上半年，受畜產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲和養(yǎng)殖成本增加等因素的影響，安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)喜憂(yōu)參半。生豬生產(chǎn)進(jìn)入上升期，家禽養(yǎng)殖效益明顯好轉(zhuǎn)，牛、羊生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。養(yǎng)殖成本不斷增加，疫病風(fēng)險(xiǎn)增大，給畜牧業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)隱憂(yōu)。

　　一、畜牧業(yè)生產(chǎn)基本態(tài)勢(shì)

　�。ㄒ唬┥�豬養(yǎng)殖業(yè)緩步回升，但二季度出欄量明顯下降

　　在市場(chǎng)和疫病的雙重壓力下，2006年安徽省生豬生產(chǎn)遭受了嚴(yán)重的打擊，雖然在去年下半年畜產(chǎn)品市場(chǎng)回暖，價(jià)格快速上揚(yáng)的帶動(dòng)下，安徽省畜牧業(yè)逐漸走出低谷，生產(chǎn)得到了一定程度的復(fù)蘇和發(fā)展，但和前幾年相比，安徽省生豬生產(chǎn)仍未完全恢復(fù)正常水平。

　　今年上半年，安徽省生豬生產(chǎn)形勢(shì)緩步回升，與上年同期相比出欄和存欄均呈緩慢回升態(tài)勢(shì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上半年安徽省出欄生豬1223.18萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)了1.1％，豬肉總產(chǎn)達(dá)163.2萬(wàn)噸；6月底，安徽省生豬存欄1422.29萬(wàn)頭，比上年同期增加了61萬(wàn)頭；其中，能繁母豬存欄量回升至163.8萬(wàn)頭。

　　分季度看，一季度，在節(jié)日市場(chǎng)需求旺盛和市場(chǎng)價(jià)格較好的帶動(dòng)下，存出欄量均呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；二季度，由于有效存欄不足和養(yǎng)殖成本上升等因素的影響，生豬出欄出現(xiàn)較大幅度回落，持續(xù)補(bǔ)欄的制約因素增加，出欄量同比減少了8.6%。從存欄看，由于當(dāng)前生豬供應(yīng)趨緊，價(jià)格不斷上漲，有效存欄進(jìn)一步加快出欄，到6月底，安徽省生豬存欄量比3月底下降了0.8%。但總體來(lái)看，上半年安徽省生豬生產(chǎn)雖有起伏，但總體仍呈緩步回升態(tài)勢(shì)，生豬生產(chǎn)正進(jìn)入上升階段的關(guān)鍵調(diào)整期。

　　（二）家禽養(yǎng)殖產(chǎn)銷(xiāo)兩旺

　　近年來(lái)，隨著居民對(duì)禽肉消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，禽肉在安徽省居民肉類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高，也帶動(dòng)了安徽省家禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　今年上半年，由于禽流感等禽類(lèi)疫情得到有效控制，豬肉價(jià)格上漲，禽肉的替代效應(yīng)明顯，消費(fèi)者對(duì)禽肉的消費(fèi)穩(wěn)定增加，加上價(jià)格較高，養(yǎng)殖效益可觀。雖然二季度家禽出欄增速有所回落，但總體上仍延續(xù)著產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好態(tài)勢(shì)。上半年，安徽省共出欄家禽23523.52萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)了13.9%；存欄26504.49萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)了11.9％；禽蛋產(chǎn)量43.96萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了9.7%。

　�。ㄈ�）牛羊生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀

　　上半年安徽省牛、羊存欄量繼續(xù)增加，但存欄量仍低于去年同期，出欄量繼續(xù)減少，但減幅趨緩�？傮w上看，牛、羊生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。上半年，安徽省牛、羊出欄量分別為115.4萬(wàn)頭和556.0萬(wàn)頭，同比分別下降了1.7%和8.3%；牛、羊存欄量分別為336.3萬(wàn)頭和1002.8萬(wàn)頭，比3月底分別增加了49.5萬(wàn)頭和256萬(wàn)只，但與去年同期相比，牛、羊存欄量分別下降了4.6%和8.9%。

　　二、畜牧業(yè)生產(chǎn)的幾個(gè)基本特點(diǎn)

　　一是價(jià)格拉動(dòng)與成本抑制是影響當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的主要因素。今年二季度以來(lái)，安徽省生豬價(jià)格不斷上漲，目前各地生豬價(jià)格已達(dá)到每公斤13元左右，豬糧比價(jià)在7.5：1，和全國(guó)平均水平基本持平，已連續(xù)10個(gè)月高于5.5：1的一般盈虧平衡點(diǎn)，養(yǎng)殖效益可觀。但在玉米等糧食作物價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，飼料價(jià)格也在不斷上漲。據(jù)測(cè)算，目前出欄一頭生豬，僅飼料成本就比上年同期增加50-100元；育成1只肉鴨通常要15斤料，增加飼料成本1-1.5元。同時(shí)，仔豬和禽苗價(jià)格也在不斷攀升。據(jù)調(diào)查點(diǎn)反映，目前仔豬價(jià)格維持在16元/公斤左右，一些地方供應(yīng)存在一定缺口。

