（一）做好全球經(jīng)濟低迷持續(xù)較長時間的準備，積極尋求內(nèi)需等新的經(jīng)濟增長點，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行和成功轉(zhuǎn)型。為應對金融海嘯，近期國務院和各級地方政府啟動了多項刺激經(jīng)濟增長的措施，著力擴大投資和消費。鑒于內(nèi)需不足是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，我國應采取更全面廣泛的措施拉動內(nèi)需，包括將收入分配和鼓勵消費結(jié)合起來，并考慮養(yǎng)老保障等非收入因素。對于金融業(yè)而言，要認真落實國務院關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，加強貨幣政策、財政政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大金融支持力度，充分發(fā)揮金融業(yè)在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面的重要作用。

    （二）加強對金融市場的監(jiān)管，維護金融市場和金融體系的穩(wěn)定。這次金融海嘯表明，金融衍生品交易在給金融機構(gòu)帶來可觀收益的同時，也孕育了極大的風險，高杠桿信用交易和資本跨境流動使傳統(tǒng)的基于資本充足率為主要指標的金融監(jiān)管手段難以有效發(fā)揮作用。我國應從中吸取教訓，進一步完善國內(nèi)金融監(jiān)管體系，全面提升國內(nèi)金融監(jiān)管水平，一方面加強各金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，強化對系統(tǒng)性風險的監(jiān)管和防范，特別是加強對金融衍生業(yè)務的監(jiān)管、風險控制和信息披露要求；另一方面采取有效措施保持房地產(chǎn)市場和資本市場的穩(wěn)定發(fā)展，切實防范資產(chǎn)價格劇烈波動形成的金融風險，維護金融體系安全和穩(wěn)定。

    （三）積極推進國際金融體系改革，加強應對金融海嘯的國際合作。這次金融海嘯進一步暴露了美元主導的國際貨幣體系的弊端，凸顯出改革現(xiàn)行國際貨幣體系的必要性和緊迫性。在推動國際貨幣體系多元化過程中，我國應主動發(fā)揮更大作用，努力提升人民幣的國際地位。在順應企業(yè)使用人民幣國際結(jié)算需求的同時，注重與實體經(jīng)濟開放進程的協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推動人民幣國際結(jié)算和人民幣的區(qū)域化。與此同時，也要加強應對金融海嘯的國際協(xié)調(diào)與合作，特別是要避免出現(xiàn)全球性貿(mào)易保護主義。

    （四）深化外匯管理體制改革，更好地發(fā)揮外匯管理在支持經(jīng)濟增長中的積極作用。面對壓力和挑戰(zhàn)，外匯管理部門應主動順應國內(nèi)外形勢變化，圍繞服務社會經(jīng)濟發(fā)展大局、促進國際收支平衡的目標，深化外匯體制改革，加大政策調(diào)整力度，繼續(xù)改進貿(mào)易、服務貿(mào)易和資本項目的管理方式，大力推動貿(mào)易投資便利化，進一步引導和促進我國外匯市場規(guī)范發(fā)展，為企業(yè)應對金融危機提供有力的服務與支持，繼續(xù)保持涉外經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    （五）完善外匯資金流出入均衡管理，強化跨境資金流動監(jiān)測預警。受全球經(jīng)濟減速和衰退的影響，國際資本流動的不確定性增加，維持國際收支平衡的難度加大。對此，我國應按照資本流出入均衡管理的思路，加強商務、海關(guān)、稅收、外匯等部門的密切配合，全方位對跨境資金流動進行監(jiān)測，提高監(jiān)測分析水平和對異常資金的辨別能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防范，并針對可能出現(xiàn)的形勢逆轉(zhuǎn)，提前深入研究一攬子應急措施，有效抵御投機資本大規(guī)模流動對我國經(jīng)濟造成大的沖擊。

    聲音

　“金融危機影響中國經(jīng)濟預期”

    發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河：美國次貸危機對中國的影響來自于兩個方面，間接影響到對中國經(jīng)濟的信心和預期，直接影響則是由出口下降帶來的投資和服務業(yè)等萎縮。

    這種金融動蕩和危機首先會對中國經(jīng)濟造成一種信心和預期上的間接影響，其次在進出口貿(mào)易方面，美、歐等世界經(jīng)濟體對中國需求將下降，導致中國出口增幅減緩。

    中國經(jīng)濟屬于出口導向型，出口在GDP總量里所占比重在2007年底達到37.5%，因此出口增幅下降，會影響到經(jīng)濟增長。同時，與出口相關(guān)的投資行業(yè)、服務行業(yè)，甚至是消費行業(yè)也會受到牽連。

    中國經(jīng)濟目前處于從高位向下回落，但這個調(diào)整期不會太久，未來10-15年仍將總體向上行，到2020年，中國經(jīng)濟總量有望取代日本成為世界第二大。

