（六）加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管

    深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；

   推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，以及市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理；打破地方封鎖，鼓勵質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國流通；健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品。

    （七）加大餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度

    餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。中國政府在餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面所做的主要工作包括，一是加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，制定并落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)。三是加大對違法犯罪行為的打擊力度，查處大案要案，并及時向社會通報。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年全年，衛(wèi)生部門檢查各類餐飲單位和學(xué)校集體食堂204萬余戶次，查處涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件4.5萬余件，取締無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位2.5萬余戶。四是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，部署開展全國學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治專項檢查工作，預(yù)防食物中毒和腸道傳染病。五是開展食品危險性評估，科學(xué)發(fā)布食品安全預(yù)警和評估信息。

    （八）全面開展食品質(zhì)量安全專項整治

    為解決一些地區(qū)、一些食品的假冒偽劣問題，全面開展了食品質(zhì)量安全區(qū)域整治。組織實(shí)施了“百千萬工程”，圍繞確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)加工點(diǎn)、重點(diǎn)加工戶及加工的食品，采取構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測等技術(shù)力量建設(shè)、加強(qiáng)對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、推動組建食品行業(yè)協(xié)會、加大執(zhí)法打假力度等措施，解決了一批區(qū)域性制售假冒偽劣問題。同時，工商、質(zhì)檢部門不斷加大食品執(zhí)法打假工作力度，以食品質(zhì)量安全為主線，突出生產(chǎn)加工源頭，部署開展專項執(zhí)法打假行動，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊證照皆無的制假制劣黑窩點(diǎn)。2006年，質(zhì)檢部門立案查處食品違法案件4.9萬起，查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。工商部門在食品安全專項整治中，共出動執(zhí)法人員560萬人次，檢查重點(diǎn)食品市場1.6萬個，檢查食品經(jīng)營主體1040萬戶次，取締無照經(jīng)營15.18萬戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照4629戶，查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件48件，對1.55萬噸不合格食品實(shí)施了退市。

    （九）強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)

    建立了全國食品安全風(fēng)險快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，積極開展食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)控，通過動態(tài)收集和分析食品安全信息，初步實(shí)現(xiàn)了對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。建立了一套行之有效的快速反應(yīng)機(jī)制，包括風(fēng)險信息的收集、分析、預(yù)警和快速反應(yīng)，做到立即報告、迅速介入、科學(xué)判斷、妥善處置。

    （十）建立健全食品召回制度

    這項制度分為主動召回和責(zé)令召回兩種形式，規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體，要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售，主動實(shí)施召回；對于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務(wù)或生產(chǎn)者過錯造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的，將責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。

 近年來，國家質(zhì)檢總局在開展食品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中，對發(fā)現(xiàn)存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大了召回力度，對于造成嚴(yán)重后果的，吊銷了生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，降低了不安全食品可能帶來的危害，切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的健康安全。 

    （十一）加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)

    中國政府重視食品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，初步建立了企業(yè)食品安全誠信檔案，建立了食品生產(chǎn)加工企業(yè)紅黑榜制度，并充分發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進(jìn)食品行業(yè)的自律。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，采取政策、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，對重信譽(yù)、講誠信的企業(yè)給予激勵，努力營造食品安全的誠信環(huán)境，創(chuàng)造食品安全誠信文化，增強(qiáng)全社會食品安全誠信意識。逐步完善食品安全誠信運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。加強(qiáng)企業(yè)食品安全誠信檔案建設(shè)，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，重點(diǎn)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體登記檔案信息系統(tǒng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信分類數(shù)據(jù)庫，廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費(fèi)者申訴舉報信息，做到掌握情況，監(jiān)管有效。近年來，采用最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對食品質(zhì)量安全實(shí)施電子監(jiān)管網(wǎng)終端查詢，及時、方便、快捷、有效地辨別食品真?zhèn)危�維護(hù)了消費(fèi)者利益，打擊了假冒偽劣行為，促進(jìn)了企業(yè)誠信建設(shè)。

    多年來，中國食品生產(chǎn)種類不斷增加，數(shù)量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，保障了人民日益增長的消費(fèi)需求，提高了人民的生活水平，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時中國政府也清楚地看到由于受發(fā)展水平的制約，中國食品安全仍存在一些問題，今后將重點(diǎn)打擊生產(chǎn)加工中偷工減料，摻雜使假，以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，濫用添加劑等違法行為，不斷提高食品質(zhì)量安全保障水平。

