一、中晚稻成本收益情況

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)量高。今年夏秋氣溫較高，陽光充足，日照時(shí)間較長，有利于中、晚稻的生長成熟。水利設(shè)施好，病蟲害較輕的地方，稻谷飽滿，產(chǎn)量較高，特別是該縣推廣的高檔優(yōu)質(zhì)稻湘晚秈13號(hào)，產(chǎn)量明顯高于去年。但今年該縣夏秋時(shí)節(jié)持續(xù)兩個(gè)月沒有大的降雨，有些村鎮(zhèn)遭受了干旱，中、晚稻受到了一定程度的影響。就整體而言，該縣中、晚稻單產(chǎn)與去年基本持平，畝均產(chǎn)量超過500公斤。

　　（二）成本大。一是優(yōu)良品種率的提高和種子用量的增加，引起種子費(fèi)上升；二是機(jī)械化作業(yè)范圍的擴(kuò)大和機(jī)械化作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，引起機(jī)械作業(yè)費(fèi)上升；三是農(nóng)民更加注重科學(xué)種植，高價(jià)優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥的使用比率提高；四是今年病蟲害相比去年較重，黃矮病的影響范圍較大，農(nóng)藥用量有所增加；五是今年該縣遭受了干旱，排灌費(fèi)用增加；六是隨著流轉(zhuǎn)地租金及工價(jià)的不斷上漲，土地成本、人工成本剛性上升。雖然今年農(nóng)資價(jià)格下調(diào)幅度較大，畝均現(xiàn)金成本比去年有所減少，但也達(dá)到了396元，相對(duì)于2007年之前的水平仍處于高位，種植成本依然偏大。

　　（三）收益好。今年該縣中、晚稻開秤價(jià)格為每50公斤92元，比去年低1至2元，但成本費(fèi)用有所降低，加上今年該縣中、高檔優(yōu)質(zhì)稻所占的比重增大，綜合產(chǎn)量、成本、價(jià)格及品種等因素，該縣中、晚稻畝均現(xiàn)金收益與去年大體相當(dāng)，經(jīng)物價(jià)部門核算，畝均現(xiàn)金收益為500元，接近最高水平的去年。

　　二、中晚稻市場(chǎng)購銷情況

　　雙峰縣是國家首批商品糧基地縣，素有“湘中糧倉”之稱，相當(dāng)一部分的糧食外銷，受國內(nèi)其它糧食市場(chǎng)的影響，該縣的糧食價(jià)格在去年底企穩(wěn)后，一直較為平穩(wěn)。今年的稻谷最低收購價(jià)政策出臺(tái)后，稻谷價(jià)格穩(wěn)中趨強(qiáng)。秋糧入市以來，國營糧食收儲(chǔ)企業(yè)中、晚稻收購價(jià)格為每50公斤92元，私營糧食加工企業(yè)的收購價(jià)格略高一點(diǎn)。

　　另外，今年雙峰縣政府推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻的力度較大，中高檔優(yōu)質(zhì)稻的種植面積超過了15%，中高檔優(yōu)質(zhì)稻因米質(zhì)優(yōu)良、氣味芳香等特點(diǎn)，深受廣大消費(fèi)者親睞，市場(chǎng)行情一直看好，價(jià)格堅(jiān)挺。如該縣主推品種湘晚秈13號(hào)每50公斤為110元，比普通雜交稻高出18元，湘晚秈17號(hào)每50公斤為130元，比普通雜交稻高出38元。雖然目前中晚稻價(jià)格還處在國家保護(hù)價(jià)邊緣，但隨著元旦、春節(jié)的臨近，稻谷的消耗量將逐步增加，加上今年干旱范圍較廣，南方稻谷產(chǎn)區(qū)有些地方出現(xiàn)了減產(chǎn)，受供需矛盾影響，稻谷價(jià)格上行趨勢(shì)明顯。從近幾年的情況來看，節(jié)后的糧食價(jià)格一般會(huì)小幅上揚(yáng)，因此，該縣農(nóng)民對(duì)糧食價(jià)格有看漲的預(yù)期，一些農(nóng)戶存在惜糧待售的心態(tài)。至11月20日，該縣中晚稻收購進(jìn)度不如往年，農(nóng)戶存糧高于去年。

　　三、明年糧食生產(chǎn)趨勢(shì)分析

　　從調(diào)查的情況來看，該縣明年的糧食生產(chǎn)將會(huì)延續(xù)今年好的態(tài)勢(shì)，復(fù)種面積能夠保持在100萬畝以上，在品種選擇上，受價(jià)格及政策鼓勵(lì)等因素的影響，中高檔優(yōu)質(zhì)稻的比率將會(huì)增加。

