市場出現(xiàn)轉機

　　隨著國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，二季度國內鋼鐵市場形勢好轉，鋼材價格小幅回升，產(chǎn)量逐月增加，大中型企業(yè)效益狀況得到改善。在市場出現(xiàn)積極變化的情況下，全行業(yè)更應該根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃的要求，著力進行結構調整、加快技術改造、淘汰落后產(chǎn)能、推進兼并重組、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實提高行業(yè)競爭力。下半年，鋼鐵企業(yè)仍要高度重視產(chǎn)需關系平衡問題，防止產(chǎn)量過快增長。

　　中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，二季度，中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)大幅上升，鋼材產(chǎn)量同比明顯增長，銷售收入環(huán)比增加，鋼材價格小幅回升。

　　"在全球鋼鐵市場需求急劇萎縮、產(chǎn)量下滑的背景下，中國鋼鐵市場總體向好，鋼產(chǎn)量保持高水平。"冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務副院長李新創(chuàng)給記者列舉了一串數(shù)字：今年前5個月，全球鋼產(chǎn)量下降22.4％，其中歐盟下降44.4％、北美下降49.3％。與之相對照的是，前5個月我國鋼鐵表觀消費增長7.87％；鋼產(chǎn)量2.17億噸，同比增長0.4％。上半年，我國鋼產(chǎn)量2.67億噸，同比增長1.2％。

　　李新創(chuàng)認為，國家推出的應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計劃進一步見效，國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，促使我國鋼鐵業(yè)出現(xiàn)轉機。今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長33.5％，為鋼鐵行業(yè)保增長提供了有力的支撐。以生產(chǎn)長材為主的中小鋼企產(chǎn)銷兩旺，明顯受益于建筑用材領域的巨大需求。

　　據(jù)了解，我國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)從2008年12月開始逐步回升。今年5月份，國內鋼鐵企業(yè)特別是重點大型和特大型鋼鐵企業(yè)集團紛紛開足馬力，加大生產(chǎn)力度。6月份，鋼廠產(chǎn)能釋放速度較快。6月份，我國粗鋼產(chǎn)量達4942.5萬噸，日均產(chǎn)量為164.8萬噸，同比增長6％。另據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，72家大中型會員企業(yè)自去年10月出現(xiàn)全行業(yè)虧損后，今年5月份首次實現(xiàn)扭虧，當月盈利12.62億元。

　　著力保持產(chǎn)銷平衡

　　中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，2009年二季度，我國鋼材產(chǎn)量同比明顯增加，產(chǎn)品銷售收入同比大幅下降。

　　"目前，鋼鐵業(yè)產(chǎn)銷處于弱勢平衡狀態(tài)。"李新創(chuàng)認為，我國鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩，在外需嚴重不足的情況下，鋼鐵產(chǎn)量過快增長將加劇國內市場供大于求的矛盾。

　　中鋼協(xié)近日發(fā)布的有關報告顯示，鋼鐵行業(yè)企穩(wěn)回升基礎尚不穩(wěn)固，鋼材價格回升態(tài)勢還不穩(wěn)定，回升過程中還存在不確定、不穩(wěn)定的因素。從全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，復蘇將較為遲緩，外需嚴重不足的局面短時間內難以改變，不利于我國擴大出口。今年1-6月，我國累計凈進口粗鋼135萬噸，去年同期則是凈出口粗鋼1988萬噸；從國內固定資產(chǎn)投資、鋼材生產(chǎn)和消費的結構看，鋼鐵產(chǎn)能恢復較快，鋼材結構性供大于求的矛盾仍很突出。

　　5月中旬，工信部下發(fā)的《關于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》指出，在下游行業(yè)尚未完全復蘇的情況下，鋼鐵行業(yè)必須把控制總量作為當前的首要任務。各地工業(yè)主管部門要與有關部門密切配合，責令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，已經(jīng)停產(chǎn)的嚴禁死灰復燃；進一步加大銀企銜接工作力度，對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請當?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。大中型鋼鐵企業(yè)要帶頭停產(chǎn)部分不符合準入條件的產(chǎn)能，新建產(chǎn)能投產(chǎn)前要認真做好市場分析。

　　"鋼鐵行業(yè)要高度重視供需平衡問題，維護鋼材市場的平穩(wěn)運行。"李新創(chuàng)認為，鋼鐵企業(yè)應充分認識市場的復雜多變性，認真研究市場需求，把產(chǎn)需結合作為貫穿全年的工作基調。今年下半年，鋼鐵企業(yè)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，根據(jù)市場需求控制好生產(chǎn)節(jié)奏。此外，要防止以技術改造為名來擴大產(chǎn)能，嚴格控制產(chǎn)能的盲目擴張。

　　積極推進結構調整

　　今年6月份以來，中央領導同志多次到鋼鐵企業(yè)考察。從有關活動報道看，鋼鐵業(yè)結構調整問題被擺到更加突出位置：面對國際金融危機和激烈的市場競爭，鋼鐵業(yè)發(fā)展必須下大決心、下大力氣調整結構，大力推進技術改造，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組；要通過降低成本，提高效益，增強企業(yè)競爭力；要重視節(jié)能環(huán)保，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路；要把鋼鐵業(yè)的發(fā)展與信息化結合起來，與新材料發(fā)展結合起來，與循環(huán)經(jīng)濟結合起來，使鋼鐵業(yè)經(jīng)過國際金融危機的錘煉真正強大起來。

　　今年3月份出臺的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃明確提出，按照保增長、擴內需、調結構的總體要求，統(tǒng)籌國內外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，切實增強企業(yè)素質和國際競爭力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強的轉變。

　　當前，貫徹實施好鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃已成為鋼鐵行業(yè)的頭等大事。在有關部門、地方、行業(yè)的共同努力下，鋼鐵業(yè)推進結構調整工作呈現(xiàn)力度加大、速度加快的態(tài)勢。

　　通過兼并重組優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結構。為引導和規(guī)范鋼鐵企業(yè)的重大兼并重組行為，妥善解決兼并重組過程中出現(xiàn)的問題，加快企業(yè)兼并重組進程，工信部正在研究制定《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》，推進特大型鋼鐵企業(yè)集團發(fā)展，在更大范圍內實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高國內、國際市場競爭能力。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作加速推進。工信部要求，各地工業(yè)主管部門要按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃的要求，會同發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)保等部門進一步細化措施，落實責任，明確淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)和裝置名單，力爭提前完成已與國家發(fā)展改革委簽訂責任書的落后鋼鐵企業(yè)（裝備）淘汰任務，其他未簽訂責任書的屬于淘汰類的煉鐵、煉鋼、軋鋼能力也要按期全部淘汰。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整力度逐步加大。廣大企業(yè)努力增強調整品種結構的主動性和前瞻性，圍繞國家投資和相關行業(yè)發(fā)展重點，加大市場開拓力度，積極研發(fā)、生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，滿足相關產(chǎn)業(yè)升級和重點建設工程的需要。

　　此外，鋼鐵企業(yè)紛紛抓住當前投資成本較低的有利時機，把技術改造作為投資的重點，積極采用節(jié)能降耗技術、資源綜合利用技術，努力發(fā)展高端鋼材品種，淘汰改造企業(yè)內部的落后工藝裝備。作者：（周雷、周琳）

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