中國奶業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長 魏克佳：三大問題亟待解決

    乳品企業(yè)所面臨的這些問題，凸現(xiàn)中國奶業(yè)已發(fā)展到由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。我認為這其中有三個深層次的問題需要處理好：

　　第一，中國奶牛養(yǎng)殖的整體水平與國外差距比較大。截至去年底，中國共有1470萬頭奶牛，其中70%屬奶農(nóng)散養(yǎng)。奶業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)"小、散、低"特點，即規(guī)模小、分散化、飼養(yǎng)管理水平低。全國有200多萬戶奶農(nóng)，平均每戶飼養(yǎng)規(guī)模僅為7頭。

　　第二，牛群質(zhì)量水平與國外發(fā)達國家相比有較大差距。我國平均奶牛單產(chǎn)為4500kg每年，而世界奶牛平均單產(chǎn)為每年6000kg，在歐美等發(fā)達國家這一數(shù)字達8000～9000kg。

　　第三，奶農(nóng)與乳品加工企業(yè)之間沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。當奶源多的時候，企業(yè)就開始壓價，甚至限收；而當奶源不足的時候，就會出現(xiàn)搶奶源的現(xiàn)象，這也導致奶源的質(zhì)量得不到保障。

　　要解決這些問題，就必須提高民族奶業(yè)競爭力，建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)，促進奶業(yè)向"規(guī)�；�、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)一體化"方向發(fā)展。
 
　　1998年至今，10年間中國奶業(yè)可以用"持續(xù)快速發(fā)展"來概括。去年9月出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》為奶業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，加之中國奶業(yè)在過去10年間所積累的奶牛群體、奶牛加工企業(yè)等良好基礎(chǔ)，中國奶業(yè)市場的發(fā)展蘊含著巨大潛力。

　　北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授 盧鋒：搞對價格，管好貨幣

　　雖然確實有結(jié)構(gòu)性因素的影響，我個人認為去年以來持續(xù)發(fā)展的通脹主要原因應來自經(jīng)濟總量失衡，源自一段時期以來總需求增長相對潛在總供給能力增長過快并伴隨貨幣發(fā)行過多。

　　去年通脹初起階段伴隨豬肉由于供求周期疊加藍耳病疫情沖擊超常飆升，近來通脹走高又伴隨糧食和其他商品如牛奶價格呈現(xiàn)上漲壓力，可見現(xiàn)實宏觀通脹壓力沒有一次是所有商品和勞務(wù)價格整齊劃一上漲，宏觀總量失衡在現(xiàn)實生活中通常會與特定產(chǎn)品供求失衡相互交織糾纏。

　　如果對所謂結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象背后宏觀失衡實質(zhì)重視不夠，采取價格管制應對特定產(chǎn)品價格上漲，可能難以達到預期政策效果。

　　不僅如此，價格管制延續(xù)過長，難免會妨礙微觀相對價格機制對特定商品供求失衡調(diào)節(jié)，甚至人為造成供求失衡，使得宏觀失衡與微觀扭曲同時發(fā)生造成更為復雜局面。等到最終不得不放開價格時，一次性價格反彈會帶來更大挑戰(zhàn)。因而應當慎用價格管制手段。

　　有觀點認為應當主要通過實行鼓勵供給而不是需求管理政策應對通脹。從宏觀經(jīng)濟理論常識看，通脹根源在于總需求決定實際產(chǎn)出顯著超出特定時期潛在總供給能力，因而定義上假定難以在短期范圍內(nèi)進一步提高總供給能力。通貨膨脹屬于短期分析概念，給定資源和生產(chǎn)能力已被運用到極限，因而應主要從調(diào)節(jié)和抑制總需求角度尋求解決思路。

