等等，政策管制、價(jià)格戰(zhàn)起、利潤(rùn)縮水、產(chǎn)能擴(kuò)張，這種邏輯根本就不合理，到底是哪里出了問(wèn)題？《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》開(kāi)始對(duì)此展開(kāi)調(diào)查，于是發(fā)現(xiàn)了——政策在“控”與“不控”、企業(yè)在“擴(kuò)”與“不擴(kuò)”之間都存在著為難情緒。

    政策篇

    “產(chǎn)能過(guò)�！睘楹巍袄险{(diào)重彈”

    “十一”長(zhǎng)假前，牛皮糖一樣的股市讓眾多股民迷失了方向。這時(shí)候總有不少機(jī)構(gòu)奉獻(xiàn)出自己的研究報(bào)告——在可以預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，三大板塊將成為大盤新的熱點(diǎn)，汽車便是其中之一。

    然而，近日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)改委）高層的公開(kāi)講話，似乎在為今年剩下三個(gè)月的國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)定調(diào)子。市場(chǎng)層面不斷刷新的低價(jià)似乎也證明：汽車業(yè)發(fā)展前路兇險(xiǎn)。

    再次定調(diào)

    “中國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)汽車整車的能力已經(jīng)超過(guò)了1000萬(wàn)。對(duì)于新進(jìn)入的企業(yè)以及產(chǎn)品，國(guó)家要進(jìn)行一定的控制。”“十一”前夕，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶再次強(qiáng)調(diào)，“今年汽車行業(yè)的景氣指數(shù)很高，大家臉上的笑容比較多，但我們也應(yīng)該看到結(jié)構(gòu)性過(guò)剩是當(dāng)前汽車工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)基本的特點(diǎn)，也是當(dāng)前汽車工業(yè)發(fā)展應(yīng)該注意的一個(gè)問(wèn)題。”

    “這不是新表態(tài)�！敝袊�(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張伯順說(shuō)，“張主任的講話和去年年底‘通知’中的內(nèi)容是一致的。”據(jù)張伯順介紹，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)今年4月在北京開(kāi)會(huì)的時(shí)候，張國(guó)寶親自到會(huì)發(fā)言，監(jiān)管部門認(rèn)為現(xiàn)在只是存在產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，但如果不及時(shí)控制，后果會(huì)非常嚴(yán)重。

    據(jù)了解，產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)法最早出現(xiàn)在2000年，有關(guān)部門曾為轎車行業(yè)完成“九五”計(jì)劃后，會(huì)有40％的生產(chǎn)能力放空而擔(dān)心。不過(guò)伴隨著此后轎車市場(chǎng)“井噴”式的增長(zhǎng)，主管部門斬向“過(guò)剩產(chǎn)能”的刀并沒(méi)有落下。此后，2005年，汽車業(yè)發(fā)展突遇寒流，“產(chǎn)能過(guò)剩”的論調(diào)又在業(yè)內(nèi)響起。最終2006年底，發(fā)改委下發(fā)了《汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)的通知》（下稱《通知》），最終將汽車行業(yè)圈定在“過(guò)剩行業(yè)”范圍中。

    但“現(xiàn)在無(wú)論大小（企業(yè)）都在爭(zhēng)地?cái)U(kuò)建廠房，我們并沒(méi)有感覺(jué)到政策對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩有實(shí)質(zhì)控制�！焙ｑR汽車銷售公司副總經(jīng)理譚繼民表示。而力帆、江淮和陸風(fēng)乘用車項(xiàng)目在2007年的先后獲批，也不得不讓大家認(rèn)為政府“產(chǎn)能調(diào)控”只是說(shuō)說(shuō)而已。

    嚴(yán)防死守？

    事實(shí)上，在去年年底下發(fā)的《通知》中，主管部門通過(guò)控制新建整車項(xiàng)目、嚴(yán)格審批投建分廠等一系列措施，重新確定了汽車產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。但值得注意的是，有關(guān)合資汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合資經(jīng)營(yíng)合同開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)的條文，被首次列入了調(diào)控范圍。

    “這是再明確不過(guò)的信號(hào)。”行業(yè)分析師賈新光表示，政府產(chǎn)能調(diào)控最大的目的是為了督促合資企業(yè)履行當(dāng)初的承諾，“你新增的產(chǎn)能部分要考慮本土研發(fā)�！倍�在《通知》下發(fā)后半年多時(shí)間，廣州本田和上海大眾等合資企業(yè)也陸續(xù)啟動(dòng)了合資企業(yè)自主品牌項(xiàng)目。政策的威力已經(jīng)顯現(xiàn)。

     在發(fā)改委對(duì)汽車業(yè)“產(chǎn)能過(guò)�！痹俅蚊鞔_表態(tài)之后，記者聯(lián)系到發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司的一位處長(zhǎng)，了解是否會(huì)出臺(tái)對(duì)汽車業(yè)進(jìn)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)能控制的政策，“制定政策是工業(yè)司的事情，我們不太好說(shuō)什么，但的確沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要出什么新規(guī)定。”這位處長(zhǎng)如是表態(tài)。

