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金融危機(jī)視域中的三農(nóng)問題
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-2-25
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 金融 農(nóng)業(yè) 貿(mào)易 農(nóng)作物
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金融危機(jī)正使得中國的“三農(nóng)”問題變得更加難以處理。過去所積累的城鄉(xiāng)矛盾與農(nóng)村本身的社會矛盾將會在金融危機(jī)的影響下進(jìn)一步激化，如果解決不好，城鄉(xiāng)很可能會頻繁爆發(fā)群體性事件。
2009-2012年中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場研究咨詢報(bào)告 我國幅員遼闊，生物資源豐富。經(jīng)過多年的馴化，農(nóng)業(yè)開發(fā)利用的栽培植物、畜禽、魚類、食用菌、昆蟲2009-2010年中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場研究咨詢報(bào)告 我國幅員遼闊，生物資源豐富。經(jīng)過多年的馴化，農(nóng)業(yè)開發(fā)利用的栽培植物、畜禽、魚類、食用菌、昆蟲2009年中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場研究咨詢報(bào)告 【出版日期】 2009年2月 【報(bào)告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 156個(gè)2009-2010年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色食品行業(yè)研究咨詢 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)合體系。它以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用中國傳統(tǒng)農(nóng)
自金融危機(jī)席卷全球以來，日常見到最多的無非是有關(guān)股市、房市、內(nèi)需、政府投資、匯利率以及進(jìn)出口等方面的報(bào)道與討論，因此將“三農(nóng)”（農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)）與金融危機(jī)聯(lián)系起來似乎很顯得有些不合時(shí)宜。而且金融向來是比較“高級”的詞匯，而農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)在中國卻多半是落后的象征，故而這樣的一個(gè)題目聽起來也的確是有些不搭調(diào)。但是圍繞著股市和房市等議題，不難發(fā)現(xiàn)許多聲音背后透出來的其實(shí)只是特定利益的代言。事實(shí)上，并非是金融危機(jī)對中國的“三農(nóng)”沒有太大影響，而是由于沒有多少人來為他們發(fā)聲而已，并且農(nóng)民和農(nóng)村似乎從來就是容易被人遺忘的對象和角落。
有人說：某種程度上，改革開放三十年所取得的成就是以犧牲中國近十億農(nóng)民的利益為基礎(chǔ)的。這種論點(diǎn)的確言過其實(shí)。但是要說相比城市和其他階層，農(nóng)村與農(nóng)民從改革開放中獲益最少卻也是個(gè)不爭的事實(shí)。無可否認(rèn)，在中國經(jīng)歷了三十年的高速發(fā)展之后，農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)在抵御市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)依舊還是顯得十分脆弱，而金融危機(jī)正使得中國的“三農(nóng)”問題變得更加難以處理。過去所積累的城鄉(xiāng)矛盾與農(nóng)村本身的社會矛盾將會在金融危機(jī)的影響下進(jìn)一步激化，如果解決不好，城鄉(xiāng)很可能會頻繁爆發(fā)群體性事件。
金融危機(jī)對“三農(nóng)”的影響不可小覷
具體來看，全球金融危機(jī)對于中國“三農(nóng)”的影響主要包括三個(gè)方面：第一，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差很有可能會進(jìn)一步擴(kuò)大，這將會直接損害中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民的利益。當(dāng)前，金融危機(jī)已經(jīng)使得許多國家的貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，一些國家為保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力而對進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置各種新型貿(mào)易壁壘（如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)壁壘），此外人民幣的升值也對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口不利。據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年前9個(gè)月中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差高達(dá)161.2億美元，并且農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品出口增長的幅度。可以預(yù)見，未來一段時(shí)期內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的形勢將會變得更加困難。
