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我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展（二）
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-2-22
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 物流業(yè)持 發(fā)展
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總結(jié)幾年來我國(guó)物流發(fā)展的實(shí)踐，有幾條基本經(jīng)驗(yàn)：第一，現(xiàn)代物流的出發(fā)點(diǎn)，要以需求為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；第二，現(xiàn)代物流的運(yùn)作，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為根本；第三，現(xiàn)代物流的發(fā)展，離不開適宜的政策環(huán)境，政府應(yīng)成為營(yíng)造環(huán)境的主體；第四，物流產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展， 離不開扎實(shí)的行業(yè)基礎(chǔ)工作；第五，現(xiàn)代物流的創(chuàng)新，要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
2009-2010年中國(guó)汽車4S店經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)投資咨 隨著汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，銷售服務(wù)渠道的健全日益成為企業(yè)發(fā)展壯大的必要因素，盡管初期投入較2008-2012年中國(guó)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)投資可行性 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2008年1-8月我國(guó)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為763.75億元2008-2009年中國(guó)海運(yùn)業(yè)研究咨詢報(bào)告 目前，金融危機(jī)導(dǎo)致全球海運(yùn)業(yè)蕭條。由于歐美消費(fèi)需求下降、原材料需求銳減，海運(yùn)需求亦因此一落千2009-2012年中國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)研究咨詢報(bào)告 目前國(guó)內(nèi)上千家電動(dòng)車廠商，已初步形成各自為戰(zhàn)的“四大方陣”：第一方陣，以江浙和天津板塊中的強(qiáng)
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的總體水平還比較低。國(guó)際上通常把物流總費(fèi)用與GDP的比率，作為衡量一個(gè)國(guó)家物流管理水平的重要指標(biāo)。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家這項(xiàng)指標(biāo)為10%左右，而我國(guó)目前的水平是21.3%。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與國(guó)外有所不同，但從一個(gè)側(cè)面也反映了我國(guó)物流管理的粗放與落后。2004年，我國(guó)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金平均周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.16次，流通行業(yè)也不到4次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。近年來出現(xiàn)的煤、電、油、運(yùn)緊張狀況和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢，與我國(guó)物流服務(wù)體系不健全，物流效率不高有很大關(guān)系。
我國(guó)物流領(lǐng)域存在的突出問題主要表現(xiàn)在：一是物流服務(wù)的組織化水平和經(jīng)營(yíng)的集約化程度不高。一方面作為需方的制造和商貿(mào)企業(yè)，受“大而全”、“小而全”思想的束縛，大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求；另一方面作為供方的物流企業(yè)“小、散、差”問題嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)質(zhì)量和工作效率難以滿足社會(huì)化物流的需要。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。雖然近年來物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但不僅總量不足，而且配套性、兼容性較差，不能滿足物流增長(zhǎng)的需要。三是物流的組織和布局不盡合理。條塊分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷極大地影響了物流資源的整合和一體化運(yùn)作。四是物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策體系支持，很多政策措施需要有關(guān)部門落到實(shí)處。
二、有關(guān)部門和地方政府為推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作
黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。1999年11月，吳邦國(guó)同志在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與世界銀行召開的“現(xiàn)代物流發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”上明確提出：“要把現(xiàn)代物流作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的跨躍式發(fā)展。”2003年12月，溫家寶總理、黃菊副總理在全國(guó)政協(xié)《關(guān)于我國(guó)物流發(fā)展的情況和建議》上作了重要批示。曾培炎副總理要求，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部“要從體制、政策、人才等方面加強(qiáng)研究，提出促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的有效措施”。2004年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，提出了促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2005年2月，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，商務(wù)部等13個(gè)部門和兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參加的全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度正式建立。近年來，特別是9部門文件下發(fā)以后，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門加大了對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的工作力度。