還必須讓國(guó)際社會(huì)，尤其是能源進(jìn)口國(guó)明白：任何對(duì)中國(guó)的石油消費(fèi)與進(jìn)口增長(zhǎng)的炒作和夸大，都可能轉(zhuǎn)為高石油價(jià)格預(yù)期，從而推動(dòng)石油價(jià)格上漲。這種炒作和夸大增加了國(guó)際石油市場(chǎng)的不穩(wěn)定性；不穩(wěn)定性會(huì)增加石油供求的交易成本，進(jìn)一步加大油價(jià)上漲壓力。這種炒作和夸大會(huì)給正常商業(yè)交易增加政治風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加石油交易成本。因此，炒作和夸大的結(jié)果是雙輸。

    6其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)和如何幫助中國(guó)節(jié)能減排

    為什么其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)幫助節(jié)能？基礎(chǔ)是中國(guó)愿意以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理為主要目標(biāo).按照平等互利、合作雙贏的原則加強(qiáng)能源國(guó)際合作。近期在全球范圍獲取石油資源的競(jìng)爭(zhēng)加劇了石油稀缺預(yù)期。在上世紀(jì)大部分時(shí)間里，對(duì)世界石油供應(yīng)的爭(zhēng)奪主要是在美國(guó)、日本和歐洲之間進(jìn)行�，F(xiàn)在，中國(guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家也加入世界范圍內(nèi)石油儲(chǔ)量的爭(zhēng)奪，而且什么地方都去，爭(zhēng)奪動(dòng)作很大、很迫不及待，被收購(gòu)者常常很吃驚地看著收購(gòu)者們的爭(zhēng)奪，這比任何都更能說(shuō)明石油的稀缺預(yù)期，也極大地增加了石油資源成本，為居高不下的石油價(jià)格奠定了基礎(chǔ)。

    國(guó)際上通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)擺脫能源困境的設(shè)想和種種承諾，由于能源儲(chǔ)備的快速消耗和能源價(jià)格的不斷攀升而大打折扣。對(duì)能源儲(chǔ)備(包括太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源)的估計(jì)往往過(guò)于樂(lè)觀，因?yàn)楣烙?jì)者常常忘了告訴我們開(kāi)發(fā)和利用這些能源儲(chǔ)備的成本，以及在發(fā)展中國(guó)家推廣的種種障礙。我們期望在科學(xué)技術(shù)能夠提供經(jīng)濟(jì)上可選擇的能源替代之前，能源儲(chǔ)備不會(huì)枯竭；然而，高能源價(jià)格和暫時(shí)的能源短缺也會(huì)對(duì)全球(包括發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及政治穩(wěn)定造成很大影響。

    考慮到地質(zhì)學(xué)、科學(xué)技術(shù)以及國(guó)際政治的真實(shí)情況，今后的能源供給要滿足高需求增長(zhǎng)和維持合理的能源價(jià)格，確實(shí)困難比較大。因此，只有相對(duì)較小的能源需求增長(zhǎng)才能減弱稀缺預(yù)期，使能源價(jià)格回落或者不上漲太快。也就是說(shuō)，所有降低能源價(jià)格的舉措都應(yīng)當(dāng)圍繞減弱稀缺預(yù)期，主要包括減低能源需求增長(zhǎng)速度和減少需求的不確定性。一般來(lái)說(shuō)，需求增長(zhǎng)速度越快，需求的不確定性就越大。因此，降低能源需求增長(zhǎng)速度是關(guān)鍵。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不變，那么，降低能源需求增長(zhǎng)速度的唯一途徑就是提高能源效率和節(jié)能。由于常規(guī)能源的不可再生性和能源替代的不確定性，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭�發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)能源問(wèn)題也是在幫助他們自己。

    為什么其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)幫助中國(guó)減排？比較直觀地說(shuō)，因?yàn)楣餐瑩碛幸粋�(gè)地球，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭�發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)事實(shí)上也在幫助他們自己。假設(shè)人均收入1500美元以下發(fā)展中國(guó)家的人們和人均收入35000美元以上發(fā)達(dá)國(guó)家的人們同樣看待環(huán)境是不現(xiàn)實(shí)的。同樣，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，認(rèn)為發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境治理必需承擔(dān)相同的責(zé)任也不現(xiàn)實(shí)。在地球生態(tài)環(huán)境日益脆弱的威脅面前，應(yīng)有的態(tài)度是同舟共濟(jì)，各盡所能，共同應(yīng)對(duì)。

