一、上半年農(nóng)產(chǎn)品價格走勢概況

    （一）種植業(yè)價格水平下降5.7%。

    1、小麥價格小幅上漲。

    小麥價格保持小幅穩(wěn)定上漲受益于國家糧食保護價格的政策。國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等5部委聯(lián)合下發(fā)文件要求較大幅度提高小麥收購價格，保證了小麥價格平穩(wěn)運行。加上去冬今春持續(xù)旱情使今年小麥預期產(chǎn)量呈現(xiàn)下滑趨勢，促使目前小麥價格上漲。二季度小麥價格水平較去年同期增長10%，上半年累計上漲9.2%。二季度小麥公斤均價1.84元，較去年同期1.64元和一季度1.73元分別增長0.2和0.11元。

    2、玉米價格大幅跳水。

    玉米除了食用外主要用途是工業(yè)原料和飼料用糧。受金融危機影響，工業(yè)企業(yè)效益下滑，對原料用量減少，導致玉米銷路不暢。目前玉米有價無市，一直沒有客商收購，大量玉米還積壓在農(nóng)民手中。飼料價格的整體走低下跌導致玉米用量減少，價格下降。二季度玉米價格水平比去年同期降低10.3%，公斤價格1.3元，比去年同期1.43元減少0.13元。

    3、油料、豆類作物價格下跌。

    2007年全球油料緊張導致的價格上漲到目前供需矛盾得到解決，油料價格開始大幅下降。本季度油料作物下降幅度整體較大，油料價格下降 22.1%、上半年價格水平下降25.3%�；ㄉ�、油菜籽價格下降幅度都在20%以上。大豆價格下降幅度相對較小，二季度降幅10.2%，上半年降幅5.1%。

    4、蔬菜價格總體上漲。

    從各地的數(shù)據(jù)看，蔬菜價格普遍較高今年蔬菜價格顯著升高是今年農(nóng)產(chǎn)品價格較顯著的特點。從去年冬季開始蔬菜價格一直較高，春節(jié)期間價格也明顯高于往年。二季度蔬菜價格水平上漲18.1%，上半年累計價格漲幅10.2%。上半年葉菜類、瓜菜類、塊根莖和菜用豆類價格漲幅較大，分別上漲35%、10.4%、36.9%、50.2%。

    5、水果價格整體走低。

    2008年秋季水果大量上市后，價格一路走低，上半年價格下降及14.9%。作為陜西主要的水果品種蘋果、梨、桔子的價格水平分別較去年同期下降18.6%、14.8%和64.1%。陜西水果主要為園林水果，蘋果、梨、柑橘、等都是主要品種。受全球水果豐收的影響，陜西水果外銷不暢，大量優(yōu)質(zhì)水果停滯在農(nóng)戶手中。加上金融危機影響，果汁出口萎縮，也進一步影響原料價格。

    （二）畜牧業(yè)價格出現(xiàn)較大回落。

    1、生豬價格回落較大。

    針對高位的畜牧業(yè)價格國家出臺了一系列穩(wěn)定物價的政策到今年牧業(yè)生產(chǎn)得以恢復，價格得到抑制。但是快速上漲的生豬產(chǎn)量沒有給廣大農(nóng)戶帶來好處卻造成生豬價格的大幅下跌，尤其是二季度生豬價格下降幅度較大，活豬（毛重）價格水平較去年同期下降37.37%，豬肉價格水平下降21.37%。上半年活豬價格水平下降21.3%，豬肉下降15.7%。

    2、活羊、羊肉受生豬價格回落影響價格也有小幅下調(diào)。上半年活羊（毛重）價格水平下降5%、羊肉價格下降8.5%。

    3、奶產(chǎn)品受三聚氰胺的影響至今沒有得到恢復，銷量價格都有所下降。上半年牛奶和羊奶價格分別比去年同期下降28.5%和41.1%。二季度牛奶公斤均價1.85元，而羊奶僅1.18元。

    4、家禽價格小幅上升。相對于糧油、肉價，家禽價格出現(xiàn)上漲。上半年價格水平比去年同期增長2.3%。其中肉禽價格在二季度出現(xiàn)較大漲幅，增長13.27%，上半年累計增長3.31。禽蛋價格增長2%。

