今年以來，國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊繼續(xù)從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了幾十年來最為嚴(yán)重的動蕩，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都已陷入衰退。但今年下半年以來，特別是進(jìn)入10月份以來，隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)狀況的逐步改善，國際石油價(jià)格突然急劇上漲，根據(jù)石油輸出國組織(OPEC)一攬子原油價(jià)格統(tǒng)計(jì)，國際油價(jià)已從9月底的65美元左右，在不到一個月的時間里，上漲到近日的近80美元，達(dá)到了今年年初以來的最高點(diǎn)，并在高位劇烈震蕩。 

    造成近期國際油價(jià)大幅上漲的主要原因 

     導(dǎo)致近期國際油價(jià)持續(xù)大幅上漲的主要因素，可以歸納為以下5個方面： 

     第一，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況好于預(yù)期。美國商務(wù)部10月29日公布的初步數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按環(huán)比年率計(jì)算增長了3.5%，為連續(xù)4個季度下滑后的首次增長，是美國經(jīng)濟(jì)自2007年12月步入衰退以來的最好表現(xiàn)，超過外界此前的普遍預(yù)期。這一久違的增長顯示美國經(jīng)濟(jì)可能已告別衰退，開始步入復(fù)蘇階段。受此鼓舞，國際市場油價(jià)大幅上揚(yáng)，盤中一度漲至每桶80美元以上。截至當(dāng)天收盤，紐約商品交易所12月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶79.87美元，比前一交易日上漲2.41美元。倫敦北海布倫特12月份交貨的原油期貨價(jià)格上漲2.18美元，收于每桶78.04美元。世界經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)的下一步變化仍將是石油市場關(guān)注的重點(diǎn)和決定油價(jià)走勢的重要因素。第二，石油供求基本面不斷改善。根據(jù)國際能源署近期公布的報(bào)告預(yù)計(jì)，2010年石油價(jià)格將會攀升到創(chuàng)紀(jì)錄的高度，原油的短缺將有可能在2013年導(dǎo)致下一場新的更為嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一是一旦2010年石油需求重新旺盛，石油價(jià)格將會爆炸性地增長，而這將激起世界性通貨膨脹并危及世界經(jīng)濟(jì)增長；二是世界范圍的石油產(chǎn)出能力將會下降，而石油儲備量也將在2013年大大減少；三是2010年后，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，新一輪全球石油需求在諸如美國、中國、印度這些國家越旺盛，石油短缺就會越早到來并遏制世界經(jīng)濟(jì)增長；四是大型石油集團(tuán)正在逐步撤回他們在新的開采項(xiàng)目中的投資，由于他們在前期每桶40美元的石油交易中幾乎無利可圖，所以一年之內(nèi)在世界范圍內(nèi)減少了1/4的投資量；五是世界石油開采量峰值已過，石油開采量的增加只有在不斷增加的高技術(shù)投入的條件下才有可能。但是，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，世界范圍內(nèi)在新能源與核能領(lǐng)域的投資也在逐步減少，推廣能源多元化，特別是可再生能源的多元化存在著很大困難，所以，預(yù)計(jì)對石油的依賴會逐漸增大。這些因素也導(dǎo)致時至年終的國際油價(jià)大幅反彈。 

     第三，美國經(jīng)濟(jì)刺激政策效應(yīng)的積累。金融危機(jī)以來，美聯(lián)儲為了挽救金融機(jī)構(gòu)和保持金融市場的流動性，多次大筆購買美元房貸債券和美元長期國債，以向房地產(chǎn)市場和私營信貸市場提供更大支持，進(jìn)而提振美國經(jīng)濟(jì)。根據(jù)以往歷史，購入國債可能導(dǎo)致通貨膨脹和使美元貶值。人們對美元貶值的擔(dān)心直接影響到了國際石油市場，導(dǎo)致主要以美元結(jié)算的石油貿(mào)易價(jià)格大幅上升。 

