進入二十一世紀(jì)以來，我國的工業(yè)化與城市化進程加快，能源需求正以前所未有的速度增長。此外，隨著我國改革開放的進一步發(fā)展，能源經(jīng)濟的發(fā)展格局、制約能源工業(yè)發(fā)展的主要因素以及能源對國民經(jīng)濟的影響也發(fā)生深刻的變化。根據(jù)“十五”以及“十一五”開局第一年能源經(jīng)濟運行情況，我國能源經(jīng)濟的總體特征可以概括為以下幾個方面：

    1.能源生產(chǎn)與消費增長加快，消費彈性系數(shù)和能源消耗強度上升

    “七五”、“八五”、“九五”三個計劃期，我國能源消費量年均增長速度分別是6.5%，6%、-0.07%，能源消費彈性系數(shù)始終小于“1”。進入“十五”以后，能源消費速度開始加快，并且逐步超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，平均能源消費增長速度和平均能源消費彈性分別達到10%和1.05。2003年、2004年能源消費彈性系數(shù)高達1.53和1.59。2005年能源消費量為22.33億噸標(biāo)煤，是2000年的1.6倍，能源消費絕對量增長了8.5億噸標(biāo)煤。其中，煤炭消費增長了64%，石油消費增長了45%，電力消費增長了85%。

    在能源需求的拉動下，能源生產(chǎn)增長也快速增長。2005年我國能源總產(chǎn)量達到20.61億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年增加7.71億噸標(biāo)煤。其中，我國的煤炭產(chǎn)量年均增長9.8%，達到22.05億噸，比2000年增長了10億噸；發(fā)電量年均增長了13%，達到25002.6億千瓦小時，比2000年增長了11446.6億千瓦小時；石油產(chǎn)量2005年達到1.81億噸，比2000年增長了1835.3萬噸，年均增長2.2%。

    需要指出的是，受資源限制，我國原油產(chǎn)量一直增幅不大，已連續(xù)13年低于消費需求的增長幅度。盡管我國能源生產(chǎn)總量能夠隨著需求增長而增長，但是需求的結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的差異卻隨著需求的增長而越來越大。如，我國煤炭生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)的差與石油生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)的差如同一把張口的剪刀：煤炭在能源消費總量中的比重越來越小于生產(chǎn)總量中的比重，石油在消費總量中的比重卻越來越大于在生產(chǎn)總量中的比重，自給率逐年下降。

    由于能源消耗增長高于經(jīng)濟增長，我國萬元GDP能源消耗也結(jié)束了改革開放后持續(xù)22年的下降趨勢，在“十五”中期開始逐步上升。這一轉(zhuǎn)變使我國到2020年再次實現(xiàn)能源翻一番，GDP翻兩番的目標(biāo)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在“十一五”規(guī)劃中，我國明確提出了到2010年萬元GDP能源消耗降低20%的目標(biāo)，但是，由于多種原因，2006年上半年我國萬元GDP能源消耗繼續(xù)上升了0.8%。

    2.石油資源不足的矛盾突出�煿┬杵胶膺M一步轉(zhuǎn)向依賴進口

    在“八五”之前，能源供需矛盾主要體現(xiàn)在能源供需總量上，做到總量的平衡基本上可以滿足我國的能源需求。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國對石油的需求不斷增長，能源需求結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化。進入“九五”和“十五”以來，雖然我國的能源生產(chǎn)和建設(shè)能力大大提高，但是我國的石油資源有限，尤其是主力油田的開采已進入中后期，石油資源不足以支持高速增長的石油需求。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)難以隨著需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，由此導(dǎo)致的能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾，不得不依靠石油進口加以解決，并且進口的數(shù)量隨著經(jīng)濟發(fā)展越來越大。2005年我國的石油凈進口量達到1.43億噸，占我國石油消費量的43.9%，能源消費量的9.2%，分別比1995提高了36.3個百分點和7.9個百分點。石油進口額占我國進口總額的8%。