     那么，國(guó)際社會(huì)如何幫助中國(guó)節(jié)能減排？積極的對(duì)話和和合作是一個(gè)很好的起點(diǎn)，將有助于形成對(duì)能源問(wèn)題的正面看法。中國(guó)的能源需求仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。如果按照9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，龐大的人口基數(shù)和低水平人均能源消費(fèi)、快速的城市化進(jìn)程(每年約兩千萬(wàn)鄉(xiāng)村人口將涌入城市)等等，都預(yù)示著中國(guó)能源需求將持續(xù)強(qiáng)勁，而且這種狀況將可能延續(xù)到2020年。對(duì)中國(guó)能源的負(fù)面宣傳和缺乏合作態(tài)度將增加中國(guó)政府解決能源環(huán)境問(wèn)題的困難度。同樣，認(rèn)為中國(guó)政府沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待能源和環(huán)境問(wèn)題是不對(duì)的。由于能源的特性，在沒(méi)有弄清楚改革可能導(dǎo)致什么后果的情況下，要政府做出選擇是很難的。例如，大量的燃煤電廠污染了環(huán)境，但是，為了保持低能源價(jià)格以確保9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和維持社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)政府還有其它能源選擇嗎？提高能源價(jià)格，或提高多少會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定？

    假以時(shí)日，中國(guó)應(yīng)該可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中解決節(jié)能環(huán)保問(wèn)題。然而問(wèn)題是，到那時(shí)是否為時(shí)太晚？如何想象中國(guó)每年燒35億噸煤時(shí)的能源環(huán)境影響？煤炭作為中國(guó)的主要能源在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。國(guó)際社會(huì)不可能要求中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不要燒那么多的煤炭，但可以幫助中國(guó)以更有效、更清潔的方式來(lái)燒煤和提高能源效率。煤炭清潔利用在技術(shù)方面沒(méi)有障礙，但必須有行政和財(cái)稅的有力措施去推廣使用，關(guān)鍵是如何利用一個(gè)足夠的環(huán)境成本(稅收或補(bǔ)貼)去鼓勵(lì)使用，這些國(guó)際上有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。此外，不能老惦記著到中國(guó)賣清潔煤技術(shù)，應(yīng)當(dāng)問(wèn)問(wèn)自己，為什么中國(guó)企業(yè)要買？國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)可以通過(guò)免費(fèi)提供加上財(cái)務(wù)激勵(lì)來(lái)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)使用清潔煤技術(shù)。此外，在尋找清潔能源方面，國(guó)際社會(huì)也有必要向中國(guó)提供財(cái)務(wù)激勵(lì)。這些都肯定是高回報(bào)的投資。

    其他國(guó)家還有必要提供更多技術(shù)援助支持能源改革，這是花小錢辦大事�？梢杂贸晒Φ膰�(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)服中國(guó)政府：更好更快的能源市場(chǎng)價(jià)格改革并不一定導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。能源市場(chǎng)化和能源管理體制改革可以使政府把更多精力集中在能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)的宏觀方面，例如能源體制、規(guī)劃和資源優(yōu)化配置；讓市場(chǎng)在微觀的能源投資決策方面發(fā)揮更大作用。

    事實(shí)上，只要發(fā)達(dá)國(guó)家愿意少消費(fèi)一些，是可以抵消或減弱現(xiàn)階段發(fā)展中國(guó)家的石油消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的沖擊。如果需要節(jié)省下100公斤的石油，人均年石油消費(fèi)3噸多的美國(guó)人要比人均年石油消費(fèi)僅為242公斤的中國(guó)人可能容易得多。發(fā)達(dá)國(guó)家有必要在評(píng)估中國(guó)的能源需求增長(zhǎng)的速度和總量的同時(shí)，在中國(guó)和印度等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家需求增長(zhǎng)的條件下，也評(píng)估一下自己未來(lái)能源需求的，這應(yīng)當(dāng)也是能源合作的一個(gè)重要部分。

    國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快將中國(guó)納入能源對(duì)話。國(guó)際能源署(IEA)應(yīng)該盡快讓中國(guó)加入該組織。中國(guó)現(xiàn)在是全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，IEA需要中國(guó)的合作。在未來(lái)的年代里，中國(guó)和印度等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)保持高速增長(zhǎng)，能源需求將持續(xù)強(qiáng)勁。IEA必須充分了解中國(guó)的能源需求，否則，對(duì)國(guó)際能源的現(xiàn)狀就可能缺乏準(zhǔn)確的判斷和一個(gè)合作解決問(wèn)題的平臺(tái)機(jī)制。如果中國(guó)加入IEA，除了IEA的國(guó)際地位更強(qiáng)大，在應(yīng)付突發(fā)性事件方面也可以更有效地協(xié)調(diào)�？梢哉f(shuō)，將中國(guó)納入IEA將是該組織在今后幾十年有作為的保證。

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