    據(jù)記者了解，目前對(duì)于汽車業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與否的問(wèn)題，官方意見(jiàn)也并不一致�！叭绻�按中國(guó)汽車工業(yè)1000萬(wàn)輛的產(chǎn)能計(jì)，并不存在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題，因?yàn)榻衲昶�車產(chǎn)量將接近900萬(wàn)輛，產(chǎn)能趨于飽滿�！敝袊�(guó)汽車工業(yè)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞認(rèn)為，到2008年汽車產(chǎn)銷會(huì)超過(guò)1050萬(wàn)輛，產(chǎn)能將嚴(yán)重不足，特別是一些增長(zhǎng)迅速，甚至成倍增長(zhǎng)的企業(yè)。國(guó)家發(fā)改委工業(yè)室相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，現(xiàn)階段的產(chǎn)能過(guò)剩只是階段性的過(guò)剩，總體表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，監(jiān)管層沒(méi)有必要過(guò)分緊張。中信建投證券公司的一份研究報(bào)告表明，當(dāng)前中國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張正有序推進(jìn)。據(jù)該機(jī)構(gòu)自下而上統(tǒng)計(jì)，2008年產(chǎn)能增長(zhǎng)大致在17%左右。與歷史相比，2007~2008年轎車行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張有序，不存在過(guò)度擴(kuò)張的狀況。

    據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月份乘用車銷售402.16萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)24.09%�！艾F(xiàn)在銷售勢(shì)頭那么好，你說(shuō)應(yīng)不應(yīng)該先把份額圈定了再說(shuō)？”一家入銷量圍前十名的國(guó)內(nèi)車企負(fù)責(zé)人笑著反問(wèn)記者。

    企業(yè)篇

    產(chǎn)能競(jìng)賽：一刻也不能放松

    降價(jià)促銷是每年“十一黃金周”少不了的主題，但這次由于撞上了政策部門對(duì)汽車業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”的警告，“價(jià)格跳水”難免來(lái)得更猛烈些。更為關(guān)鍵的是，“跳水”背后隱藏了汽車企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)壓力下，對(duì)擴(kuò)產(chǎn)與否的為難情緒。

    降價(jià)清庫(kù)

    “目前雪鐵龍C2的優(yōu)惠幅度較大，由原來(lái)的7.78萬(wàn)元降到現(xiàn)在的6.98萬(wàn)元，”據(jù)廣東物資集團(tuán)汽車貿(mào)易公司銷售員江坤說(shuō)，“畢加索等車型在廣東市場(chǎng)不好賣，實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠是為了清理庫(kù)存�！迸c此類似，廣州市汽車工業(yè)貿(mào)易有限公司的銷量也不理想，據(jù)該店主管黃銳介紹，目前富康、愛(ài)麗舍每月才3~4輛，庫(kù)存量比較大。湖北瑞獅汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理姚悅也表示，目前對(duì)老款標(biāo)致307進(jìn)行了3000元左右的價(jià)格優(yōu)惠，“因?yàn)檫@款車庫(kù)存較多�！�

    “廣州本田庫(kù)存比較大，”據(jù)上海地區(qū)一位經(jīng)銷商說(shuō)，廣州本田整體庫(kù)存大概在4萬(wàn)輛，10月份可能達(dá)到6萬(wàn)輛，“這些庫(kù)存車大量占用著經(jīng)銷商的資金，即使廠家不降價(jià)，經(jīng)銷商也有降價(jià)沖動(dòng)�！睋�(jù)記者了解，由于各地經(jīng)銷商庫(kù)存壓力加大，廣州本田8月份新車批發(fā)量與7月份相比出現(xiàn)下降，由21447輛降至20628輛。

    “賣不動(dòng)啊，”一位北京現(xiàn)代經(jīng)銷商大倒苦水說(shuō)，9月份北京現(xiàn)代價(jià)格降了一次，但目前還沒(méi)有什么起色。9月4日，北京現(xiàn)代曾舉起降價(jià)大旗，伊蘭特、雅紳特、索納塔價(jià)格大調(diào)整，其中，伊蘭特從10.48萬(wàn)~14.18萬(wàn)元下降到8.98萬(wàn)~12.68萬(wàn)元，其間有報(bào)道稱，目前伊蘭特庫(kù)存高達(dá)9萬(wàn)余輛。

    產(chǎn)能擴(kuò)張

    然而，一面是經(jīng)銷商降價(jià)壓庫(kù)，一面卻是廠家產(chǎn)能擴(kuò)張。

    據(jù)了解，北京現(xiàn)代的第二工廠在北京順義已經(jīng)進(jìn)入設(shè)備安裝階段、比亞迪生產(chǎn)基地也在深圳落成，欲在“2015年建成全國(guó)最大、2025年建成全球最大”的汽車企業(yè)。

