進(jìn)入2008年，一直備受成本高企、市場(chǎng)飽和、競(jìng)爭(zhēng)無序等壓力折磨的飲用水行業(yè)將再度迎來多個(gè)新挑戰(zhàn)——“新勞動(dòng)法”、“PC桶新標(biāo)準(zhǔn)”、“中國(guó)飲用水新標(biāo)準(zhǔn)”、“柴油緊缺”、“政府監(jiān)管”五大門檻將考驗(yàn)飲用水行業(yè)。為此，有業(yè)界人士大膽預(yù)言，2008年廣東水企將面臨生死門，尤其是中小企業(yè)，必定舉步維艱。

    在政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)三方共同推動(dòng)下，“中國(guó)飲用水戰(zhàn)略發(fā)展論壇”日前在浙江省的慈溪召開。中國(guó)未來飲用水的戰(zhàn)略安全如何保障?中國(guó)飲用水的發(fā)展方向在何方?如何推動(dòng)中國(guó)飲用水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?成為了各方人士在本次論壇上的中心話題。

    考驗(yàn)1新勞動(dòng)法實(shí)施

    2008年1月1日開始實(shí)施的《新勞動(dòng)合同法》，對(duì)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)的飲用水業(yè)造成極大震動(dòng)，已在低成本運(yùn)作邊緣徘徊的水行業(yè)將因?yàn)樾聞趧?dòng)法而令企業(yè)成本再度激增。

    考驗(yàn)2水桶新標(biāo)將出臺(tái)

    昂貴的全新料PC桶一向是水企重大的成本之一，這也造成了珠江三角洲60%的PC桶采用回收料。對(duì)此，廣東省飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)向省質(zhì)監(jiān)部門申報(bào)的《聚碳酸酯(PC)飲用水桶》的地方標(biāo)準(zhǔn)將于年內(nèi)出臺(tái)。廣東省飲用水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅坦表示，新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)定了不得使用工業(yè)原料、垃圾塑料(14320,-35.00,-0.24%,吧)生產(chǎn)水桶，也對(duì)桶的使用年限進(jìn)行了規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)參照目前大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和歐盟的PC桶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)草擬，將改變用回收料制成廉價(jià)桶來節(jié)約成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的歷史；而全新料桶所帶來的成本將使經(jīng)營(yíng)不善的廠更加艱難，更多的小廠因此退出市場(chǎng)。

    考驗(yàn)3水質(zhì)新標(biāo)逐漸實(shí)施

    《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)已于2007年7月1日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)中，飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)增至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)，其中，微生物指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng)；飲用水消毒劑指標(biāo)由1項(xiàng)增至4項(xiàng)；毒理指標(biāo)中無機(jī)化合物由10項(xiàng)增至21項(xiàng)；毒理指標(biāo)中有機(jī)化合物由5項(xiàng)增至53項(xiàng)；感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增至20項(xiàng)；放射性指標(biāo)仍為2項(xiàng)。

    因一些指標(biāo)限于國(guó)內(nèi)檢測(cè)手段還不能完全跟上，所以有些指標(biāo)將在5年內(nèi)分段實(shí)施。從2008年起，3個(gè)部門將對(duì)各省非常規(guī)指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，全部指標(biāo)最遲于2012年7月1日實(shí)施。

    飲用水新標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)亞硝酸鹽、溴酸鹽、賈第蟲、隱孢子蟲以及鎘等物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)限值作出規(guī)定。尤其是溴酸鹽，專家介紹，用臭氧消毒天然水源而產(chǎn)生的無機(jī)消毒副產(chǎn)物溴酸鹽，是被國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)定為2B級(jí)的潛在致癌物。據(jù)了解，相關(guān)部門目前正在制定礦泉水的新標(biāo)準(zhǔn)，溴酸鹽是其中一個(gè)重要的項(xiàng)目。

    考驗(yàn)4柴油價(jià)高緊缺

    藍(lán)松天泉營(yíng)銷副總經(jīng)理陳江峰表示，經(jīng)過去年幾次提價(jià)，目前柴油已漲至5.15元/升，且未來還將上漲，這對(duì)飲用水企業(yè)來說是一筆沉重的開支；08年水行業(yè)將考驗(yàn)企業(yè)的運(yùn)作能力，在水行業(yè)的微利時(shí)代，走高端路線將是出路之一。

    考驗(yàn)5政府監(jiān)管加嚴(yán)

    隨著《廣東省食品安全條例》(下稱《條例》)于今年1月1日正式實(shí)施，水行業(yè)已進(jìn)入政府監(jiān)管更加嚴(yán)格的時(shí)代�！稐l例》相比以往規(guī)定有六大改變：一是加大了對(duì)生產(chǎn)銷售不安全食品等違法行為的處罰力度；二是完善食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)者的追溯制度；三是以立法的形式確定了“食品召回"制度；四是首次確立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度；五是確立食品安全信息通報(bào)和統(tǒng)一發(fā)布制度，明確食品安全監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)布信息的義務(wù)；六是明確行政監(jiān)管部門的行政責(zé)任。