　　飼料價(jià)格和仔畜價(jià)格的上漲，使畜牧業(yè)特別是生豬養(yǎng)殖成本加大，壓縮了畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)利潤(rùn)空間。以生豬為例，按目前的生豬價(jià)格計(jì)算，在不計(jì)人工成本情況下，散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)每出欄一頭生豬獲利也只有150元左右；每年出欄5頭生豬收入也只有750元，還不及外出打工1個(gè)月的收入。如果算上散養(yǎng)生豬因病死亡帶來(lái)的巨大損失，農(nóng)民養(yǎng)豬很難有相對(duì)可觀的收益。"養(yǎng)豬不如打零工"的這一局面嚴(yán)重抑制了養(yǎng)殖戶(hù)特別是散養(yǎng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性。

　　二是疫病風(fēng)險(xiǎn)抑制了養(yǎng)殖戶(hù)信心的恢復(fù)。近年來(lái)，生豬和家禽疫病呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，生豬、家禽和種豬的死亡率都較高，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)增大。特別是對(duì)于散養(yǎng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，由于科學(xué)養(yǎng)殖能力欠缺，養(yǎng)殖方式粗放，很難有效降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)殖的畜禽一旦感染疫病，常會(huì)成批死亡，損失慘重。2006年，安徽省淮北和江淮地區(qū)豬紅熱病高發(fā)，生豬養(yǎng)殖戶(hù)損失慘重，能繁母豬的數(shù)量進(jìn)一步減少。加上豬藍(lán)耳病的影響，種豬死亡率高，繁殖能力下降，這在一定程度上造成了仔豬供應(yīng)減少。疫病多發(fā)不僅造成了生豬生產(chǎn)能力的下滑，也嚴(yán)重影響了農(nóng)戶(hù)發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性。

　　三是勞動(dòng)力大量外出使農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖戶(hù)大量減少。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，留在本鄉(xiāng)本土從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量減少，農(nóng)村"留守族"沒(méi)有能力從事畜禽養(yǎng)殖和管護(hù)，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變和收入來(lái)源渠道的多元化，農(nóng)民的養(yǎng)殖意愿不斷下降，畜禽散養(yǎng)戶(hù)不斷減少。

　　四是規(guī)模戶(hù)和養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)全省畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響進(jìn)一步增強(qiáng)。受上一輪畜牧業(yè)生產(chǎn)周期的影響，安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)格局進(jìn)一步調(diào)整。畜禽散養(yǎng)戶(hù)的發(fā)展受到了嚴(yán)重影響，生產(chǎn)恢復(fù)還需要一定的時(shí)間；但規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)卻進(jìn)一步得到鞏固，生產(chǎn)能力恢復(fù)較快。

　　抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，二季度，安徽省生豬散養(yǎng)戶(hù)出欄量同比出現(xiàn)了較大幅度下降，而規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖企業(yè)生豬出欄量卻同比增加了6.3%，占二季度全省生豬出欄量的比重達(dá)到了44.5%。這主要由于規(guī)模戶(hù)抵御和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力比較強(qiáng)，周期性波動(dòng)的低谷期對(duì)其影響較小，加上市場(chǎng)信息更加豐富，使他們能夠從上年四季度就開(kāi)始及時(shí)補(bǔ)欄，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。雖然上半年散養(yǎng)戶(hù)生豬補(bǔ)欄有所增加，但由于補(bǔ)欄較晚，存欄生豬尚未達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)，二季度散養(yǎng)戶(hù)出欄量大量減少，生豬供應(yīng)相對(duì)緊張。這也是4月份以來(lái)安徽省生豬價(jià)格不斷上漲的重要推動(dòng)力量。

　　三、當(dāng)前安徽畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)之策

　　分析當(dāng)前安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，存在著諸多挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)一：散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖成本高、效益低、風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)不斷萎縮。安徽省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，畜牧業(yè)是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外最重要的產(chǎn)業(yè)，但在近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的影響下，安徽省以粗放、分散和數(shù)量型增長(zhǎng)為主要特征的散養(yǎng)畜牧業(yè)正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生產(chǎn)波動(dòng)加劇，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)減弱，成本、效益壓力和疫病風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，數(shù)量不斷萎縮。以生豬養(yǎng)殖為例，雖然目前生豬養(yǎng)殖高于盈虧平衡點(diǎn)，效益可觀；但如果考慮到人工成本和疫病導(dǎo)致的死亡，散養(yǎng)戶(hù)生豬生產(chǎn)的效益仍然比較低。

