三河市作為我國中小型印刷包裝企業(yè)集群的典型，從其側面可鑒廣大中小型印企特別是出版物印刷包裝企業(yè)的發(fā)展剪影。通過座談記者了解到，阻滯三河市印刷包裝企業(yè)發(fā)展的瓶頸是資金問題。記者遂記錄所談問題，并在會后針對一些情況進行了更深入的采訪。

　　背景鏈接

　　三河市是河北省最大的、也是全國著名的出版物印刷包裝企業(yè)聚集地。自20世紀六七十年代以來，三河憑借臨靠北京文化出版中心的地域優(yōu)勢，與北京200多家出版單位構建了穩(wěn)定的業(yè)務關系。

　　目前，三河市共有印刷包裝企業(yè)356家，固定資產投資15億元，擁有各類印刷包裝機械4500臺(套)。2008年，該市印刷包裝業(yè)實現銷售收入16億元，利稅3億元，從業(yè)人員3萬余人。三河市在全國最早單獨設立了新聞出版局。

　　擴產能方有競爭后勁

　　資金流不暢限制發(fā)展

　　在座談會上，大家一致認為，傳統(tǒng)的印刷包裝企業(yè)要在競爭激烈的市場中繼續(xù)立足，就要不斷地通過更新技術裝備、提高人員素質、擴大生產能力、提高印制質量。東方印刷公司代表說，三河印刷包裝企業(yè)按照現在的水準，要與北京、深圳大廠競爭還成問題。匯鑫印務公司代表說，不能老在低水平上徘徊，這樣根本無法與大企業(yè)打拼……

　　據三河市新聞出版局局長付慶和介紹，近年來，三河市印刷業(yè)發(fā)展放緩，進入徘徊期，其主要原因之一就是企業(yè)規(guī)模小、技術水平低、產品檔次低、思想不夠解放，小富即滿、固步自封現象比較普遍，再加上資金來源渠道匱乏，整個行業(yè)市場競爭力下降，行業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　而據三河裕同印刷包裝公司代表介紹，作為著名的裕同集團在三河的新公司，其今年營業(yè)額同比增長60%~70%，如此步幅，得益于高端包裝印刷定位與產業(yè)拓展，根據市場需求定位增強企業(yè)競爭力至關重要。陸橋印刷包裝公司是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫局所屬的三級單位、質檢總局指定的印刷企業(yè)，其單證、標識印刷年產值可達十幾個億。據該企業(yè)代表介紹，今年，他們購進多臺四色、六色國外先進印刷設備，準備進軍商業(yè)印刷……近些年，京津冀地區(qū)一批這樣的設備水平高、資金雄厚的外資企業(yè)、國資企業(yè)、超大企業(yè)紛紛通過繼續(xù)擴大產能搶灘市場，讓三河中小型企業(yè)的老總們頗感危機。在此形勢下，中小型印刷企業(yè)再不努力勢必被淘汰出局。

　　東方印刷公司表示，為了在產能與質量上與外地企業(yè)比肩，他們最早投資購進了三河市第一臺海德堡四色印刷機。在座談會上，多家中小型企業(yè)也談到為擴大產能，他們拿出收入的很大一部分，購進了先進的海德堡四色印刷機、小森八色印刷機……但各企業(yè)也表達了在拓展過程中遭遇的資金困難。

　　付慶和說，在資金問題上，三河印刷包裝企業(yè)普遍存在融資渠道狹窄、貸款受限、資金回籠困難等問題。

　　三河印刷包裝企業(yè)大部分占地為承租集體土地，沒有國有土地使用證，無法用土地抵押貸款，而印刷包裝企業(yè)的資產大部分為印刷機械設備，無法滿足貸款條件。為解決貸款問題，今年三河市新聞出版局曾通過摸底調研，挑選了50家企業(yè)作為扶持對象，為解決其資金問題在小額貸款擔保上給予政策傾斜，并協調金融部門給予資金最大額度扶持，使6家企業(yè)購進新設備30臺(套)，共計6000萬元。

　　盡管如此，很多資金問題并不是地方管理部門能夠輕易協調解決的。關于資金，更多的印刷包裝企業(yè)談到困擾他們的是“資金回籠”問題。

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　　資金回籠問題在出版物發(fā)行、出版、印刷三段鏈條的接縫處已經長出銹斑了。而這也是印刷企業(yè)不愿詳談的，因為涉及印刷企業(yè)與上游單位之間的關系。

　　河北省新聞出版局印刷處處長李彥增說，由于資金回款周期過長，導致企業(yè)發(fā)展受限。四川省新聞出版局發(fā)行處處長李德言認為，資金鏈回款難不僅僅是印刷企業(yè)面臨的問題，在出版與發(fā)行單位之間甚至更為嚴重，因此解決問題要在產業(yè)整體發(fā)展上做文章

