奶業(yè)處于由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期

　　我國奶業(yè)正處于由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，既受到長期積累矛盾的制約，又面臨產(chǎn)業(yè)升級帶來的一些新情況和新問題。從國內(nèi)形勢看，去年以來受飼料價(jià)格上漲、原料奶收購價(jià)格偏低等因素影響，我國奶牛養(yǎng)殖效益大幅下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性受挫。今年9月份以來，全國原料奶收購價(jià)格有所回升。據(jù)農(nóng)業(yè)部對11個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)計(jì)，9月份原料奶收購平均價(jià)格為2.19元/公斤，比上月上漲3.8%。

　　從國際市場看，受飼養(yǎng)成本增加、消費(fèi)需求持續(xù)增長、市場供應(yīng)趨緊等因素影響，世界乳制品供需矛盾顯現(xiàn)，乳制品價(jià)格平均漲幅30%以上，直接拉動國際原料奶價(jià)格上漲，并呈現(xiàn)持續(xù)走高的態(tài)勢。在國際奶業(yè)市場化、國際化的大背景下，我國奶業(yè)發(fā)展同樣受到世界奶業(yè)市場變化的影響。

　　張寶文說，當(dāng)前原料奶價(jià)格的提升對于緩解奶牛養(yǎng)殖困境，增強(qiáng)奶農(nóng)養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)具有積極的意義。但我們絕不能因此忽視我國奶業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和面臨的突出問題。這些問題主要表現(xiàn)為：養(yǎng)殖方式落后，單產(chǎn)水平低；奶農(nóng)組織化程度不高，原料奶收購價(jià)格形成機(jī)制不合理；乳制品加工企業(yè)惡性競爭，市場秩序不規(guī)范；液態(tài)奶標(biāo)識制度不健全；消費(fèi)群體培育滯后，市場開拓力度不足。

　　張寶文表示，針對當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問題，要采取積極有效措施，以保護(hù)奶農(nóng)利益為根本，提高良種化水平和轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式為基礎(chǔ)，以建立奶農(nóng)與企業(yè)合理的利益關(guān)系為紐帶，以完善法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范市場為保障，以加大政策扶持力度為支撐，努力推進(jìn)我國奶業(yè)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化。

加快粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變成必然

　　2006年我國奶類產(chǎn)量已躍居世界第三位，但奶類產(chǎn)量增長主要依靠奶牛存欄數(shù)量增長的積累，屬于典型的粗放型增長模式。主要表現(xiàn)為，奶牛良種比例低，單產(chǎn)水平低，科學(xué)飼養(yǎng)水平不高和規(guī)�；�程度低。目前，全國奶牛存欄中良種牛所占比重僅為44%，全國20頭以上規(guī)模飼養(yǎng)比例僅為28.9%，奶農(nóng)小規(guī)模分散飼養(yǎng)仍占絕大部分。

　　奶業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，奶業(yè)在數(shù)量和產(chǎn)量增長達(dá)到一定水平后，加快從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變就成為必然。美國奶業(yè)發(fā)展具有典型的質(zhì)量效益型特點(diǎn)。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的資料，2005年美國奶牛場數(shù)量為6.4萬個(gè)，比1996年下降了40%；平均每個(gè)奶牛場飼養(yǎng)成年母牛140頭，而1965年110萬個(gè)奶牛場平均存欄僅13頭。

　　張寶文說，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是奶業(yè)發(fā)展的客觀需要和必然趨勢。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，要以增加奶農(nóng)收入、提高綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，既借鑒和學(xué)習(xí)奶業(yè)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，按照可持續(xù)發(fā)展的總體要求，穩(wěn)定推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

　　張寶文表示，未來要完善奶牛良種繁育體系，要在有計(jì)劃引進(jìn)國外良種的基礎(chǔ)上，依靠科技進(jìn)步，不斷提高自主育種能力和水平，加快奶牛品種改良的步伐；發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，既要突出規(guī)模效應(yīng)，更要注重發(fā)展的質(zhì)量和水平；加快科技推廣步伐，普及推廣奶�？茖W(xué)飼養(yǎng)適用技術(shù)，加強(qiáng)奶牛疫病防控，提高飼養(yǎng)管理水平，不斷夯實(shí)奶業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

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