我國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是典型的以出口導(dǎo)向?yàn)榛�礎(chǔ)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外投資與對(duì)外貿(mào)易是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。80年代初期，臺(tái)灣開(kāi)始了對(duì)祖國(guó)大陸的投資活動(dòng)，并隨著兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政策的開(kāi)放逐年增加，現(xiàn)已居臺(tái)灣對(duì)外投資之首，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響力亦愈來(lái)愈大。本文從臺(tái)灣對(duì)外投資的歷史出發(fā)，分析了臺(tái)灣對(duì)大陸投資的演變歷程、地位、新特點(diǎn)以及帶給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響。 

    （一）臺(tái)灣對(duì)外投資的演變過(guò)程

    臺(tái)灣對(duì)外投資始于1959年對(duì)馬來(lái)西亞的投資，自此以后，東南亞地區(qū)一直是臺(tái)灣對(duì)外投資的主要地區(qū)。1987年以后，臺(tái)灣對(duì)外投資主要是中小企業(yè)向東亞地區(qū)一些勞動(dòng)力價(jià)格比較低廉的發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型出口工業(yè)生產(chǎn)基地的投資，以降低勞動(dòng)成本，來(lái)彌補(bǔ)由于1987年新臺(tái)幣升值所導(dǎo)致的出口競(jìng)爭(zhēng)能力下降的損失。故其投資的主要流向是東盟四國(guó)、中國(guó)大陸，以及進(jìn)入90年代以后的越南。金融危機(jī)期間，臺(tái)灣對(duì)外投資從東亞地區(qū)大量轉(zhuǎn)向美洲（美國(guó)和中南美）：美國(guó)和中南美在臺(tái)灣對(duì)外投資總額中所占的比重從1997年的22.1%增加到1998年的45.7%和1999年的39.9%；而東亞地區(qū)（中國(guó)大陸、香港、新加坡、泰國(guó)、越南）所占的同類比重則從1997年的67.1%下降到1998年的46.9%和1999年的39.8%。這是由于臺(tái)灣的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，把中美地區(qū)的免稅區(qū)作為其資本的匯集地和中轉(zhuǎn)站，以及看好美國(guó)、中南美的投資前景。金融危機(jī)過(guò)后，在大陸巨大的市場(chǎng)、低廉的勞動(dòng)力成本、豐富的自然資源等有利因素的吸引下，一些臺(tái)商開(kāi)始再一次轉(zhuǎn)向大陸投資。

    據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在臺(tái)灣的對(duì)外投資中，對(duì)中國(guó)大陸地區(qū)的投資達(dá)99.7億美元，占總投資的60.6%。另外，臺(tái)商的第二大投資區(qū)域－－英屬維爾京群島的投資占總體投資額的10%。這部分投資實(shí)際上是，臺(tái)商為了應(yīng)對(duì)臺(tái)灣政府為限制對(duì)大陸投資所提出的“戒急用忍”的政策，而采取的相應(yīng)的對(duì)策，即首先對(duì)英屬維爾京群島進(jìn)行投資，然后再?gòu)木S爾京群島轉(zhuǎn)投到中國(guó)大陸地區(qū)，因此這部分投資亦被稱之為對(duì)祖國(guó)大陸的“迂回投資”。