　　挑戰(zhàn)二：規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)模小、制約多、支持少，產(chǎn)業(yè)提升緩慢。近年來(lái)，安徽省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖得到了較快發(fā)展，但由于面臨的制約比較多，政策上的支持比較少，資金缺口大，產(chǎn)業(yè)提升緩慢，難以擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展面臨諸多困難。以生豬為例，安徽省近90%的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)是存欄量不足100頭的中小規(guī)模戶(hù)。目前，安徽省規(guī)模戶(hù)還主要依靠自有資金滾動(dòng)發(fā)展，難以從金融部門(mén)得到信貸支持。2006年安徽省農(nóng)民人均從金融機(jī)構(gòu)貸款101.9元，僅占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的3.4%，用于發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的信貸資金則更少。

　　挑戰(zhàn)三：安徽省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。畜牧業(yè)是市場(chǎng)化程度很高的產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不僅受自身發(fā)展規(guī)律的影響，對(duì)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的依賴(lài)也比較大，很容易受到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。和河南等畜牧業(yè)大省相比，安徽省飼料、獸藥等畜牧業(yè)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，對(duì)安徽省畜牧業(yè)發(fā)展的支持不夠。下游的畜產(chǎn)品加工業(yè)在延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高畜產(chǎn)品附加值、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方面具有重要作用，但安徽省畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展也相對(duì)緩慢，畜牧業(yè)缺乏大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。

　　目前，安徽省畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值的比約在0.5：1左右。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年，安徽省共60家規(guī)模以上屠宰與肉類(lèi)加工企業(yè)，年生豬加工能力只有500萬(wàn)頭左右，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入32.6億元，僅相當(dāng)于雙匯主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的24%。而雙匯集團(tuán)每年可消化生豬2000萬(wàn)頭、活牛50萬(wàn)頭、羊100萬(wàn)只、10萬(wàn)噸雞肉，帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰加工業(yè)形成了260多億元的產(chǎn)值龐大產(chǎn)業(yè)鏈。由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，安徽省畜禽養(yǎng)殖戶(hù)直接面對(duì)著市場(chǎng)，巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)使安徽省畜禽養(yǎng)殖戶(hù)很難在劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)中立于不敗。

　　面對(duì)當(dāng)前安徽省畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須抓住新一輪畜牧業(yè)生產(chǎn)周期的發(fā)展機(jī)遇，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由粗放分散數(shù)量型向集約規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變，以充分發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

　　對(duì)策一：加強(qiáng)政策調(diào)控力度，引導(dǎo)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　一要建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)。由于畜牧業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、一次性投入大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、比較效益低，因此，為了促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)部門(mén)建立畜牧業(yè)發(fā)展基金或開(kāi)展畜牧業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二要積極引導(dǎo)改善畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要穩(wěn)定生豬和家禽生產(chǎn)，加快牛、羊和其他特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善人民的膳食結(jié)構(gòu)。三要加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖企業(yè)的資金支持力度。通過(guò)貼息貸款和生產(chǎn)補(bǔ)貼等多種形式促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。四要建立一個(gè)高效、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。準(zhǔn)確的畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、加工和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息，不僅有利于引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，科學(xué)組織生產(chǎn)；也有利于政府相關(guān)部門(mén)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)決策和及時(shí)調(diào)控。五要建立豬肉儲(chǔ)備制度，平抑市場(chǎng)供應(yīng)，減少價(jià)格的異常波動(dòng)。

　　對(duì)策二：加大畜牧業(yè)科技投入，延長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條

　　要加強(qiáng)畜牧業(yè)科技開(kāi)發(fā)研究和技術(shù)推廣等方面的工作，重視利用牲畜繁育改良、科學(xué)飼養(yǎng)、草場(chǎng)保護(hù)等方面的技術(shù)成果，推廣普及畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，通過(guò)提高牲畜的個(gè)體產(chǎn)出率和畜產(chǎn)品品質(zhì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。同時(shí)廣辟飼料資源，加大飼料資源的開(kāi)發(fā)力度，發(fā)展壯大安徽省飼料、獸藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。按照"布局合理、分工合作、扶優(yōu)扶強(qiáng)"的原則，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)扶持資金規(guī)模，大力培育和發(fā)展具有規(guī)模效益和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)整合優(yōu)化原料、資金、技術(shù)、流通和人才等生產(chǎn)要素，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要不斷提高畜禽養(yǎng)殖戶(hù)的組織化程度，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售各主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高畜牧產(chǎn)業(yè)的集約化水平，積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)策三：加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，消除畜牧業(yè)面源污染

　　畜牧業(yè)是安徽省農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障市場(chǎng)畜產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面具有重要地位。但從目前情況看，安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍比較落后，人畜共處、畜禽混養(yǎng)給畜禽防疫、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了諸多問(wèn)題。因此，應(yīng)加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)科學(xué)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)模式，按照"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污和統(tǒng)一服務(wù)"的原則，力爭(zhēng)通過(guò)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)一大批規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)快速健康發(fā)展。

　　對(duì)策四：進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作

　　針對(duì)近年來(lái)畜禽疫病多發(fā)的狀況，要進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽防疫隊(duì)伍建設(shè)，加大防疫工作的人力和資金投入，采取有效措施，加大畜禽疫病防治力度，建立健全疫病防治體系，增強(qiáng)疫病防控能力，提高畜禽免疫密度，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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