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民航局對漲價的分析點評
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-5-4
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2009-2010年中國貨運行業(yè)研究咨詢報告 【出版日期】 2009年4月 【報告頁碼】 462頁 【圖表數量】 195個2009-2012年中國汽車座椅行業(yè)深度研究及未來發(fā)展 2009年,受全球金融危機影響,中國汽車零部件行業(yè)發(fā)展變動較大。根據中國汽車工業(yè)協會2月122009-2012年中國汽車車橋行業(yè)深度研究及未來發(fā)展 2008年,由于全球金融危機影響,我國汽車車橋行業(yè)發(fā)展變動較大。車橋產量增長速度將由10%下2009-2012年發(fā)電機行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究咨 2003年的電荒、頻繁的拉閘限電極大的影響了人們的生活和工業(yè)生產,還一度引發(fā)了浙江、江蘇等地4月20日,新的機票售票系統(tǒng)上線第一天,沸沸揚揚的漲價傳聞得到應驗,各條航線的機票折扣價格普遍上漲了5%-10%。
耐人尋味的是民航局的那一紙聲明:國內航空運輸價格管理政策沒有發(fā)生任何變化;航空公司可以在政府規(guī)定的幅度內,采用多級票價體系制定各種類的銷售價格,根據各航線市場需求、航班時刻、機型等因素,運用價格手段,開展靈活的市場營銷活動。
顯然,民航局希望撇清管理政策和企業(yè)營銷行為的關系;同時認為,這次航空公司的漲價是市場行為,不但與國際接軌,還方便了消費者選擇。
的確,國內航空運輸價格管理政策并沒有發(fā)生任何變化。但民眾關心的是,機票價格何以在一夜之間發(fā)生了變化。民眾并不擔心航空公司根據市場需求自主定價,相反非常歡迎它們這樣做,因為只有當航空公司擁有了充分的自主定價權,才有充分的市場競爭,也才能給民眾帶來更優(yōu)惠的價格和更良好的服務。問題是,市場需求并沒有明顯攀升,各種市場因素也無明顯變化,各個航空公司"運用價格手段"之后,反而帶來更高的價格,這豈非咄咄怪事。如果是市場競爭行為,那么航空公司之間一定會采取不同的價格策略,即使有公司或航班漲價,也應有公司或航班降價才對,怎么可能幾乎所有的公司和航班都不約而同地漲價呢--除非它們私底下簽訂了價格攻守同盟。
但是,民航局卻把這種明顯違背市場規(guī)律的漲價行為說成是市場競爭的結果,令人費解。
已有證據顯示,在推動新的機票銷售體系過程中,控制當前國內航線訂票和離港系統(tǒng)絕大部分業(yè)務的中航信公司扮演了關鍵角色。而南航、東航、國航等航空巨頭都是中航信股東。顯然,中航信的新運價體系,為各個航空公司訂立價格同盟提供了平臺和基礎。
這里值得懷疑的是民航局的角色扮演問題,它與航空公司之間更像利益共同體,而不是行業(yè)監(jiān)管者。 2008年,國內航空業(yè)一片哀鴻遍野,三巨頭共計虧損近300億元。在這樣的情況下,對航空公司漲價彌補點虧損,讓"國有資產保值增值",民航局也就睜一只眼閉一只眼。但是如此做派,卻與維護市場競爭、保障消費者利益的行業(yè)監(jiān)管者職責背道而馳。
《反壟斷法》明確規(guī)定,禁止具有競爭關系的經營者達成包括"固定或者變更商品價格"的壟斷協議。這次航空公司的統(tǒng)一漲價行為明顯具有這樣的特征。不過,我國反壟斷法執(zhí)行機構體系尚待健全,盡管有"國務院反壟斷委員會"與"反壟斷執(zhí)法機構"的雙層框架模式,現實生活中的壟斷現象卻仍然大行其道。這要求行業(yè)主管部門積極行動起來,盡到市場"守夜人"職責。民航局不能說航空價格的管理政策沒有變化就萬事大吉,管他航空公司壟斷不壟斷,聯盟不聯盟,都高高掛起。
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