    第四，美元匯率不斷下跌的影響。代表美元對一攬子貨幣匯率的美元指數(shù)，從年初最高的90點(diǎn)已下跌到目前的75點(diǎn)。由于目前國際原油以美元標(biāo)價(jià)，所以美元匯率變動必然對國際石油價(jià)格產(chǎn)生影響。從2002年至今，美國的名義有效匯率（NEER）、實(shí)際有效匯率（REER）與西德克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）現(xiàn)貨價(jià)格走勢恰好相反，美元升值則油價(jià)下降，美元貶值則油價(jià)上漲，說明美元匯率波動對國際油價(jià)的升降確實(shí)存在影響。 

     第五，投機(jī)因素和突發(fā)事件。石油期貨價(jià)格在很大程度上影響了石油現(xiàn)貨價(jià)格，油價(jià)的這種特殊形成機(jī)制，決定了石油價(jià)格不可避免會受到期貨市場投機(jī)因素的影響，在短期內(nèi)對油價(jià)的波動具有推波助瀾的作用。另外，石油商品具有戰(zhàn)略物資的屬性，其價(jià)格和供應(yīng)很大程度上受政治勢力和政治局勢的影響。近年來，隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、生產(chǎn)國際化的發(fā)展，爭奪石油資源和控制石油市場已成為油市動蕩和油價(jià)飆漲的重要原因。近期，由于不耐煩美元持續(xù)貶值，沙特阿拉伯宣布，從明年1月開始，將放棄以美元計(jì)價(jià)的WTI作為原油銷售指標(biāo)，改以一攬子貨幣計(jì)價(jià)的阿格斯含硫原油作為指標(biāo)。加上伊朗將使用歐元取代美元成為外匯儲備貨幣，都將直接挑戰(zhàn)美國和美元的地位，進(jìn)而影響國際油價(jià)漲跌。 

    國際石油價(jià)格波動對我國的影響 

    石油作為一種必不可少的化工原料，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其隨著我國人民生活水平的日益提高，對能源和石油產(chǎn)品的需求越來越大，石油需求呈快速擴(kuò)張的態(tài)勢，石油價(jià)格波動對我國經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯。 

    一、對經(jīng)濟(jì)增長的影響。從生產(chǎn)到消費(fèi)，從成本到價(jià)格，從貿(mào)易到投資，都會因石油價(jià)格上漲而帶來不利影響，因而也就必然會降低經(jīng)濟(jì)增長速度。隨著國際石油價(jià)格上漲，推動經(jīng)濟(jì)增長的三個因素——投資、消費(fèi)和出口都會出現(xiàn)下降趨勢。 

    二、對通貨膨脹的影響。石油價(jià)格持續(xù)高漲對上游產(chǎn)品價(jià)格上漲繼續(xù)形成壓力，必然會形成較為強(qiáng)烈的通貨膨脹預(yù)期，降低行業(yè)利潤，延遲國內(nèi)投資額，加劇潛在通貨膨脹壓力。根據(jù)國際能源署、OECD經(jīng)濟(jì)部和國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)研究部合作研究的報(bào)告，如果國際石油價(jià)格每桶上升10美元并持續(xù)1年，我國的通貨膨脹率將上升0.8個百分點(diǎn)。

    三、對企業(yè)經(jīng)營的影響，也是最重要的影響。石油價(jià)格上漲引起相關(guān)行業(yè)成本增加，與石油相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而造成更大范圍的企業(yè)成本增加，給交通運(yùn)輸、冶金、石化、輕工、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來不同程度的影響。這樣，各行各業(yè)的盈利水平就會因此下降甚至導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，企業(yè)可能收縮生產(chǎn)規(guī)模，全社會的經(jīng)濟(jì)活力會因此下降。 

   未來油價(jià)走勢預(yù)測和我國應(yīng)注意的問題 

   近期，美國能源署基于經(jīng)濟(jì)前景得到改善的考慮，微幅上調(diào)了油價(jià)預(yù)期。預(yù)計(jì)今年冬季(10月到明年3月)WTI平均每桶70美元左右，比去年冬季上漲19美元。隨著美國和世界經(jīng)濟(jì)條件改善，預(yù)計(jì)2010年12月份WTI平均價(jià)格將上漲到每桶75美元。假定2010年美國GDP增長1.8%，預(yù)計(jì)世界石油需求增長2.6%。將2009年剩余時期和2010年世界石油日需求預(yù)測上調(diào)了20萬桶，大部分原因在于亞洲市場需求增長。 