    金融風(fēng)險(xiǎn)分析

    08年五大門檻將繼續(xù)考驗(yàn)多災(zāi)多難的飲用水行業(yè)，尤其是中小企業(yè)，所受沖擊更為巨大，必定舉步維艱。

    影響1：新勞動(dòng)法實(shí)施將終結(jié)飲用水業(yè)低成本時(shí)代

    過去水行業(yè)中的許多企業(yè)一直靠犧牲和透支工人的福利待遇來參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，新勞動(dòng)法的實(shí)施昭示著廣東水行業(yè)從此告別低成本時(shí)代。八奇總經(jīng)理羅灝表示，從2007年開始，水企業(yè)已經(jīng)在痛苦中掙扎，工人工資上漲，生產(chǎn)成本增加，利潤(rùn)下降�！靶路▽�(shí)施后，成本再度增加，大部分企業(yè)只有咬緊牙關(guān)，忍受利潤(rùn)率降低而不敢提價(jià)，因?yàn)樘醿r(jià)將減少市場(chǎng)份額，賺錢少比丟掉市場(chǎng)沒錢賺好。所以對(duì)于中小企業(yè)來說，2008年是生死門�！�

    農(nóng)夫山泉華南區(qū)經(jīng)理孫吉慶指出，飲用水行業(yè)一向靠的是低勞動(dòng)成本來競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)行業(yè)靠底層勞動(dòng)者推動(dòng)，這次新勞動(dòng)法的實(shí)施，將真正導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)大洗牌，“誰的管理更好，運(yùn)作成本更低，流通鏈條的中間摩擦最小，誰就能活下來；而那些小企業(yè)，由于沒有品牌，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量保障，在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)原本就舉步維艱的，肯定會(huì)‘死’得很快”。

    影響2：水桶新標(biāo)將出臺(tái)將改變“回收料桶”歷史

    水桶的成本占桶裝水生產(chǎn)企業(yè)總成本相當(dāng)大一部分，消費(fèi)者日常用的18.9升水桶，如果是采用優(yōu)質(zhì)PC(聚碳酸酯)為原料、用注拉吹工藝生產(chǎn)的桶，目前售價(jià)在40元左右，而用擠吹工藝生產(chǎn)的桶在32元左右。正常來講，每只桶在反復(fù)使用100次后就要報(bào)廢，一只新桶的壽命只有2年。一些中小企業(yè)和生產(chǎn)桶廠家為節(jié)約成本，回收一些報(bào)廢的水桶，或者用一些由廢舊瓶料、報(bào)廢光碟等垃圾制成的水桶，對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成威脅。因此，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，中小企業(yè)的生產(chǎn)成本將迅速提升。

    影響3：水質(zhì)新標(biāo)逐漸實(shí)施促水企提升設(shè)備加大開支

    飲用水新國(guó)標(biāo)雖然在去年就已經(jīng)實(shí)施，但對(duì)行業(yè)的影響還沒有那么快體現(xiàn)出來，而將從08年開始浮出水面。新國(guó)標(biāo)是水行業(yè)的“最低標(biāo)準(zhǔn)”，任何其它瓶裝純凈水、礦泉水、天然凈水的標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)都必須在符合新國(guó)標(biāo)的前提下制定；由于新國(guó)標(biāo)中增加的許多項(xiàng)目恰恰是原有的瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)中所沒有規(guī)定的，因此要作出相應(yīng)的修改。

    新國(guó)標(biāo)增加了許多項(xiàng)目，如果政府部門今年開始突然對(duì)照新國(guó)標(biāo)改變了以往的抽檢項(xiàng)目，這對(duì)于還未來得及針對(duì)新國(guó)標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)整改的企業(yè)是個(gè)打擊。而要完全符合新國(guó)標(biāo)，目前許多中小企業(yè)都要在生產(chǎn)設(shè)備上進(jìn)行提升，這又是一筆大開支�！�

    影響4：柴油價(jià)高緊缺使水企運(yùn)輸成本一再提高

    隨著柴油價(jià)格的一路走高，水企的運(yùn)輸成本也隨之高揚(yáng)，運(yùn)輸成本已成為廠家和經(jīng)銷商的一大壓力，但市場(chǎng)的零售價(jià)格卻提不起來，于是將壓力留在了中間環(huán)節(jié)，所有中小企業(yè)都在承受著成本增加利潤(rùn)減少的惡劣現(xiàn)狀，但誰都不敢先提價(jià)，“雖然你有充分的理由提價(jià)，但一旦提價(jià)，消費(fèi)者馬上會(huì)拋棄你”。

    影響5：政府監(jiān)管加嚴(yán)促水企完善軟硬件提高產(chǎn)品質(zhì)量

    廣東省飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅坦表示，廣東飲用水行業(yè)每年都要接受政府相關(guān)部門三次大抽檢，分別是省工商局對(duì)全省流通領(lǐng)域的抽檢、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽檢、省衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域的抽檢。他表示，一年最少三次嚴(yán)格的全省大檢查，再加上今年實(shí)施的《廣東省食品安全條例》，飲用水行業(yè)的監(jiān)管將嚴(yán)上加嚴(yán)，這對(duì)行業(yè)的提升是件好事。但他同時(shí)指出，除了三次大抽檢外，一些地方的相關(guān)職能部門對(duì)當(dāng)?shù)厮�行業(yè)的抽檢過于頻密，有的是一個(gè)季度抽檢一次，有的甚至一個(gè)月抽檢一次，重復(fù)抽檢會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)，不少中小企業(yè)對(duì)此怨聲載道。他提議建立相應(yīng)的統(tǒng)一抽檢機(jī)制，以減少資源的浪費(fèi)。

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