    到2020年中國經(jīng)濟將繼續(xù)向上走，有三個理由支撐：首先，中國處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化尚未完成，必將往前走，這一過程不會被打斷；其次，我國的人均收入還處于中低收入國家水平，按每年平均增速7%水平計算，2020年人均GDP將達7000美元，有望超過日本；另外，按照2020年14億人口計算，收入提高后，消費市場將空前繁榮，這是推動中國經(jīng)濟上揚的強大發(fā)動機。

　　“2009年我國經(jīng)濟發(fā)展仍然趨好”

    國務院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌：2003年以來，全球經(jīng)濟是典型的高增長、低通脹，同時呈現(xiàn)的是世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡。發(fā)展中國家是高儲蓄、低消費；美國等發(fā)達國家是高消費、低儲蓄，通過低利率政策擴張信用，靠借發(fā)展中國家的錢來過日子，在借錢過程中擴大了進口，擴大了赤字，同時帶動了其他國家的經(jīng)濟增長，帶旺了全球的需求，而背后是全球的供需失衡。這是以美元為主導的國際貨幣體系內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的必然結(jié)果。由于沒有約束美元的供給，或者說由美元供給所引起的全球貨幣供給過快，先是通脹，后是美國的次貸危機。由次貸危機引發(fā)美國金融危機的根源之一，就在于以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟嚴重脫離實體經(jīng)濟而過度膨脹。最后把世界經(jīng)濟中的一系列問題全部暴露出來，引發(fā)國際金融危機。

    盡管國際金融危機對我們的影響不能小看，盡管我們的政策選擇也面臨著很大挑戰(zhàn)，但只要按照中央經(jīng)濟工作會議提出的要求，政策調(diào)整及時、到位，2009年，我國仍然有把握保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長勢頭，有希望保持8%以上的增長。

    理由是：第一，中央經(jīng)濟工作會議后，將會出臺更多的有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新政策。第二，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，2008年糧食又是連續(xù)第五個大豐收，創(chuàng)歷史紀錄。這為我們保持物價基本穩(wěn)定提供了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，盡管2008年下半年來我國財政收入逐月下降，但財政整體實力仍是比較雄厚的。這意味著在目前關(guān)鍵時刻，當需要出臺更大的刺激增長的政策時，我國財政完全可以通過一定的赤字政策來保增長。第四，我國現(xiàn)在仍然實行的是資本項下的有限管制。資金大進大出沒那么容易，盡管最近有些錢向外流，但數(shù)量不大。而整個銀行體系存貸比很低，流動性是充裕的。第五，2009年全球經(jīng)濟增長肯定放慢，世界銀行預測，全球經(jīng)濟增長0.9%，發(fā)達國家是零增長或負增長。在此背景下，全球能源、大宗商品價格可能處于往下走的趨勢。海外有預測，2009年，我國CPI不到2%，國內(nèi)專家的預測也較低。這為我們在采取寬松政策保增長中防止物價上漲和主動進行價格調(diào)整提供了空間。第六，我國仍然處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中，東中西差距大，且存在13億人口這么大的消費市場，人民消費正處于快速升級階段。所以，只要政策調(diào)整及時、到位，中國的經(jīng)濟增長空間還是很大的。估計到2009年下半年，我國宏觀經(jīng)濟各種比較好的指標現(xiàn)象會出現(xiàn)。

　　“中國是金融危機的穩(wěn)定劑”

    世界銀行行長羅伯特·佐利克：盡管最近出現(xiàn)經(jīng)濟增長放緩，世界其他經(jīng)濟體遭遇全球經(jīng)濟衰退的影響，中國經(jīng)濟仍將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵性的穩(wěn)定作用。

    此刻，中國能夠為全球穩(wěn)定所做的最重要的事情就是保持自身經(jīng)濟的良好增長，在中國已經(jīng)出現(xiàn)國際貿(mào)易下滑的情況下，這將不會是輕而易舉的，所以政府為刺激國內(nèi)經(jīng)濟作出的努力值得歡迎，對未來一段時間十分重要。

    2009年將是最為艱難的時刻。隨著各個國家開始采取措施降低價格，可以看到保護主義已經(jīng)開始抬頭。聽起來很不樂觀，所以，現(xiàn)在國家之間的合作比以往任何時候都重要。

    令人擔心的是發(fā)展中國家尤其是最貧苦的發(fā)展中國家，因為危機面前，往往是那些脆弱群體，他們所具備的緩沖條件最少，隨著全球失業(yè)率的上升，這個問題還會加劇，會帶來社會政治方面的不安。

• · 對全球金融海嘯的幾點思考(上)
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• · 2009年宏觀經(jīng)濟形勢與宏觀經(jīng)濟政策分析(三)

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• ·2008年1-5月華東地區(qū)主要經(jīng)濟指
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• ·2008年1-2月華東地區(qū)主要經(jīng)濟指