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我國節(jié)能減排存在七大突出矛盾和問題
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-8-27
- 【搜索關鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 環(huán)保
- 中研網(wǎng)訊：
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國家發(fā)展改革委主任馬凱26日向全國人大常委會報告節(jié)約能源保護環(huán)境工作情況時說，盡管我國節(jié)能減排工作取得了新的進展，但仍然存在七大突出矛盾和問題。
2008-2009年中國鉻產(chǎn)業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了金屬鉻行業(yè)及其相關行業(yè)等，接著分析了國際國內(nèi)金屬鉻行業(yè)的發(fā)展概況，然后分別介2008-2009年中國錳產(chǎn)業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了錳行業(yè)的整體運行情況，接著分析了錳行業(yè)的供給與需求，分析了錳行業(yè)的上下游行業(yè)2009-2010年中國新能源市場研究與前景分析報告 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2010年中國污水處理行業(yè)深度研究與前景分析 近四年，我國污水處理行業(yè)發(fā)展迅猛。國家統(tǒng)計局資料顯示，2008年1-5月我國污水處理及其再生
這些矛盾和問題是：
——認識尚未完全到位。
由于科學的干部政績考核體系尚未完全建立，許多地方對干部的考核仍主要側(cè)重于經(jīng)濟增長、招商引資等內(nèi)容，加之現(xiàn)行財稅體制方面的問題，一些地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展，把GDP增長作為硬任務，把節(jié)能減排作為軟指標，特別是一些市(地)和縣(市)還不夠重視，還沒有制訂節(jié)能減排總體性方案，責任不夠明確，措施也不夠具體。
——淘汰落后產(chǎn)能總體進展緩慢。
除淘汰小火電工作按計劃進行，淘汰落后鋼鐵、有色、水泥產(chǎn)能工作正在推進之中外，造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產(chǎn)能淘汰工作起步晚，進展遲緩；淘汰不徹底，一旦市場行情好轉(zhuǎn)，落后產(chǎn)能容易死灰復燃。
——節(jié)能減排重點工程建設滯后。
今年計劃現(xiàn)有燃煤機組脫硫設施投運3500萬千瓦、設市城市新增污水處理能力1200萬噸/日(不含原有污水處理廠增加處理水量)，但上半年分別僅完成31%、25%。
——激勵政策不完善。
鼓勵研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財政稅收政策還不完善，影響節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。
——機制不健全。
一些資源性產(chǎn)品的價格不能充分反映資源稀缺程度和市場供求關系。資源性產(chǎn)品的前期開發(fā)成本、環(huán)境污染的治理成本和資源枯竭后的退出成本沒有在價格中得到充分體現(xiàn)，企業(yè)開發(fā)利用資源的外部成本沒有內(nèi)部化。資源性產(chǎn)品價格水平普遍偏低，如煤炭價格、居民用電價格、供水價格沒有反映資源補償和環(huán)境成本。
——監(jiān)管不到位。
覆蓋各省(區(qū)、市)的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立，節(jié)能執(zhí)法主體不明確，節(jié)能監(jiān)察隊伍能力建設滯后，法規(guī)政策的實施沒有監(jiān)督保障�，F(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)對違法行為處罰力度弱，環(huán)保部門缺乏強制執(zhí)行權(quán)。有的地方政府保護環(huán)境違法企業(yè)，干擾環(huán)境執(zhí)法。
——基礎工作薄弱。
能源計量、統(tǒng)計等基礎工作嚴重滯后，能耗和污染物減排統(tǒng)計制度不完善，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性差，科學統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未建立，各級政府部門能源統(tǒng)計力量不足，統(tǒng)計經(jīng)費落實困難，不適應節(jié)能減排工作的要求。
馬凱表示，這些狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，不但實現(xiàn)今年節(jié)能減排目標難度很大，而且將對實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的總體目標產(chǎn)生非常不利的影響。 - ■ 與【我國節(jié)能減排存在七大突出矛盾和問題】相關新聞
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