    9月4日，PSA發(fā)布的《2010年-2015年集團(tuán)的戰(zhàn)略及遠(yuǎn)景規(guī)劃》明確了一系列遠(yuǎn)景目標(biāo)，并首次提出到2015年在中國(guó)要實(shí)現(xiàn)銷量達(dá)100萬(wàn)輛。為此，PSA還與東風(fēng)汽車公司考慮在2010年建設(shè)新的汽車生產(chǎn)基地，把標(biāo)致和雪鐵龍的產(chǎn)品年輕化，并推出12款新車型。然而，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，神龍公司2006年共生產(chǎn)轎車201858輛，銷售201318輛。而今年上半年神龍公司僅銷售汽車87131輛，不僅與全年25萬(wàn)輛的計(jì)劃相去甚遠(yuǎn)，還低于去年同期。

    為此，“十一”前夕，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶明確對(duì)汽車業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩提出警告，“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)雖然總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但存在三大問(wèn)題：汽車產(chǎn)能過(guò)剩、汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、配套服務(wù)水平不高。”這也再次引發(fā)了業(yè)界對(duì)后續(xù)發(fā)展的擔(dān)憂。

    企業(yè)動(dòng)機(jī)

    PSA標(biāo)致雪鐵龍中國(guó)新聞媒體經(jīng)理樂(lè)萬(wàn)年認(rèn)為，目前神龍產(chǎn)能并不存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，PSA在遠(yuǎn)景規(guī)劃中提到2015年在中國(guó)的產(chǎn)銷達(dá)到100萬(wàn)輛，是基于對(duì)市場(chǎng)和PSA在中國(guó)市場(chǎng)布局的準(zhǔn)確考察�！拔覀儗�(duì)產(chǎn)能調(diào)整一直很敏感，產(chǎn)能調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，規(guī)劃產(chǎn)能有富余很正常，并不能說(shuō)這就是產(chǎn)能過(guò)剩�！�

    長(zhǎng)安福特馬自達(dá)的第二工廠剛剛在南京竣工投產(chǎn)，占地面積1935畝，總投資38.4億元人民幣。據(jù)悉，初期年產(chǎn)能為16萬(wàn)輛，而產(chǎn)能最終達(dá)到40萬(wàn)輛以上。其位于重慶的第一座整車生產(chǎn)廠，目前的年產(chǎn)能為25萬(wàn)輛。這樣，在不久的將來(lái)，長(zhǎng)安福特馬自達(dá)的產(chǎn)能總共達(dá)到65萬(wàn)輛。據(jù)2007年1至8月的統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)安福特馬自達(dá)汽車公司的批售量為128469輛，如果預(yù)期全年為銷量20多萬(wàn)輛的話，與其計(jì)劃中的產(chǎn)能相差較多�！拔覀�?nèi)�家（長(zhǎng)安集團(tuán)、福特汽車、馬自達(dá)汽車）制訂策略是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)的，而不是根據(jù)政策，我們的投資是理性的�！瘪R自達(dá)株式會(huì)社董事尾崎清如是認(rèn)為。

    論持久戰(zhàn)

    據(jù)了解，我國(guó)最早從2002年就提出對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的判斷，而在2006年年底，國(guó)家就明確將汽車產(chǎn)業(yè)明確定義為“過(guò)剩產(chǎn)業(yè)”。然而，政策在管制、價(jià)格戰(zhàn)在繼續(xù)、利潤(rùn)在縮水，產(chǎn)能在擴(kuò)張，從正常邏輯看，這似乎是不合情理的事情。

    “國(guó)家提出‘產(chǎn)能過(guò)�！�的最主要目的，是逼迫外資履行當(dāng)初對(duì)中國(guó)自主品牌做出貢獻(xiàn)的承諾，并不是真的要打擊汽車產(chǎn)業(yè)。”汽車分析師賈新光說(shuō)。事實(shí)上，即是在2007年政策也沒(méi)有明確對(duì)擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)動(dòng)手。

    樂(lè)萬(wàn)年說(shuō)：“神龍產(chǎn)能并沒(méi)有受到政策干預(yù)�！鄙颀埖谝还�廠擴(kuò)建會(huì)在2008年初期完工，到2009年年底，神龍第二工廠也將建成投產(chǎn)，第三工廠目前已進(jìn)入落實(shí)階段。江鈴汽車在今年新得到乘用車準(zhǔn)生證后，也準(zhǔn)備在10月份將其正式推向市場(chǎng)，江鈴汽車某高層說(shuō)：“雖然準(zhǔn)生證來(lái)得晚了些，但江鈴會(huì)全力以赴做大自己�！�

    如果政策調(diào)控別有目的的話，壓縮產(chǎn)能就要全憑企業(yè)自覺(jué)。但汽車企業(yè)明白當(dāng)前產(chǎn)能擴(kuò)大是必須抓在手里的一張牌，因?yàn)橹挥袪?zhēng)取到更大市場(chǎng)份額才是支持他們?cè)谥袊?guó)打持久戰(zhàn)的根本。

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