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中國糧食安全問題的探討
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-6-25
- 【搜索關鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 糧食 外貿(mào) 農(nóng)業(yè)
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摘要：從全球來講，世界的可耕作土地越來越少，糧食安全是一個很嚴峻的問題。糧食安全是一個世界性問題，對我國來說，更是一個重大的問題。大力增產(chǎn)糧食，確保糧食安全是實現(xiàn)世界和平與發(fā)展的一項不可忽視的長期而緊迫的任務。中國歷朝歷代政府都把糧食安全問題放在首位，視倉廩盈實為盛世景象。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)：改革開放以來，通過體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成就。論文分析了糧食安全的含義及問題，探討了糧食安全衡量指標內(nèi)容及三個含義，根據(jù)我國糧食安全的實際情況，提出了相應的對策。
2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個2008-2010年中國漁業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國玉米行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應對金融危機影響及發(fā) 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
一、糧食安全的含義
聯(lián)合國糧農(nóng)組織1974年11月于羅馬的第一次世界糧食首腦會議上第一次提出“糧食安全”的問題。1983年4月，糧農(nóng)組織總干事愛德華•薩烏馬提出了糧食安全的新概念，即：糧食安全的最終目標應該是確保所有的人在任何時候既能買得到又能買得起他們所需要的基本食品。1996年11月，第二次世界糧食首腦會議對糧食安全概念做出了第三次表述：讓所有的人在任何時候都能享有充足的糧食，過上健康、富有朝氣的生活。從上可見，糧食安全的內(nèi)涵是不斷充實發(fā)展的，由數(shù)量安全到質(zhì)量安全，由國家糧食安全到家庭糧食安全，由營養(yǎng)安全深化到可持續(xù)安全。20多年以來，這個概念一直處于演變之中，但其最基本的內(nèi)容仍然是保證全世界的人都有權(quán)利得到最起碼的營養(yǎng)。幾經(jīng)演變，按聯(lián)合國糧農(nóng)組織的解釋，是指“所有人在任何時候都能獲得足夠安全和富有營養(yǎng)的糧食。包括要做到確�？晒�、獲得、利用和穩(wěn)定等方面都沒有風險�！�
二、糧食安全衡量指標、內(nèi)容及三個含義
(一)指標
糧食安全的指標包括糧食外貿(mào)依存度、糧食儲備水平、糧食產(chǎn)量變異系數(shù)和低收入階層糧食保障水平等4項：(1)外貿(mào)依存度。如果糧食產(chǎn)需缺口全部由進口來彌補，則糧食缺口占總需求量的比值，就稱為糧食外貿(mào)依存度。通常認為，該比值小于5％表明己實現(xiàn)糧食自給，即糧食安全水平較高。(2)糧食儲備水平。在觀察期內(nèi)，用期末庫存量除以總消費量得到的比值，可以反映糧食供求的緊松程度。聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾提出一個確保糧食安全的最低儲備水平，即全部糧食的儲備量至少要達到需求量的17—18％。(3)糧食產(chǎn)量變異系數(shù)。一般將一定時期內(nèi)歷年糧食產(chǎn)量的標準差除以相應的平均數(shù)稱為糧食產(chǎn)量變異系數(shù)。變異系數(shù)愈大，糧食產(chǎn)量愈不穩(wěn)定。糧食安全程度較差。(4)低收入階層糧食保障水平。滿足低收入者的基本食物需求，可顯著提高一國或一地區(qū)的糧食安全水平。
(二)內(nèi)容
糧食安全的主要內(nèi)容包括：安全合理的糧食儲備，糧食生產(chǎn)按市場需求穩(wěn)定發(fā)展，適量進口(出口)糧食，解決好貧困人口的溫飽問題，讓所有的人在任何時候都能享有充足的糧食。衡量一個國家糧食安全與否，應以糧食庫存安全系數(shù)為主，在此基礎上，還應考慮糧食產(chǎn)量波動系數(shù)、糧食外貿(mào)依存系數(shù)、貧困人口的溫飽狀況等項指標，進行綜合分析。另外，還有一個食物自身安全問題。主要是不因食物自身的不衛(wèi)生、污染、病毒感染等，而引起人們的食物中毒。
(三)三個含義
糧食安全的三個含義包括：一是保障糧食供給的數(shù)量與質(zhì)量，即不僅要供應足夠的糧食，還要保證所供應的糧食安全、衛(wèi)生，滿足人們生存和健康的基本需要；二是保障糧食供應的穩(wěn)定性與長期性，即保障糧食供應在任何時候都是充足、衛(wèi)生的，滿足人們的長期需要；三是保障人們的購買力，即人們不僅能夠買得到而且買得起其生存和健康所需的基本食品。從某種意義上來說，糧食安全要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保障國民購買力，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三、全球糧食安全問題20世紀70年代初期，世界主要糧食生產(chǎn)國先后減產(chǎn)，國際糧食供應趨于緊張，成千上萬人被饑荒奪去生命。糧食安全問題引起了各個國家的普遍關注TTP/1.1 200 OK Connection: keep-alive Date: Sun, 04 Jan 2009 14:53:27 GMT Server: Microsoft-IIS/6.0 Content-Length: 321 Content-type: text/html