    總體來看，二季度價格和一季度走勢基本相仿，上半年農(nóng)產(chǎn)品價格整體仍處于同一態(tài)勢。即：種植業(yè)價格相對穩(wěn)定運行，畜牧業(yè)價格暴降，直接威脅農(nóng)戶養(yǎng)殖安全，畜牧業(yè)發(fā)展收到嚴重挑戰(zhàn)。

    二、上半年主要農(nóng)產(chǎn)品價格波動分析

    2009年農(nóng)產(chǎn)品價格走勢與前兩年出現(xiàn)戲劇性的變化，糧油、生豬、玉米等品種由2007和2008年的大幅上漲變成了急劇下降，而當時處于價格低位的小麥由于國家政策的大力保證，價格一路走高，變成了支持2009年農(nóng)產(chǎn)品價格的支柱產(chǎn)品。

    針對如此巨大的價格波動，現(xiàn)對陜西小麥、玉米、活豬三大主要農(nóng)產(chǎn)品近三年半的價格運行變動情況進行如下分析。

    （一）糧食作物受全球供需波動劇烈，保護價政策穩(wěn)定糧價。

    糧食安全關乎國家安定，但是近年來我國愈來愈多的農(nóng)村人口遠離土地進城務工，造成了大量青壯年外出打工，老人孩子留守的現(xiàn)狀，對保證糧食安全有很大威脅。目前農(nóng)民純收入中工資性收入比重逐年提高，家庭經(jīng)營收入比重逐年降低，務農(nóng)仍是貧困的代名詞。大量的外出務工人員和全國人口不斷增長使得糧食產(chǎn)量遠遠不能滿足國內(nèi)需求。針對以上情況國務院決定提高2009年生產(chǎn)的小麥最低收購價水平。每50公斤白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價格分別提高到87元、83元、83元，比2008年分別提高10元、11元、11元。受此惠農(nóng)政策的影響，陜西2009年的小麥價格有較大幅度的增長，上半年小麥價格較去年同期上漲9.2%，二季度小麥公斤均價1.84元，是近幾年來小麥的最高價格。

    玉米被全球市場所左右價格跌幅較大。玉米也是陜西主要糧食作物但是現(xiàn)在的玉米價格已經(jīng)不是僅僅受陜西或者全國供求關系影響的結果，經(jīng)濟全球化導致玉米價格受全球供需影響波動巨大。2007、2008年歐美等經(jīng)濟強國大量發(fā)展生物燃料作為替代能源，引發(fā)全球糧食緊張價格上揚，我國受害嚴重，導致全國農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動，影響整個國民經(jīng)濟運行。糧食保護價政策中玉米不是保護產(chǎn)品，玉米價格仍受國際供求影響處于較低價格，目前大量玉米積壓農(nóng)戶手中無人收購，谷賤傷農(nóng)。

    為了更好的直觀的反映小麥、玉米兩種糧食作物近年來的價格情況，我們繪制了兩作物2006至2009年上半年分季度價格走勢圖。

    通過此圖可以看出三年半的時間里兩種主要糧食作物價格分為三階段不同走勢：一、2006年前三季度小麥玉米走勢相反。玉米一直屬于雜糧，而小麥是人們食用的主要作物，作為精細糧的小麥價格一直高于玉米價格，在這一階段小麥價格降幅較大公斤價格從1.44元下降1.29元，而玉米價格在同期卻一路上升，公斤價格從1元上漲到1.29元，在三季度時兩者均價相同。二、2006年三季度到2007年三季度，兩作物整體價格波動較大，漲跌各現(xiàn)，最終兩者價格趨于接近。玉米價格在此階段價格漲幅相當巨大，作為雜糧的玉米價格已經(jīng)趕超精細糧小麥，兩者價格都進入1.4元價格區(qū)間。三、2008年之后，兩作物價格走勢分道揚鑣。2007年3季度以后開始小麥價格漲勢迅猛，2008年后，價格相對平穩(wěn)，均價都在1.65元左右徘徊。進入2009年以后小麥價格再次抬頭到2季度均價已經(jīng)越過1.8元，達到近今年小麥價格的高峰每公斤1.84元。玉米價格在2008年之后價格一直高位平穩(wěn)運行，主要原因是2007-2008年世界市場對玉米需求一直巨大，美國等大國用玉米等作物提煉生物能源，造成全球糧食供需失衡，尤其能作為工業(yè)原料的玉米價格一直居高不下。而進入2009年全球遭遇了經(jīng)濟危機，很多企業(yè)破產(chǎn)，玉米的需求量萎縮，玉米價格不可避免的出現(xiàn)下跌。