　　破解通脹局面，我認為還是要重視搞對價格，管好貨幣。搞對價格，讓相對價格來調(diào)節(jié)特定商品市場供求達到微觀均衡；無論通脹具體根源是來自外部需求過高還是外匯儲備增長過快，畢竟都以貨幣發(fā)行過多作為充分必要條件，因而難以避免需要通過調(diào)整匯率和緊縮銀根等貨幣手段應對。管好貨幣，通過調(diào)節(jié)總需求回歸總量均衡。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長 張文魁：定價權(quán)應屬企業(yè)

　　價格管制不是解決問題的根本辦法，長久之計應該是放開價格，由企業(yè)自行決定是否漲價。

　　先不講其他原材料，農(nóng)產(chǎn)品原材料漲價是必然的。

　　第一，比較利益這幾年發(fā)生很大變化。對于農(nóng)民來說，以前進城務(wù)工與在家務(wù)農(nóng)的收益基本持平，但是近幾年，情況發(fā)生了很大變化，在家務(wù)農(nóng)賺的錢雖然沒有減少，但是與進城務(wù)工所得相比，兩者之間發(fā)生很大偏差；

　　第二，土地價格必須重估。以前土地只能種糧食，現(xiàn)在土地不僅能夠進行商業(yè)開發(fā)，還能在土地上種"油"，即能夠轉(zhuǎn)化為乙醇燃料的玉米，隨著能源價格的升高，土地的價格也在升高；

　　第三，受輸入性通貨膨脹影響。中國糧價上漲還不算特別突出，在越南通貨膨脹高達20%～30%，糧價上漲約60%～70%。

　　因為農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的成本壓力特別明顯，比如糧油企業(yè)、奶制品企業(yè)，食品企業(yè)等等。在成本上升的壓力之下，如果國家限制企業(yè)漲價，只能導致企業(yè)虧損，造成供需關(guān)系的進一步緊張。

　　人工成本、水價、電價、運輸成本都在漲價，企業(yè)的成本已經(jīng)沒有再壓縮的空間了，假如我是企業(yè)，可能只好選擇減少產(chǎn)量。道理很簡單，生產(chǎn)越多，虧得越多。只要企業(yè)不是串通漲價，國家完全沒有必要實行價格管制。

　　《中國乳業(yè)》雜志社社長 馮艷秋：鼓勵高端乳品市場的開拓

　　夏天已經(jīng)進入牛奶的消費淡季，由于需求減少，生產(chǎn)相對過剩，大部分企業(yè)開始對終端乳制品實行降價或者變相降價。降價對于他們來說已經(jīng)不是減少利潤的問題，而是減少損失，好多企業(yè)其實已經(jīng)處在一個虧損的狀態(tài)。

　　據(jù)我所知，有的企業(yè)已經(jīng)在裁員，從各方面壓縮成本。但是對于奶農(nóng)來說，在原奶價格沒有明顯上漲甚至下降的情況下，飼料成本一直在上升，他們沒有任何轉(zhuǎn)嫁成本的出路了。我們預計伴隨著夏季銷售淡季的到來，可能又會引發(fā)新一輪倒奶殺牛的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　保護奶農(nóng)的積極性，是整個乳業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在國家已開始采用多種方式對奶農(nóng)實行補貼，如良種奶�？芍苯拥玫窖a貼；另外，購買飼料攪拌機、擠奶機、割草機等農(nóng)機具時也會得到補貼。但這些補貼都無法從根本上解決問題。

　　長期來看，大企業(yè)應該建立自己的奶源基地，與奶農(nóng)之間形成和諧的利益聯(lián)結(jié)體。在這個過程中，也需要國家的宏觀調(diào)控與政策引導。

　　短期來看，乳品企業(yè)應該調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以不同產(chǎn)品適應不同層次消費者的需要，多層次開拓市場。而開拓高端奶市場，是最有效、也是最直接的途徑，他們很好地抓住了那些高端消費者的需求。高端奶對于企業(yè)的奶源要求比較高，這也促進了企業(yè)對于奶源基地建設(shè)的重視。對于高端奶市場的開拓，應當給予鼓勵。
 