    根據(jù)我國的煤炭、原油、天然氣、水電、核電、風(fēng)電等一次能源的資源條件、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)的市場化水平，在短期內(nèi)能夠快速增加生產(chǎn)的只有煤炭，而以液體燃料為動力的能源消費需求在短期內(nèi)還難以大規(guī)模地替代。因此，我國的石油進口將繼續(xù)下去。2006年1-9月�熚覈�的原油進口達到10925.8萬噸�熗�比增長15.9%�熢�油出口427.5萬噸�熗�比下降21.8%。根據(jù)我國目前石油需求和進口增長的態(tài)勢，石油進口占我國石油消費總量50%以上的時間可能會比預(yù)測時間提前到來。

    依賴進口石油實現(xiàn)能源供需平衡意味著我國的能源供需平衡已由封閉式平衡轉(zhuǎn)向開放型平衡。目前我國石油凈進口量已超過科威特和阿曼兩國一年的石油產(chǎn)量，居世界第二位。隨著進口數(shù)量的增長，世界能源供需關(guān)系及其影響因素對我國越來越重要。此外，當(dāng)前世界能源供需與國際貿(mào)易不是單純的經(jīng)濟關(guān)系，而是和政治、外交等因素結(jié)合在一起，影響因素復(fù)雜多變。為了分散風(fēng)險和保證能源供應(yīng)，我國積極開展能源外交，與石油生產(chǎn)國和消費國建立互利共贏的國際關(guān)系，努力實現(xiàn)進口來源的多元化。

    3.能源價格上漲，但對整個工業(yè)利潤與居民生活的影響不大

    受國內(nèi)供需關(guān)系及國際油價的影響，我國能源價格在“十五”期間普遍上升。煤炭價格在經(jīng)過“九五”期間的跌落之后，“十五”期間尤其是“十五”后期隨著煤炭需求的增長開始較大幅度的攀升，例如，國有重點煤礦平均坑口價2000年為139.69元/噸，2004年達到了206.43元/噸。2005年發(fā)電用煤平均價格212.75元/元，比2004年提高50.24元/噸，增長30.9%。石油價格受國際油價的影響增長的幅度更大。2002年�熤惺�油、中石化、中海油出廠價分別為639元/1000M3，738元/1000M3，803元/1000M3，2004年分別達到664元/1000M3，751元/1000M3，709元/1000M3。相比之下，電力價格的漲幅不大。但與工業(yè)品出廠價格總水平相比，煤炭、石油、電力的出廠價格增長幅度較高。

    能源價格上漲在一定程度上實現(xiàn)了國民收入的再分配和資源的重新配置。近幾年來，能源價格的上漲，使得能源工業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高。煤炭行業(yè)在經(jīng)歷了從1997年下半年到2000年三年多的特殊困難時期以后，2001年開始走出低谷，經(jīng)濟效益開始回升，2005年規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤552億元，同比增加243億元，增長78.8%。石油和化工行業(yè)工業(yè)增加值比上年增長26.9%，銷售增長34.8%，利潤增長32.3%，分別比全國工業(yè)高出10.2、7.8、9.7個百分點。電力工業(yè)由于受煤炭價格上漲的影響，利潤增幅較小�；痣姲l(fā)電企業(yè)在銷售收入增長19%的情況下，利潤只增長2%，并出現(xiàn)虧損企業(yè)。2005年電力全行業(yè)利潤同比增長21.4%。2005年，除石油加工業(yè)外，其他能源行業(yè)工業(yè)成本費用利潤率普遍高于全國平均水平，尤其是煤炭開采業(yè)和石油天然氣開采兩大行業(yè)利潤率更是大幅度上張。能源工業(yè)成為國民經(jīng)濟各行業(yè)收益最高的行業(yè)，能源工業(yè)的利潤總額占全部工業(yè)利潤30.1%，為能源工業(yè)的再投資創(chuàng)造了條件。