　　某印務公司代表說，最近這些年回款難一直困擾著企業(yè)，特別是自去年國際金融危機爆發(fā)以來，雖然印刷業(yè)本身受影響不太大，但資金回款受影響卻特別明顯。過去到出版社結賬基本上是隨到隨給，現在則是“舊款沒結清新款又欠上了”，一些單位欠款一推就是半年以上。并且，在這種情形下，為了能夠與大企業(yè)競爭，印刷企業(yè)還要加大資金投入、增加對出版社的服務，比如通過擴建倉庫給出版社存紙等方式，想方設法給出版社節(jié)省成本，以便給自己爭取更多的競爭機會。記者了解到，在三河，印刷包裝企業(yè)通過額外免費服務獲得競爭機會的不在少數。

　　某印刷包裝公司代表談到，出版社改制會對印刷企業(yè)有很大的影響，但在會上他并沒詳細談及影響的原因。會后經記者采訪了解到，出版社轉制后，無論在體制上還是在人員結構上都將發(fā)生大的變化，過去一些出版社欠了企業(yè)不少工款，改制后，出版社能否還清改制前出版社欠的錢，這令印刷企業(yè)非常擔心。記者問及印刷公司是否以前遇到過類似“吞沒欠款”的情況，回答是肯定的。

　　記者也確實在以往的司法采訪中遇到過一個出版單位因人事變動拒付欠款而被印刷企業(yè)訴上公堂的案例。在該案例中，印刷企業(yè)長期承攬原出版單位的活，對原出版單位過于信任，而忽略了相關合同的落實。在法庭上，印刷企業(yè)因無法出示相關證據而敗訴。

　　此次接受采訪的印刷公司也曾經遭遇過一宗糾紛，有出版社、文化公司、印刷企業(yè)三方簽訂印刷協議，由文化公司承擔印刷款項。而最后，文化公司銷聲匿跡，負累頗重的印刷企業(yè)欲哭無淚。

　　改制后的出版市場將發(fā)生什么樣的變化?有人認為，企業(yè)將在回款問題上經歷更為復雜的市場格局的歷練。

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　　針對三河印刷包裝企業(yè)談到的資金等問題，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂從宏觀角度介紹了行業(yè)發(fā)展的情況并以資金問題作為切入點，與大家進行了印刷業(yè)治理方面的溝通。

　　去年下半年國際金融危機爆發(fā)，行業(yè)預測對印刷包裝業(yè)會有一些影響，但從現在情況來看，今年與去年同期相比，印刷業(yè)非但沒有下降，反而有所增長。以廣東省為例，其出版印刷企業(yè)的數量為18800家，占全國的20%，產值占全國的1/4。去年，一些外資企業(yè)，特別是外加工企業(yè)，遇到很大的困難。但據今年統(tǒng)計，雖然海外投資減少16%，企業(yè)數量也有所減少，但產值卻比去年增加了。今年，全國印刷業(yè)產值已經突破5000億元，比去年同期增長10%�？傮w來看，全國印刷形勢是好的。

　　但作為個體印刷企業(yè)來講，書刊印刷面臨出版社改制，不少企業(yè)談到回款難等問題。因此現在整個行業(yè)在建設誠信體系，要對出版、印刷、發(fā)行單位的信譽度進行評估，以此來維護我們企業(yè)的正常運行。

　　在回款問題上，出版社也面臨回款難的問題。情況好的是紙廠，紙廠的優(yōu)勢在于，不拿錢不給提紙。印刷企業(yè)要是能夠做到不拿錢不給印制，就解決問題了。但要做到這樣就要壓縮印刷企業(yè)數量。目前，全國書刊印刷企業(yè)有6000多家，壓縮30%仍能滿足出版物印刷需求。如果嚴格按照印刷行業(yè)門檻限定，可大量壓縮印刷企業(yè)數量，但是因為一些歷史原因，各地又都不希望所轄企業(yè)遭到壓縮淘汰。怎么辦呢?那么就找其他的辦法，讓企業(yè)規(guī)模化或建印刷園區(qū)，讓一部分技術、管理水平高的企業(yè)更具有市場競爭力，從而推動印刷產業(yè)的布局更加合理。

　　現在出版社都組成集團了，印刷企業(yè)能否也組合起來?由于印刷企業(yè)大都是私有企業(yè)，因此有一定的困難。個別地方對印刷企業(yè)進行“等級評估”，實行企業(yè)工價的“高質高價”，盡量從多方面解決企業(yè)資金困難。

　　印刷企業(yè)也要通過自己的努力去開拓進取，嚴格按照國家的有關規(guī)定承印。針對印刷行業(yè)存在的委托手續(xù)不全的問題，管理部門正在推廣電子政務。書號實行了實名制之后，出版社在網上確認、領取書號，填寫印刷裝訂企業(yè)名單，整個圖書出版、印刷的有關信息都發(fā)布在網上，出版物出版、印刷的整個流程都可以通過網絡跟蹤監(jiān)督。這樣，印刷企業(yè)只要在網上點擊承印指令就可以承擔印刷任務。

　　目前，電子政務已經在江蘇等省得以實施，也將在各地得到推廣。但在現有條件下，印刷企業(yè)要按規(guī)定辦事，保證杜絕違規(guī)非法印制。也希望企業(yè)在如何管理方面給管理部門出謀劃策，共同努力把我們的印刷產業(yè)做得更好。

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