近年來(lái)，國(guó)家高度重視乳業(yè)發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就發(fā)展乳業(yè)做出重要批示，對(duì)乳業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。正如中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡所說(shuō)，我國(guó)扶持乳業(yè)發(fā)展的政策從未像現(xiàn)在這樣到位。幾年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列扶持乳業(yè)發(fā)展的政策，從占用土地、信貸資金、奶牛保險(xiǎn)、財(cái)稅金融、胚胎移植、飼草飼料、技術(shù)服務(wù)等全方位給予支持。這一系列政策法規(guī)的出臺(tái)為乳業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

    在政策利好的同時(shí)，我國(guó)乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已上升為全方位競(jìng)爭(zhēng)。權(quán)威人士稱，隨著乳品企業(yè)特別是幾家大型企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已從單一的終端競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到包括企業(yè)品牌、研發(fā)、奶源、產(chǎn)品創(chuàng)新等全方位綜合實(shí)力的較量。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是奶源的爭(zhēng)奪日趨激烈，價(jià)格戰(zhàn)、奶源戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)此起彼伏。與此同時(shí)，國(guó)際乳企進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的步伐從未像現(xiàn)在這樣急促。目前，以各種方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際乳品企業(yè)有60多家，乳業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化趨勢(shì)更加明顯，這迫使國(guó)內(nèi)乳業(yè)不得不加快參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的節(jié)奏。

    然而中國(guó)乳業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展雖已從幼稚走向成熟，但與國(guó)外乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。主要表現(xiàn)為產(chǎn)品、加工和銷售的不協(xié)調(diào)。首先，乳業(yè)布局欠科學(xué)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方政府對(duì)乳業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)的判斷過(guò)于樂(lè)觀，不顧客觀條件，紛紛爭(zhēng)創(chuàng)奶業(yè)大省、大市，一些企業(yè)也爭(zhēng)做奶業(yè)大企，動(dòng)輒就是幾億元投資。其次，對(duì)奶源發(fā)展重視不夠，競(jìng)爭(zhēng)加劇。當(dāng)前我國(guó)乳品加工能力與奶源的增長(zhǎng)速度不相適應(yīng)。乳業(yè)加工能力每年以30％以上的速度增長(zhǎng)，而奶源的增長(zhǎng)速度最高也沒(méi)超過(guò)15％。

    因此，產(chǎn)、加、銷關(guān)系呈現(xiàn)兩頭低、中間高的失調(diào)狀態(tài)。再次，乳企、奶農(nóng)均面臨價(jià)格壓力。國(guó)內(nèi)乳業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代。資料顯示，目前在我國(guó)近1500家乳品加工企業(yè)中，30％左右的企業(yè)處于盈虧平衡點(diǎn)，另有30％的企業(yè)陷入虧損。主要原輔材料的價(jià)格大幅上漲，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了很大壓力，若再提高收奶價(jià)格，將意味著生產(chǎn)越多虧損越多。

    與此同時(shí)，奶農(nóng)被飛漲的飼料價(jià)格壓得喘不過(guò)氣，急需乳品加工企業(yè)提高收奶價(jià)格，而目前牛奶收購(gòu)價(jià)格完全是企業(yè)說(shuō)了算，質(zhì)量檢測(cè)缺少有關(guān)部門的監(jiān)督，沒(méi)有第三方的介入很難保證公平，作為乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最底端的奶農(nóng)，在價(jià)格上缺少話語(yǔ)權(quán)。

    乳業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，涵蓋奶牛養(yǎng)殖、飼草飼料、防疫滅病、乳品加工、消費(fèi)運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)，需要政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、奶農(nóng)幾方共同努力才能實(shí)現(xiàn)和諧健康發(fā)展。政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)和奶農(nóng)如何各就各位？

    第一，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范乳業(yè)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)基層奶農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，健全完善各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以此提高奶農(nóng)組織化程度以及與乳品加工企業(yè)進(jìn)行磋商、談判的話語(yǔ)權(quán)。健全完善鮮奶價(jià)格形成機(jī)制，確定科學(xué)合理的原料奶價(jià)格比，兼顧供求關(guān)系，搭建企農(nóng)對(duì)話平臺(tái)，建立奶農(nóng)與乳品加工企業(yè)平等對(duì)話的機(jī)制，在奶價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議價(jià)，保證廣大奶農(nóng)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。

    第二，乳品企業(yè)要站在產(chǎn)業(yè)鏈的立場(chǎng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

    “走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，是平衡企農(nóng)利益的有效途徑�！边@是業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)乳業(yè)發(fā)展方向的一致觀點(diǎn)。專家們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一理念，一是要促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)范化管理，提高整體水平。二是企業(yè)要與奶農(nóng)建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶農(nóng)簽訂購(gòu)銷合同，實(shí)施“訂單牛奶”，以此完善與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

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