    能源價格上漲會對企業(yè)生產(chǎn)成本和人民生活也產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但是根據(jù)工業(yè)成本費用利潤率的變化趨勢來看，能源價格的上漲并沒有造成工業(yè)部門盈利水平的總體下降。2002年以來，城市居民消費價格指數(shù)的增長幅度大大低于收入指數(shù)的增長。因此，“十五”期間，盡管我國的能源價格有一定的幅度的上升，但無論對工業(yè)生產(chǎn)還是對居民的生活都沒有產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，這也說明我國能源價格還有一定的上漲空間。

    4.能源固定資產(chǎn)投資加大，可再生能源的發(fā)展環(huán)境改善

    受需求與價格因素的影響，“十五”期間我國城鎮(zhèn)能源固定資產(chǎn)投資增長速度加快，2000-2005年投資規(guī)模增長了1.68倍，在全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重達到14.3%，比2000年提高2.1個百分點。在能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資中�熋禾亢褪�油加工兩個行業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長幅度最大�煼謩e增長了4.5倍和3.6倍。投資增長幅度最小的是石油天然氣開采業(yè)�熤挥�0.85倍。電力行業(yè)投資增長1.59倍，低于煤炭開采業(yè)與石油加工業(yè)�煹�是其基數(shù)大，在能源工業(yè)中仍保持最高的比重。2006年前三個季度，全社會固定資產(chǎn)投資71942億元，同比增長27.3%，比上年同期加快1.2個百分點，其中，煤炭開采及洗選業(yè)投資增長36.4%，石油和天然氣開采業(yè)增長19.3%，電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長16.1%。

    “十五”時期是我國電力供需關(guān)系較為緊張的一個時期，對經(jīng)濟發(fā)展尤其是對一些能源資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成較大的負(fù)面影響。例如，2003年華東電網(wǎng)全年拉閘限電損失電量達到42.6億千瓦時，上海電網(wǎng)缺口約為200萬千瓦，江蘇錯峰讓電達到389萬千瓦。江蘇省特別是蘇州和無錫已出現(xiàn)全年性、持續(xù)性缺電。浙江是全國缺電最為嚴(yán)重的省份，拉限電達到35.85萬條次，損失電量34.09億千瓦時，在錯峰讓電140萬千瓦的情況下，電力缺口仍然較大。其他地區(qū)缺電雖然沒有華東地區(qū)那么嚴(yán)重，但是也出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。

    電力短缺或者說快速增長的市場需求，極大地刺激了電力建設(shè)投資，電力項目一時成為中央與地方投資的熱點。地方項目中，有75.1%的資金投向電力行業(yè)，中央項目的資金有55.7%投向電力行業(yè)。中央與地方項目合計，電力行業(yè)的項目投資占全部能源項目投資的66%。2001、2002、2003年國家分別批準(zhǔn)開工電站項目2140萬千瓦、2337萬千瓦和3111萬千瓦。2004年已經(jīng)批準(zhǔn)開工電站項目6110萬千瓦，而實際開工的發(fā)電廠裝機卻達到了1.8億千瓦，違規(guī)開工達1.2億千瓦�熓桥鷾�(zhǔn)開工的兩倍。致使“十五”期間的電力規(guī)劃與實際執(zhí)行結(jié)果發(fā)生較大的偏差。2003年以后，每年新增裝機5000萬千瓦以上�！笆�五”期末，我國電力裝機容量達到5億千瓦。

    我國的經(jīng)濟增長主要依靠出口與投資拉動，但能源固定資產(chǎn)投資與我國的經(jīng)濟增長互為因果關(guān)系：持續(xù)、高速的經(jīng)濟增長拉動了能源需求的增長，進而拉動了能源投資；反過來，能源投資的增長又推動了經(jīng)濟增長。在能源固定資產(chǎn)投資中，對經(jīng)濟增長速度和供需關(guān)系比較敏感的是電力行業(yè)的投資，這也是中央與地方項目在近幾年更多地集中在電力行業(yè)的原因。

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  • ·2008年1-10月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標(biāo)
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