    石油價(jià)格的不斷上升和劇烈波動對我國經(jīng)濟(jì)總體來講弊大于利，需要我們積極采取措施妥善應(yīng)對。 

     一是要加大對國內(nèi)石油資源的勘探開發(fā)。目前，國內(nèi)各大老油田都已經(jīng)進(jìn)入了原油開采的中、后期，原油的產(chǎn)量都在逐年遞減。給我國原油供應(yīng)造成一定的壓力。如果沒有后續(xù)石油資源接替，要維持目前的石油年產(chǎn)量也是非常艱難的。應(yīng)加強(qiáng)西部和海域石油勘探開發(fā)，增加石油儲量，擴(kuò)大石油生產(chǎn)能力。從目前的勘探形勢來看，占我國國土總面積約1/6的新疆是中國最有希望的能源支撐點(diǎn)。 

    二是建立和完善科學(xué)高效的石油儲備體系和商業(yè)庫存體系。為了應(yīng)對變幻莫測的市場變化，對市場起到調(diào)節(jié)和平衡作用，必須盡快建立起中國的戰(zhàn)略石油儲備體系和商業(yè)庫存體系。同時建立相應(yīng)的運(yùn)行保障機(jī)制，建立和完善相關(guān)法律框架，盡快制定和頒布石油法和石油儲備法。 

    三是適時開展石油期貨交易，轉(zhuǎn)嫁石油價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。目前，國際石油市場的石油現(xiàn)貨價(jià)格很大程度上要參照石油的期貨價(jià)格。尤其是短期的石油價(jià)格波動，受國際期貨市場的影響很大。因此，構(gòu)建中國石油期貨市場有很大的緊迫性和可行性。構(gòu)建石油期貨交易市場，培育石油期貨及衍生投資工具市場和投資者，獲得國際石油市場價(jià)格決定的話語權(quán)，充分發(fā)揮石油期貨市場的套期保值功能、價(jià)格信號功能、近遠(yuǎn)期交易均衡功能和公平交易功能。要切忌照搬國外石油期貨市場的發(fā)展模式，避免落入國際投資機(jī)構(gòu)的圈套。  

     四是大力開發(fā)新能源。加大對天然氣、電力、太陽能、地?zé)�、氫、核能、煤氣等的開發(fā)和對新能源與可再生能源研發(fā)投入，使這些能源能夠在更多領(lǐng)域替代石油。同時，注重能源節(jié)約，建立合理的能源價(jià)格機(jī)制和政策，合理引導(dǎo)能源消費(fèi)，改進(jìn)能源消費(fèi)方式，提高能源利用效率。 

    五是加強(qiáng)石油價(jià)格體系改革，建立適應(yīng)國際石油價(jià)格波動的市場機(jī)制。在國際油價(jià)和國內(nèi)油價(jià)之間建立合理的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，使國內(nèi)油價(jià)既能夠反映國際油價(jià)的變動，又可以防止國際油價(jià)大幅波動對我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行形成大的沖擊。打破石油行業(yè)的行政性壟斷，實(shí)現(xiàn)我國石油行業(yè)的有效競爭，建立健全相關(guān)的法律，加強(qiáng)我國石油價(jià)格體系改革，建立適應(yīng)國際石油價(jià)格波動的市場機(jī)制。真正使國有石油公司進(jìn)入國際石油市場，提高國際競爭能力。鼓勵和支持其他性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入勘探、開發(fā)和煉制領(lǐng)域，引進(jìn)競爭機(jī)制，構(gòu)建競爭型市場結(jié)構(gòu)。同時，使高能耗企業(yè)改變生產(chǎn)增長方式，提高能源使用效率，使國內(nèi)原油、成品油市場體系更加規(guī)范，增強(qiáng)應(yīng)對國際石油市場價(jià)格波動的能力。

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