第二，金融危機(jī)導(dǎo)致中國國內(nèi)外對農(nóng)產(chǎn)品的需求疲軟，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌趨勢十分明顯。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的上行與銷售行情的下行更是嚴(yán)重的傷害了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，不僅妨礙了農(nóng)民收入的提高，并且對穩(wěn)定中國的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是極為不利。以棉花為例，金融危機(jī)導(dǎo)致大量紡織、印染與服裝企業(yè)倒閉或是面臨巨額虧損狀態(tài)，因此國內(nèi)外對棉花的需求急劇縮減。2007年中國棉農(nóng)交售籽棉的平均價(jià)格在每公斤6元人民幣以上，2008年12月份的行情卻只有每公斤4.5元人民幣左右，并有繼續(xù)下行的風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際上今年棉花的生產(chǎn)成本由于種子、人工、化肥和農(nóng)藥價(jià)格的上漲而較去年有較大的提高，一些棉農(nóng)甚至是依靠借貸才完成了棉花生產(chǎn)前期的各項(xiàng)投入。
第三，金融危機(jī)也使得中國許多依賴出口的中小企業(yè)陷入困境，不少企業(yè)便因?yàn)槿谫Y困難和訂單不足而在今年紛紛倒閉。大體上這些企業(yè)都是屬于勞動(dòng)密集型的，也是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主力軍，因此它們的倒閉必然直接地會影響到廣大的農(nóng)民工群體。根據(jù)中國人力資源和社會保障部的調(diào)查，截至2008年11月底，城市里失業(yè)的農(nóng)民工高達(dá)1000萬人（占全國1.4億農(nóng)民工的7％），并且2009年失業(yè)農(nóng)民工的數(shù)量很可能還會繼續(xù)增加。一方面，不少失業(yè)農(nóng)民工因?yàn)榧亦l(xiāng)土地被征用或被流轉(zhuǎn)而面臨無地可耕種的局面。另一方面，他們中的大多數(shù)人由于已經(jīng)習(xí)慣了城市的生活，主觀上也已經(jīng)不愿意回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，因此許多失業(yè)的農(nóng)民工將會繼續(xù)滯留在城市里，這無疑會給城市的生態(tài)帶來巨大壓力。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該效率和公平并重
上述三個(gè)方面的影響所涉及到的人數(shù)之大、范圍之廣、程度之深，應(yīng)該引起有關(guān)人士充分的注意。政府應(yīng)該積極考慮如何在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，保護(hù)和發(fā)展好農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民（工）的收入和生活，并繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。目前中國所推出的四萬億刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，盡管有考慮到“三農(nóng)”問題，但是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能在多大程度上受益還有待觀察。如果未來四萬億在實(shí)際運(yùn)用中大部分都投向了城市和各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那么毫無疑問地從政府投資中獲益最大的將只可能是少數(shù)人與特定行業(yè)，根本于緩解和改變“三農(nóng)”的困難處境沒有太大幫助。
站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期繁榮的角度，還必須看到廣大的農(nóng)民也是拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量。根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，刨開在食品方面的花費(fèi)，中國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民純消費(fèi)性的支出占其人均收入的比例都在45％左右，但是農(nóng)村居民的人均收入?yún)s只有城鎮(zhèn)居民的三分之一。這說明農(nóng)民的消費(fèi)意愿并不弱，只是低收入限制了他們的消費(fèi)能力。就目前的形勢而言，股市和住房拖累了不少城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。相比較而言，提高農(nóng)民收入或是補(bǔ)貼農(nóng)民在醫(yī)療和教育等方面的消費(fèi)行為將會是刺激內(nèi)需更為有效的手段。
即便政府投資是刺激經(jīng)濟(jì)增長的最直接手段，但是經(jīng)濟(jì)增長的成果能否為整個(gè)社會所共享才是可持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力。在考慮實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)的具體操作方案時(shí)，不僅要改變過去高稅負(fù)高投資的一貫做法，而且在堅(jiān)持還利于民的過程中也應(yīng)該是效率和公平并重。而在改革開放中長期處于弱勢地位的農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，理應(yīng)成為補(bǔ)償與照顧的重點(diǎn)對象，尤其是在建立農(nóng)村社會安全網(wǎng)方面，中央和地方都應(yīng)該高度重視，抓住時(shí)機(jī)并加大投入。這些工作不僅關(guān)系到金融危機(jī)影響下中國和諧社會的大局建構(gòu)，而且更是關(guān)系到中國能否走出眼下的發(fā)展困境并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與二元社會的雙轉(zhuǎn)型。 - ■ 與【金融危機(jī)視域中的三農(nóng)問題】相關(guān)新聞
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