    （二）臺(tái)灣對(duì)大陸投資概況

    隨著大陸經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善、對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)政策不斷開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，臺(tái)商對(duì)大陸投資也隨之經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)臺(tái)商對(duì)大陸投資的演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段始于1979年，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)行“三不”政策，嚴(yán)禁兩岸民間往來(lái)，臺(tái)商投資大陸極少。因此這一階段也可稱為臺(tái)商對(duì)大陸投資的試探階段。20世紀(jì)80年代末到1991年為臺(tái)灣對(duì)大陸投資的第二階段，此時(shí)臺(tái)商的投資總額增加，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模逐步擴(kuò)大，投資產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，投資區(qū)域集中在福建、廣東，經(jīng)營(yíng)方式以“兩頭在外”的出口加工業(yè)為主。1991年，臺(tái)灣當(dāng)局宣布允許臺(tái)商間接赴大陸投資，掀起了第三階段的臺(tái)商大陸投資熱潮，然而事情并不是一帆風(fēng)順。1996年，李登輝為避免由于臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資過(guò)剩而出現(xiàn)島內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化的現(xiàn)象，大力推行“南向政策”，企圖對(duì)大陸投資熱降溫，外加1997年以后由于受東南亞金融危機(jī)的后續(xù)影響，臺(tái)商的投資規(guī)模在第三階段的后半期有所回落。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，這一階段資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重開(kāi)始上升，投資區(qū)域從以珠江三角洲為主轉(zhuǎn)向珠江、長(zhǎng)江三角洲并重。2001年，由于迫于加入WTO和2000年以來(lái)的島內(nèi)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不景氣的壓力，臺(tái)灣當(dāng)局采取所謂“積極開(kāi)放、有效管理”的政策，對(duì)臺(tái)商大陸投資的限制又有所放寬，引發(fā)臺(tái)商對(duì)大陸投資的又一高潮，這一階段臺(tái)商掀起了以咨詢產(chǎn)業(yè)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模擴(kuò)大，投資區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)散。

    二、臺(tái)灣對(duì)大陸投資的新特點(diǎn)

    （一）臺(tái)灣對(duì)大陸投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

    臺(tái)灣對(duì)大陸投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是隨著大陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及臺(tái)商對(duì)大陸投資的深化而逐步升級(jí)的。80年代初臺(tái)商對(duì)大陸展開(kāi)投資初期，投資產(chǎn)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)為主，即主要為傳統(tǒng)的制造業(yè)，比如技術(shù)含量低的食品、飲料、紡織品以及塑料制品等產(chǎn)業(yè)。90年代后期，隨著大陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷成長(zhǎng)以及臺(tái)商與大陸的貿(mào)易、投資往來(lái)不斷深化，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重開(kāi)始上升。2000年以后，全球計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起的信息經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，臺(tái)商掀起了以咨詢產(chǎn)業(yè)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資。

    2006年1～11月期間，臺(tái)灣對(duì)大陸投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，主要集中在計(jì)算機(jī)、通信以及電子部件產(chǎn)業(yè)，比例高達(dá)26.7%。而同年臺(tái)灣對(duì)大陸投資初期的主要產(chǎn)業(yè)，如食品飲料產(chǎn)業(yè)占總投資的比重僅為3.9%，體現(xiàn)了臺(tái)商對(duì)大陸投資的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這一分布與臺(tái)灣本土的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)基本一致。在2005年臺(tái)灣上市公司15.3兆新臺(tái)幣的市值中，電子類比重占了56.6%。目前電子類產(chǎn)業(yè)在大陸投資的主要領(lǐng)域有：通訊產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、資訊硬件產(chǎn)業(yè)、平面顯示光電產(chǎn)業(yè)。10多年間，臺(tái)商投資的領(lǐng)域經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的制造業(yè)為主轉(zhuǎn)移到目前以高科技產(chǎn)業(yè)為主的投資形態(tài)。這些高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入同時(shí)也對(duì)大陸高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了拉動(dòng)的作用，加速了大陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

    （二）臺(tái)灣對(duì)大陸投資的主要區(qū)域轉(zhuǎn)移及擴(kuò)張

    臺(tái)商在中國(guó)大陸地區(qū)的投資主要聚集在東部沿海地區(qū)，初期階段從福建、廣東等珠三角地區(qū)開(kāi)始，90年代后半期投資區(qū)域從以珠江三角洲為主轉(zhuǎn)向珠江、長(zhǎng)江三角洲并重。2001年投資區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)散。根據(jù)2006年的數(shù)據(jù)，臺(tái)商投資主要集中在江蘇省、廣東省、上海市、福建省等東部地區(qū)。這種投資的地域分布情況，與日本、韓國(guó)在中國(guó)投資的地域情況有很大不同。

