9月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩若干意見(jiàn)的通知》，對(duì)六大行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，其中，多晶硅和風(fēng)電設(shè)備赫然在列。一時(shí)間，“集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身”的新能源產(chǎn)業(yè)前景籠罩了空前的陰影。

　　然而，不少新能源企業(yè)人士表示，盡管風(fēng)電設(shè)備、多晶硅近年新上馬的項(xiàng)目較多，但隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐步啟動(dòng)和“市場(chǎng)之手”的調(diào)整，我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備、多晶硅“實(shí)際產(chǎn)能”并未出現(xiàn)所謂的“過(guò)剩”。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰在日前召開的中國(guó)清潔能源國(guó)際峰會(huì)上表示，政府對(duì)風(fēng)電設(shè)備、多晶硅產(chǎn)業(yè)作出產(chǎn)能過(guò)剩的判斷，實(shí)際意在控制新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的低水平重復(fù)建設(shè)，同時(shí)，對(duì)高水平的產(chǎn)能依舊持支持態(tài)度，例如國(guó)家著手限制耗電較高的多晶硅項(xiàng)目，但對(duì)耗電量較低的多晶硅項(xiàng)目還是比較鼓勵(lì)的。

　　盲目發(fā)展之憂目前，中國(guó)正在大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加大水電、核電、太陽(yáng)能和風(fēng)能設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，中國(guó)計(jì)劃在2010年前，將新能源消費(fèi)比例提高到10%，2020年前達(dá)到15%。來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中國(guó)核電已建成運(yùn)行11個(gè)反應(yīng)堆，總裝機(jī)容量910萬(wàn)千瓦；核準(zhǔn)在建核電機(jī)組24臺(tái)，總裝機(jī)容量2540萬(wàn)千瓦，是目前世界上核電在建規(guī)模最大的國(guó)家。與此同時(shí)，風(fēng)電連續(xù)3年翻番增長(zhǎng)，裝機(jī)容量達(dá)到1217萬(wàn)千瓦，居世界第四；太陽(yáng)能熱水器集熱面積超過(guò)1.25億平方米，年產(chǎn)能4000萬(wàn)平方米，均居世界第一。

　　盡管中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是，這種“繁榮”之下也有隱憂：一些地方政府和企業(yè)盲目上馬新能源項(xiàng)目，或者重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，致使某些產(chǎn)業(yè)剛剛起步，就已出現(xiàn)發(fā)展失衡或盲目跟風(fēng)的前兆。以多晶硅為例，2008年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)能2萬(wàn)噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬(wàn)噸，產(chǎn)能已明顯過(guò)剩。

　　新能源產(chǎn)業(yè)更大的問(wèn)題還在于核心技術(shù)的缺失。陳雪松認(rèn)為，由于核心技術(shù)和核心原料“兩頭在外”，我國(guó)盲目上馬的部分新能源產(chǎn)業(yè)，有可能引發(fā)深層危機(jī)。

　　除了技術(shù)研發(fā)之外，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還受到并網(wǎng)難的制約。這一方面是因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)水平不足，另一方面也存在風(fēng)電設(shè)備本身技術(shù)水平不夠的問(wèn)題，不能保證風(fēng)力轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)恒定的電流供給電網(wǎng)。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古、東北地區(qū)的風(fēng)電企業(yè)由于遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，發(fā)出的電往往不能被電網(wǎng)全額接收，到了冬季火電發(fā)電高峰期，不穩(wěn)定的風(fēng)電還經(jīng)常被切出電網(wǎng)。相比之下，東部沿海的部分風(fēng)電場(chǎng)要幸運(yùn)很多。例如，山東東營(yíng)基本不存在風(fēng)電并網(wǎng)難問(wèn)題，因?yàn)轱L(fēng)電場(chǎng)離當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷中心非常近，由于政府支持，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)也特意照顧到基地內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目。

　　陳雪松對(duì)記者表示，目前電網(wǎng)企業(yè)吸納風(fēng)電的積極性不高，國(guó)家應(yīng)從政策層面鼓勵(lì)和扶持電網(wǎng)企業(yè)加速風(fēng)電接入電網(wǎng)的建設(shè)。

　　是希望，還不是支柱據(jù)悉，我國(guó)正在制定的新能源發(fā)展規(guī)劃，將把新能源放在戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)新能源的技術(shù)研發(fā)，大力增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資，創(chuàng)新體制，促進(jìn)新能源的發(fā)展。按照規(guī)劃，2020年，中國(guó)在新能源領(lǐng)域的總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。

　　不過(guò)，在龐大的投資規(guī)模面前，專家認(rèn)為，相關(guān)部門還要積極統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步研究能源發(fā)展布局和比重，在制定能源發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，要考慮通過(guò)設(shè)置技術(shù)壁壘，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，避免全國(guó)各地低水平重復(fù)建設(shè)。

　　李俊峰提醒說(shuō)，雖然新能源前景廣闊，但現(xiàn)在只是剛剛見(jiàn)到一絲曙光。新能源是未來(lái)的希望，但不是今天的支柱；我們需要幾十年的努力，才能把新能源產(chǎn)業(yè)真正打造出來(lái)。

　　一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，在中國(guó)當(dāng)下的能源結(jié)構(gòu)中，新能源依然微不足道。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2008年中國(guó)一次能源消費(fèi)量構(gòu)成中，煤炭依然占了69%的比重，煤炭、石油、天然氣等化石能源共占了91%的比重；除水電所占比重達(dá)7.4%外，風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能等新能源所占份額不足2%。

　　中國(guó)低碳網(wǎng)學(xué)術(shù)委員會(huì)的一位專家表示，目前中國(guó)比較現(xiàn)代化的煤炭、石油、天然氣工業(yè)的完整體系主要是上世紀(jì)80年代中后期及90年代剛剛建成的，設(shè)計(jì)壽命一般都在30~50年，整個(gè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)才剛剛成熟，在短期內(nèi)停掉它們是不可想象的。“可以肯定地說(shuō)，中國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)至少在未來(lái)30年內(nèi)無(wú)法根本轉(zhuǎn)型，只能繼續(xù)延續(xù)。”該人士表示，比重不足2%的新能源，即便發(fā)展很快，短時(shí)間內(nèi)恐怕也難以負(fù)載著人們的美好期望和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)列車順利前行。

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