    三、進(jìn)出口食品的監(jiān)管

    （一）進(jìn)口食品的監(jiān)管

    經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，中國建立了一整套進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度和保障措施，確保了進(jìn)口食品的安全。

    ——科學(xué)的風(fēng)險管理制度。按照WTO/SPS協(xié)定及國際通行做法，中國政府對肉類、蔬菜等高風(fēng)險進(jìn)口食品實(shí)行基于風(fēng)險管理的檢驗檢疫準(zhǔn)入制度，包括：對出口國申請向中國出口的高風(fēng)險食品開展風(fēng)險分析，對風(fēng)險可接受的食品與出口國主管部門簽署檢驗檢疫議定書，對國外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊，對動植物源性食品實(shí)施進(jìn)境檢疫審批等。如果出口國發(fā)生了動植物疫情疫病或嚴(yán)重的食品安全衛(wèi)生問題，及時采取相應(yīng)的風(fēng)險管理措施，包括暫�？赡苁艿接绊懙氖称愤M(jìn)口等。

    ——嚴(yán)格的檢驗檢疫制度。進(jìn)口食品到達(dá)口岸后，中國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗檢疫，只有經(jīng)檢驗檢疫合格后方允許進(jìn)口。入境地海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單辦理進(jìn)口食品的驗放手續(xù)，之后在中國市場上銷售。在檢驗檢疫時如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題，立即對存在問題的食品依法采取相應(yīng)的處理措施。2006年，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)口口岸共檢出不合格進(jìn)口食品2458批。2007年上半年，共檢出896批，均依法作出退貨、銷毀或改作它用處理，確保進(jìn)入中國市場的進(jìn)口食品質(zhì)量安全。

    ——完善的質(zhì)量安全監(jiān)控制度。在依法對進(jìn)口食品實(shí)施檢驗檢疫的同時，對風(fēng)險較高的食品以及在口岸檢驗中發(fā)現(xiàn)問題較多的食品和項目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題或多次發(fā)現(xiàn)同一問題的進(jìn)口食品及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警，采取包括提高抽樣比例、增加檢測項目、暫停進(jìn)口在內(nèi)的嚴(yán)格管制措施。

    ——嚴(yán)厲的打擊非法進(jìn)口制度。中國國家質(zhì)檢總局與海關(guān)總署建立了關(guān)檢合作機(jī)制，聯(lián)合打擊非法進(jìn)口食品行為。2006年與歐盟委員會簽署了《中歐聯(lián)合打擊非法進(jìn)出口食品行為合作安排》，明確了雙方將通過開展信息通報、技術(shù)合作、專家互訪和聯(lián)合專項打擊行動措施等，共同打擊欺詐、夾帶、非法轉(zhuǎn)口、走私等非法進(jìn)出口食品行為。2006年至2007年上半年，僅非法進(jìn)口肉類就查獲12292噸。

    （二）出口食品的監(jiān)管

    中國政府按照“預(yù)防為主、源頭監(jiān)管、全過程控制”的原則，建立健全了以“一個模式，十項制度”為主要內(nèi)容的出口食品安全管理體系。

    一個模式，就是出口食品“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式。這個生產(chǎn)管理模式符合中國的國情，符合出口食品的實(shí)際，是出口食品質(zhì)量的重要保障，也是企業(yè)走規(guī)模化、集約化和國際化發(fā)展的必由之路。經(jīng)過多年的不懈努力，中國的主要出口食品，特別是肉類、水產(chǎn)、蔬菜等高風(fēng)險食品基本實(shí)現(xiàn)了“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”。

    十項制度，包括源頭監(jiān)管三項：對種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗檢疫備案管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度和農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；工廠監(jiān)管三項：嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生注冊制度，全面實(shí)行企業(yè)分類管理制度，穩(wěn)步推行高風(fēng)險食品大型出口生產(chǎn)企業(yè)駐廠檢驗檢疫官制度；產(chǎn)品監(jiān)管三項：對出口食品的法定檢驗檢疫制度、質(zhì)量追溯與不合格品召回制度、風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)制度；誠信建設(shè)一項：對出口食品企業(yè)實(shí)施紅黑名單制度。