    臺(tái)灣大陸投資形成以長(zhǎng)三角、珠三角等東部地區(qū)為主的地域分布特點(diǎn)主要有以下三個(gè)原因：第一，政策傾向性。臺(tái)商在大陸投資先后分別以珠江三角洲地區(qū)與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為主，這主要是根據(jù)大陸的經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及上海浦東新區(qū)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略制定的。第二，產(chǎn)業(yè)配套能力。臺(tái)商投資大陸的地域選擇受當(dāng)?shù)刂С之a(chǎn)業(yè)的影響。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲有著豐富的電子產(chǎn)業(yè)等工業(yè)基礎(chǔ)，吸引了臺(tái)資企業(yè)在這些地區(qū)投資建廠。第三，地理位置優(yōu)越。臺(tái)商聚集的長(zhǎng)三角地處大陸經(jīng)濟(jì)中間地帶，是連接華北和華南的交通樞紐，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便捷，增強(qiáng)了該區(qū)對(duì)臺(tái)商和外商的吸引力。第四，人力資本豐富。長(zhǎng)三角擁有大量高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是臺(tái)灣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在該區(qū)集聚的又一重要原因。

    （三）臺(tái)灣對(duì)大陸投資的動(dòng)機(jī)變化

    臺(tái)商對(duì)大陸投資的另一個(gè)轉(zhuǎn)變就是投資動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)變。1986年與2005年臺(tái)商對(duì)大陸投資的動(dòng)機(jī)相比，無(wú)論是在早期還是現(xiàn)在，臺(tái)商赴大陸投資主要?jiǎng)訖C(jī)都主要為兩點(diǎn)：大陸有廣大消費(fèi)市場(chǎng)，臺(tái)商在大陸設(shè)廠生產(chǎn)，產(chǎn)品主要供應(yīng)大陸內(nèi)需；大陸資源豐富，工資與土地等生產(chǎn)成本低廉，臺(tái)商投資于加工出口產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐呢S富資源與低廉的勞動(dòng)力，以降低生產(chǎn)成本，追求企業(yè)利潤(rùn)。然而，2005年，“隨臺(tái)灣客戶赴大陸投資”這一因素影響力上升，成為影響臺(tái)商投資大陸的主要因素之一，表明了在下游廠商紛紛赴大陸投資后，進(jìn)一步拉動(dòng)中、上游業(yè)者前往大陸投資。

    三、臺(tái)灣大陸投資對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響

    （一）促進(jìn)雙方的貿(mào)易發(fā)展，提高臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)依存度，促進(jìn)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    進(jìn)駐大陸的臺(tái)資企業(yè)，對(duì)于其生產(chǎn)所需原材料、零部件、設(shè)備等生產(chǎn)要素大多采取向臺(tái)灣回購(gòu)的形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)商向大陸投資回購(gòu)的原材料、電子零部件比例為50%～80%，而機(jī)器設(shè)備的回購(gòu)率高達(dá)75%－90%。這一部分高額的回購(gòu)構(gòu)成了臺(tái)灣向大陸的出口，又由于臺(tái)灣在很大范圍上限制對(duì)大陸地區(qū)的進(jìn)口，因此臺(tái)商對(duì)大陸投資為臺(tái)灣貿(mào)易創(chuàng)造了巨額的貿(mào)易順差。2007年1～12月，兩岸間接貿(mào)易額達(dá)1244.8億美元，比去年同比增長(zhǎng)15.4%。其中，大陸對(duì)臺(tái)出口為234.6億美元，同比增長(zhǎng)13.1%，大陸自臺(tái)進(jìn)口為1010.2億美元，同比增長(zhǎng)16.0%。自2002年以來(lái)，中國(guó)大陸已成為臺(tái)灣第一大出口市場(chǎng)，臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴、第九大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來(lái)源地。