　　（一）國家今年大幅度提高糧食最低收購價(jià)，稻谷最低收購價(jià)每市斤提高了0.13元，這是歷年來提高幅度最大的一次；同時(shí)，還提高了農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍，并明確種糧補(bǔ)貼將隨農(nóng)資價(jià)格上浮聯(lián)動(dòng)，農(nóng)民得到了實(shí)惠，心中有了底氣，這為扭轉(zhuǎn)近年來糧田撂荒日益嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)提供了制度和效益上的保證。

　�。ǘ�）各級(jí)政府對(duì)水利設(shè)施建設(shè)投入較大，一些年久失修的溝渠塘壩得到了修復(fù)、改造，為糧食生產(chǎn)打下了好的基礎(chǔ)。如該縣印塘鄉(xiāng)茅倫村、花門鎮(zhèn)人民村在縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的大力支持下，通過村民兩年的努力，修復(fù)廢棄河壩1座、水塘11口、引水溝渠3.5公里，農(nóng)田水利設(shè)施大為改善。

　　（三）該縣出臺(tái)了一系列扶持、激勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策措施，涌現(xiàn)了一批種糧大戶或糧食生產(chǎn)合作社，通過機(jī)械作業(yè)、配方施肥、精細(xì)管理等現(xiàn)代耕作技術(shù)，降低了成本，提高了產(chǎn)量，增加了收益，促進(jìn)了農(nóng)田的流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了糧食生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化發(fā)展。如永豐鎮(zhèn)毛塘村的農(nóng)戶自發(fā)成立了糧食生產(chǎn)合作社，經(jīng)營農(nóng)田上千畝，實(shí)行機(jī)械化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，生產(chǎn)效益大幅度提高。

　　（四）該縣大力推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻和超級(jí)雜交稻，而且在技術(shù)指導(dǎo)、訂單式收購、實(shí)物補(bǔ)貼等方面都給予了政策性支持，特別是“雜交水稻之父”袁隆平院士等水稻專家受聘為雙峰縣糧食生產(chǎn)顧問后，該縣高檔優(yōu)質(zhì)稻和超級(jí)雜交稻的種植有了強(qiáng)勁的技術(shù)支撐，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻和超級(jí)雜交稻的經(jīng)濟(jì)效益凸顯，種植的比率將進(jìn)一步增加。如該縣永豐鎮(zhèn)泥灣村高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積今年已達(dá)到了55%，明年有望突破70%。

　　但從長期來看，糧食生產(chǎn)的情勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是糧農(nóng)的整體素質(zhì)亟待提高。二是糧食生產(chǎn)的比較效益持續(xù)走低，三是農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)依然薄弱等等，都將影響和制約糧食生產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　四、加強(qiáng)和改善糧食生產(chǎn)的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)民科技素質(zhì)。政府要鼓勵(lì)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，從事糧食種植事業(yè)。對(duì)糧食生產(chǎn)大縣，可結(jié)合一村一名大學(xué)生村官的政策，挑選、培養(yǎng)一批大學(xué)生成為糧食生產(chǎn)技術(shù)人員到村任職；對(duì)各級(jí)下鄉(xiāng)扶貧的駐村干部，要注重農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的武裝；縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技部門要靠前服務(wù)，通過農(nóng)技培訓(xùn)、廣播電視、田間指導(dǎo)、科普資料等方式方法，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

　�。ǘ�）提高糧食生產(chǎn)效益。在保證農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，可出臺(tái)靈活的土地流轉(zhuǎn)政策，促進(jìn)土地的集約化、規(guī)�；�經(jīng)營，有效降低生產(chǎn)成本；要注重科技成果的應(yīng)用，積極推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種，提高糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加收益；要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、品牌戰(zhàn)略等經(jīng)營方式，提高糧食生產(chǎn)效益。

　�。ㄈ�）提高水資源利用率。各級(jí)政府須繼續(xù)加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)田水利建設(shè)，動(dòng)員農(nóng)民集資或捐資修繕?biāo)�利設(shè)施，有效發(fā)揮水利設(shè)施的基本功能，保障水資源的利用率。各級(jí)價(jià)格、水利部門要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格機(jī)制，從按畝收費(fèi)逐步過渡到計(jì)量收費(fèi)，實(shí)施國際通用的階梯式水價(jià)。水利、農(nóng)業(yè)部門要積極推廣農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)用水灌溉效益。

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