其一，中國相關(guān)政策限制了新能源汽車的生產(chǎn)，國產(chǎn)新能源車較少且未形成價格優(yōu)勢。目前，中國對機動車實行生產(chǎn)許可管理制。汽車生產(chǎn)企業(yè)必須通過國家發(fā)改委的審查批準(zhǔn)后，才能生產(chǎn)和銷售汽車。2008年以前較少新能源汽車獲批。這一局面直到今年才有所改觀，在國家發(fā)改委日前發(fā)布2008年第29號公告中，批準(zhǔn)了一批混合動力和燃料電池動力新能源車型。如上海通用、一汽集團各有一款混合動力轎車，上海大眾的一款燃料電池轎車，東風(fēng)、長安和北汽福田的四款混合動力客車。從獲批到量產(chǎn)還需要時日，其他未啟動的新能源汽車市場也增添了量產(chǎn)的不確定性。

    其二，在目前燃油定價體系下，新能源汽車的優(yōu)勢無法顯現(xiàn)。隨著用油成本的提高，美國消費者改變了消費習(xí)慣，更關(guān)注經(jīng)濟型車和混合動力車。而在補貼下，中國汽油價格遠遠低于國際水平，且漲幅并未跟上全球步伐。因此，消費者無需過度考慮原油消耗成本，也就不必購買價格相對高的混合動力車。

    其三，政府扶持不足。從消費市場看，由于量產(chǎn)不足的原因，新能源汽車價格較傳統(tǒng)汽車高，新能源汽車需要政府稅收扶持。但目前中國尚未出臺相關(guān)政策。美國已出臺混合動力稅收優(yōu)惠政策。至2009年12月31日，美國消費者購買總重超過8500磅、符合條件的重型混合動力汽車，最高可享受18000美元的稅收抵免額度；從2005年12月31日開始，使用符合條件的輕混合動力汽車、先進稀薄燃燒汽車，也可獲得稅收抵免。

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