    ——加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。為有效控制動植物疫情疫病風(fēng)險和農(nóng)獸藥殘留，從源頭保障食品的質(zhì)量安全和可追溯性，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對存在疫情疫病和農(nóng)獸藥殘留風(fēng)險的出口食品原料基地實(shí)行檢驗檢疫備案管理。只有獲準(zhǔn)備案的種植、養(yǎng)殖場的原料才可用于加工出口食品，所有獲準(zhǔn)備案的原料基地在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布。截至目前獲準(zhǔn)備案的養(yǎng)殖場6031個，種植基地38萬公頃。對備案基地加強(qiáng)疫情疫病的監(jiān)測和防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度，使備案基地的疫情疫病問題和農(nóng)獸藥殘留問題均得到了有效控制。近幾年，全球范圍內(nèi)禽流感疫情高發(fā)，中國實(shí)施備案管理的養(yǎng)殖場無一發(fā)生疫情。

    ——加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。中國對所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理制度，只有獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊登記的企業(yè)方可從事出口食品生產(chǎn)加工。截至目前，獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊登記的企業(yè)共12714家，其中有3698家企業(yè)的HACCP體系通過出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)驗證。對獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊的生產(chǎn)加工企業(yè)，由各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施日常監(jiān)督管理，確保原料來自備案種植、養(yǎng)殖基地，確保生產(chǎn)加工活動符合要求。對肉類等高風(fēng)險食品大型出口生產(chǎn)企業(yè)，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要派駐檢驗檢疫官，實(shí)行駐廠監(jiān)督管理。出口食品的包裝上還要加貼符合要求的具有可追溯性的標(biāo)簽或標(biāo)識，確保產(chǎn)品的可追溯性和對問題產(chǎn)品的召回。 對經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品，如進(jìn)口國有要求，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)還要出具衛(wèi)生證書，證明該批食品已經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫合格，并注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、衛(wèi)生注冊號、生產(chǎn)日期、出口日期、啟運(yùn)口岸、到達(dá)口岸等追溯信息。貨物到達(dá)離境口岸后，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)還要對出口貨物進(jìn)行查驗，檢查貨物是否完好，貨證是否相符，確保貨物的可追溯性。

   ——加強(qiáng)食品出口前檢驗檢疫。中國法律規(guī)定，所有出口食品只有經(jīng)過檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫合格后方可出口，出境地海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單辦理出口食品的驗放手續(xù)。

    ——加強(qiáng)出口企業(yè)誠信體系建設(shè)。全面實(shí)行出口企業(yè)質(zhì)量承諾和紅黑名單制度，著力強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識，促進(jìn)企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺誠信經(jīng)營的良好機(jī)制。對自控體系健全有效、誠信度好、產(chǎn)品安全風(fēng)險能夠得到有效控制、在進(jìn)口國享有良好聲譽(yù)的企業(yè)，列入“優(yōu)良企業(yè)名單”，給予優(yōu)惠和鼓勵政策；對于被進(jìn)口國家或地區(qū)通報發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)問題或逃避檢驗檢疫，以及有欺騙檢驗檢疫機(jī)構(gòu)行為的出口企業(yè)，在依法處罰的同時，列入“違規(guī)企業(yè)名單”上網(wǎng)公布，促進(jìn)出口企業(yè)增強(qiáng)自律意識。截至目前，列入“違規(guī)企業(yè)名單”的企業(yè)共55家。

    多年來，質(zhì)檢、商務(wù)、海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門密切協(xié)作，促進(jìn)了中國出口食品質(zhì)量安全水平不斷提高，以質(zhì)優(yōu)、味美、價廉的食品滿足了國內(nèi)外眾多消費(fèi)者對美食的追求。但也存在著少數(shù)企業(yè)無視中國和進(jìn)口國的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采取弄虛作假、偷梁換柱的手法，逃避檢驗檢疫監(jiān)管，通過非正常渠道出口的情況，致使有些摻雜使假、假冒偽劣不合格食品流入國外市場。中國政府將進(jìn)一步加大打擊的力度，堅決不讓不合格食品流出國門。