　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授張利庠：短期內(nèi)畜牧產(chǎn)品價格不會回落

　　從畜牧業(yè)的特點來看，奶業(yè)的情況和生豬市場非常相似，生豬市場價格出現(xiàn)上漲，奶業(yè)市場的價格肯定也會出現(xiàn)波動。

　　豬肉價格上漲，主要有四個原因：第一，受藍耳病的影響，生豬存欄量大幅下降，這和長期無規(guī)律飼養(yǎng)相關(guān)；第二，飼料價格上漲等因素，致使養(yǎng)豬成本上漲；第三，養(yǎng)殖成本上升加上疾病的影響，使得農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性下降；第四，豬肉價格上漲和能源價格上漲有關(guān)，豬肉的轉(zhuǎn)化率比較低，它所消耗的資源比較多，隨著能源價格上漲，豬肉價格必然走高。

　　牛奶漲價的原因和豬肉漲價的原因基本吻合。奶業(yè)的一大特點還在于它受國際奶粉價格影響較大，去年國際奶粉價格比較高，對于國內(nèi)市場價格產(chǎn)生直接的影響�，F(xiàn)在國家對于養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的農(nóng)戶都有補貼，一定程度上提高了農(nóng)戶的積極性。但是市場存在一個傳導期，短期內(nèi)，牛奶和豬肉的價格不會回落。

　　乳制品企業(yè)代表：高端奶制品為乳品企業(yè)的全新發(fā)力點
 
　　在企業(yè)成本壓力不斷攀升的市場環(huán)境下，如果乳制品企業(yè)的競爭還停留在液態(tài)奶的價格戰(zhàn)層面，沒有一家會成為最后的獲勝者。新一輪的競爭呼喚技術(shù)創(chuàng)新和品質(zhì)升級，呼喚更細致的市場劃分及更具特色的細分產(chǎn)品。

　　伊利"金典"牛奶嚴格遵循"57道珍選"標準，對于牧場環(huán)境、奶牛培育、原奶精選、加工工藝等環(huán)節(jié)都有非常嚴格而細致的衡量標準。領(lǐng)先成熟的技術(shù)工藝，安全可靠的品質(zhì)保障，是高端奶高價值的支撐。金典在生產(chǎn)工藝方面也形成了一套嚴格的珍選標準。歷經(jīng)層層珍選的原奶精華，要經(jīng)過標準化、脫氣、過濾、凈乳、冷卻、殺菌、閃蒸等21道工藝的精純萃取，才能成就金典牛奶。

　　優(yōu)質(zhì)牧場屬于稀缺資源，歷來是乳品企業(yè)的必爭之地。伊利的牧場處在全球公認的黃金奶源帶上，而金典的奶牛更是生活在國內(nèi)頂級的天然牧場園區(qū)。牧草主要選取素有"牧草之王"美稱的加拿大紫花苜蓿。57道珍選，是實力、技術(shù)、創(chuàng)新、研發(fā)的綜合結(jié)晶，成就了金典牛奶的高品質(zhì)。

　　高端奶產(chǎn)品，昭示著高附加值的高端產(chǎn)品成為乳品企業(yè)的全新發(fā)力點。由于這場乳業(yè)的新一輪爭奪戰(zhàn)更多地引入了技術(shù)創(chuàng)新和品質(zhì)升級的要素，因此隨著高端奶市場競爭的發(fā)展，不同企業(yè)間的差距也愈發(fā)明顯。業(yè)內(nèi)人士認為，高端奶在技術(shù)、研發(fā)、實力方面的成績和進步比之于概念的炒作更為重要，伊利金典牛奶的"57道珍選"，不僅為高端奶的發(fā)展樹立了標準，也成為整個行業(yè)再上臺階、中國乳企更有實力參與全球化競爭的一個出色范本。

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