    （二）大幅波動的畜禽價格，嚴重影響農(nóng)民養(yǎng)殖收入。

    畜禽收入是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重要部分，畜禽價格的高低對農(nóng)民人均純收入有著至關重要的作用。但是近幾年來，大幅波動的畜禽價格卻沒有給農(nóng)戶帶來多少收益。相反，難以預測的市場行情卻使很多養(yǎng)殖戶收入減少，虧損增加�；钬i是陜西畜牧業(yè)中權重最大的產(chǎn)品，其產(chǎn)品價格的高低對城鄉(xiāng)居民生活都有著重要影響，為此，以生豬為例我們對陜西畜牧業(yè)發(fā)展情況進行分析。

    上圖是2006-2009年上半年活豬分季度價格走勢圖。從上圖可以看出從2006年2季度開始到2008年年初活豬價格直線上升，從不做6元的公斤價格飆升到近16元，價格增長近乎三倍。如此巨大的價格上升無疑會帶來養(yǎng)殖戶收入的上升，抵消掉玉米等飼料價格的上漲，養(yǎng)殖戶仍獲得較大的收益。但是刺激活豬價格的大幅升高卻是一個對養(yǎng)殖業(yè)致命性的災害，即生豬疫情。進入2007年以后全國各地廣泛出現(xiàn)各種生豬疫情，很多規(guī)模養(yǎng)殖戶一天之間死亡幾十頭活豬。大量死亡的活豬使畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶損失慘重。大量活豬死亡導致市場供應量減少，活豬、豬肉、仔豬價格都大幅飆升。雖然價格處在高位，但是由于嚴重的疫情導致成本增大，造成大多數(shù)養(yǎng)殖戶虧損嚴重。高位的豬肉價格造成物價整體上揚，對人們生活造成影響，國家出臺繁育母豬補貼等政策，扶持生豬養(yǎng)殖，積極穩(wěn)定肉價。從2008年活豬價格的波動能看出在政策引導下活豬價格回落，但是到了2009年上半年活豬價格又再一次大幅下挫，導致養(yǎng)殖業(yè)又一次危機出現(xiàn)。

    針對高位的畜牧業(yè)價格國家出臺了一系列穩(wěn)定物價的政策到今年牧業(yè)生產(chǎn)得以恢復，價格得到抑制。但是快速上漲的生豬產(chǎn)量沒有給廣大農(nóng)戶帶來好處卻造成生豬價格的大幅下跌。據(jù)澄城縣調(diào)查近期豬肉價格一路下跌，目前每公斤豬肉市場價格為11元-12元，較上年同期的18元-20元下降了40%，目前生豬價格為每公斤8.6-8.8元，較上年同期的14.2元下降了35.7%，是近幾年來生豬價格的最低價位。在豬肉價格下跌的同時仔豬價格也有所下降，一頭10公斤重的仔豬賣200元，較上年同期下降了將近50%。生豬價格下降嚴重影響了農(nóng)民收入增加，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，近期生豬價格下降使得高位購進仔豬和飼料的農(nóng)戶損失較大。許多農(nóng)戶都急于出售出欄，減少存欄頭數(shù)，一些規(guī)模養(yǎng)殖戶也在大幅度縮減養(yǎng)殖規(guī)模，使養(yǎng)豬業(yè)出現(xiàn)了滑波現(xiàn)象。

    三、建議：

    如何使人民富裕，擺脫貧困是近年來各級領導積極努力的方向。農(nóng)產(chǎn)品價格和人民生活息息相關，相對高位、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品價格水平是保證農(nóng)民增收的條件。盡量減少國際市場對本土農(nóng)產(chǎn)品的沖擊使我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，應該成為近期政府密切關注的問題。

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