    四、食品安全法律法規(guī)和技術(shù)保障體系

    （一）食品安全法律法規(guī)體系日趨完善

    目前，中國已建立了一套完整的食品安全法律法規(guī)體系，為保障食品安全、提升質(zhì)量水平、規(guī)范進(jìn)出口食品貿(mào)易秩序提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)和良好的環(huán)境。

    法律包括《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國動物防疫法》等。

    行政法規(guī)包括《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》、《中華人民共和國獸藥管理條例》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》等。

    部門規(guī)章包括《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》、《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》等。

     （二）食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)

    國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)一管理中國食品標(biāo)準(zhǔn)化工作，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的食品標(biāo)準(zhǔn)化工作。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)草擬，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)一立項、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)布。目前，中國已初步形成了門類齊全、結(jié)構(gòu)相對合理、具有一定配套性和完整性的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，灌溉水質(zhì)，農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則，動植物檢疫規(guī)程，良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，食品中農(nóng)藥、獸藥、污染物、有害微生物等限量標(biāo)準(zhǔn)，食品添加劑及使用標(biāo)準(zhǔn)，食品包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)，食品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，食品安全生產(chǎn)過程管理和控制標(biāo)準(zhǔn)，以及食品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等方面，涉及糧食、油料、水果蔬菜及制品、乳與乳制品、肉禽蛋及制品、水產(chǎn)品、飲料酒、調(diào)味品、嬰幼兒食品等可食用農(nóng)產(chǎn)品和加工食品，基本涵蓋了從食品生產(chǎn)、加工、流通到最終消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)。目前，中國已發(fā)布涉及食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)1800余項，食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項，其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)634項。

    為解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)之間存在的交叉重復(fù)、層次不清等問題，共對1800余項國家標(biāo)準(zhǔn)、2500余項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、7000余項地方標(biāo)準(zhǔn)及14萬多項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，廢止了530多項國標(biāo)和行標(biāo)。與此同時，加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對2460余項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展了修訂，新制定了200多項國家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)了280余項國家標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推行力度，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

    （三）食品認(rèn)證認(rèn)可體系基本建立

    中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國的認(rèn)證認(rèn)可工作，加強(qiáng)認(rèn)證市場整頓，規(guī)范認(rèn)證行為，現(xiàn)已基本形成了統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作、共同實(shí)施的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可工作局面，基本建立了“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證類別包括飼料產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、食品質(zhì)量認(rèn)證、HACCP管理體系認(rèn)證、綠色市場認(rèn)證等。目前，中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)203萬公頃，已進(jìn)入世界前10位；與國際接軌的GAP認(rèn)證已在18個試點(diǎn)省286家出口企業(yè)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地開展認(rèn)證試點(diǎn)工作；2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了HACCP認(rèn)證；28600個初級農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；飼料產(chǎn)品認(rèn)證、酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級認(rèn)證、綠色市場認(rèn)證等工作不斷取得進(jìn)展。國家不斷加強(qiáng)對認(rèn)證產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管，提高認(rèn)證工作的權(quán)威性、有效性。

    （四）食品安全檢驗檢測體系框架基本形成

    在國內(nèi)食品監(jiān)管方面，建立了一批具有資質(zhì)的食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)，初步形成了“國家級檢驗機(jī)構(gòu)為龍頭，省級和部門食品檢驗機(jī)構(gòu)為主體，市、縣級食品檢驗機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的食品安全檢驗檢測體系。檢測能力和水平不斷提高，能夠滿足對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)加工、儲藏、流通、消費(fèi)全過程實(shí)施質(zhì)量安全檢測的需要，基本能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)對食品安全參數(shù)的檢測要求。中國對食品實(shí)驗室實(shí)行了與國際通行做法一致的認(rèn)可管理，加強(qiáng)國際互認(rèn)、信息共享、科技攻關(guān)，保證了檢測結(jié)果的科學(xué)、公正。中國認(rèn)定了一批食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，共有3913家食品類檢測實(shí)驗室通過了實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證），其中食品類國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心48家，重點(diǎn)食品類實(shí)驗室35家，這些實(shí)驗室的檢測能力和檢測水平達(dá)到了國際較先進(jìn)水平。

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