    其次，臺(tái)商對(duì)大陸投資的產(chǎn)業(yè)類型升級(jí)帶動(dòng)了兩岸貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級(jí)。臺(tái)商對(duì)大陸投資初期主要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，因此，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣對(duì)大陸的出口產(chǎn)品主要為紡織、電子、機(jī)械三項(xiàng)，分別占臺(tái)灣出口總值的16.95%、15.8%、13.8%。90年代末，臺(tái)商大陸投資產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化，主要出口產(chǎn)品的比重隨之變化，其中機(jī)械、電子產(chǎn)品出口比重兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)50%以上，而初期出口比例首位的紡織品卻下降至10%以下。2004年以面板為主的臺(tái)光電產(chǎn)品對(duì)大陸出口額為57.4億美元，占臺(tái)灣對(duì)大陸出口總額的12.8%，成為臺(tái)灣對(duì)大陸出口的第二大類產(chǎn)品。

    臺(tái)商對(duì)大陸投資給臺(tái)灣本島帶來(lái)的巨大的貿(mào)易順差，是以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的原動(dòng)力。同時(shí)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依存性也越來(lái)越大。自臺(tái)灣對(duì)大陸投資以來(lái)，臺(tái)灣對(duì)兩岸貿(mào)易、對(duì)大陸出口及自大陸進(jìn)口的依存性逐年提高，2005年，分別達(dá)到20.04%、28.36%、11%。

    臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸貿(mào)易依存度的持續(xù)增加，進(jìn)一步提高了中國(guó)大陸在臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易中的地位，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)的依賴程度日益增強(qiáng)。目前臺(tái)灣的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率至少有2%要依靠與祖國(guó)大陸的來(lái)往，中國(guó)大陸市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，已成為支撐臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。

    （二）為臺(tái)灣本島創(chuàng)造就業(yè)量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高臺(tái)灣人民收入

    隨著臺(tái)商對(duì)大陸投資的不斷增加，臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為會(huì)影響島內(nèi)就業(yè)量，企圖限制臺(tái)商對(duì)大陸投資，但事實(shí)證明，臺(tái)商對(duì)大陸投資非但沒(méi)有減少臺(tái)灣島內(nèi)的就業(yè)量，反而對(duì)其有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)。

    臺(tái)商在大陸投資，給臺(tái)灣帶來(lái)了巨大的貿(mào)易順差，已經(jīng)成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，促進(jìn)了臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這無(wú)疑對(duì)臺(tái)灣老百姓就業(yè)起到了促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，臺(tái)灣對(duì)大陸出口共創(chuàng)造135萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，減去1999年已經(jīng)創(chuàng)造的54萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，6年來(lái)對(duì)大陸投資導(dǎo)致的出口增加，共增加了81萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。其中制造業(yè)就業(yè)量仍增加12.3萬(wàn)人，其余增加的就業(yè)量被電子信息等相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)所吸納。在高科技行業(yè)、制造業(yè)繼續(xù)增加就業(yè)量的同時(shí)，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)取得了巨大的發(fā)展，容納就業(yè)人數(shù)不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣島內(nèi)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占總體就業(yè)人員的比重逐年上升，2007年約上升為60%�？梢�(jiàn)臺(tái)灣已經(jīng)進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主的后工業(yè)化時(shí)代。臺(tái)商對(duì)大陸投資不僅對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)的就業(yè)量的增加起到了促進(jìn)的作用，同時(shí)也提高了勞動(dòng)者的收入。2002年臺(tái)灣人均本地居民生產(chǎn)總值為470426（新臺(tái)幣元），2006年達(dá)535993（新臺(tái)幣元），工業(yè)及服務(wù)業(yè)月人均薪資從2002年的41667（新臺(tái)幣元）上升到2006年的44107（新臺(tái)幣元）。

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