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正組織力量抓緊研究制定《全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《全國(guó)糧食物流專項(xiàng)規(guī)劃》也即將出臺(tái)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與財(cái)政部運(yùn)用積極的財(cái)政政策，2003年以來共安排國(guó)債貼息1-3億元，扶持了一批物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息化建設(shè)項(xiàng)目。有關(guān)部門采取積極措施，加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從2001年到2005年底，全國(guó)交通固定資產(chǎn)投資將達(dá)2.16萬億元，交通運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)里程較2000年增長(zhǎng)47.6萬公里，增幅達(dá)32%，一大批鐵路、公路、民航和水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鐵道部根據(jù)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化鐵路集裝箱運(yùn)輸，規(guī)劃建設(shè)18個(gè)大型集裝箱中心站。國(guó)家財(cái)政還對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、流通檢驗(yàn)檢測(cè)體系、公共信息服務(wù)體系和物流行業(yè)基礎(chǔ)研究與管理等方面給予支持，并實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)稅政策，支持和鼓勵(lì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
二是結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)政策。商務(wù)部按照“入世”承諾，出臺(tái)了《關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外資投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》等文件，與鐵道部制定了《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法》，積極推進(jìn)物流領(lǐng)域?qū)ν忾_放。商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)文，明確了國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)登記備案管理辦法，保證了國(guó)際貨運(yùn)代理由審批制向備案制的平穩(wěn)過渡。鐵道部實(shí)施大客戶戰(zhàn)略，積極推進(jìn)貨運(yùn)集中承運(yùn)，實(shí)行集裝箱運(yùn)輸集中辦理，全面優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。國(guó)家稅務(wù)總局為貫徹9部門文件精神，正在著手研究制定營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的具體管理辦法，有關(guān)的試點(diǎn)工作即將展開。海關(guān)總署根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的特點(diǎn)和需要，積極構(gòu)建多元化保稅物流監(jiān)管體系，設(shè)立了保稅物流園區(qū)，開展保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，積極推動(dòng)了保稅物流的發(fā)展。9部門文件下發(fā)后，國(guó)家工商行政管理總局在企業(yè)名稱行業(yè)表述中，允許使用“物流”字樣。民航總局取消了航空貨運(yùn)代理行政審批制度，改由行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可代理資格， 目前正在制定新的空運(yùn)銷售代理辦法。
三是搭建平臺(tái)，打好基礎(chǔ)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織協(xié)調(diào)下，截至2004年底，我國(guó)已發(fā)布物流方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)340多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 190多項(xiàng)。信息產(chǎn)業(yè)部大力支持物流信息化建設(shè)，2005年5月成立項(xiàng)目組，專題研究全國(guó)性和區(qū)域性物流公共信息平臺(tái)建設(shè)問題。教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)物流人才的教育和培訓(xùn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度的建立等，做了大量卓有成效的工作。
四是部際合作，營(yíng)造環(huán)境。交通部、公安部等7部門共同提出《全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)實(shí)施方案》，改善了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)運(yùn)環(huán)境。海關(guān)總署與質(zhì)檢總局共同合作，在建立“大通關(guān)”長(zhǎng)效機(jī)制中，不斷提高電子化、信息化、科技化水平，實(shí)施新型管理模式，加快了貨物驗(yàn)放速度。交通部、公安部等 8部門聯(lián)合開展了治理公路運(yùn)輸車輛“超限、超載”活動(dòng)，對(duì)保障物流經(jīng)營(yíng)的安全、有序運(yùn)行起了積極的作用。交通部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》，為降低物流成本，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。商務(wù)部會(huì)同監(jiān)察部等7部門下發(fā)了《關(guān)于清理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行地區(qū)封鎖規(guī)定的通知》，促進(jìn)了統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系的建立。這些都表明，政府有關(guān)部門通過協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作等方式，極大地改善了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境，物流業(yè)發(fā)展的合力正在逐步形成。
與此同時(shí)，一些地方政府采取積極措施，推進(jìn)本地現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。目前，全國(guó)已有20多個(gè)省 (市、區(qū))和50多個(gè)中心城市制定了當(dāng)?shù)氐奈锪靼l(fā)展規(guī)劃，不少地方形成了綜合性的物流工作協(xié)調(diào)機(jī)制。浙江省早在2001年就建立了由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省直22個(gè)部門參加的現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》。為貫徹國(guó)家9部門文件精神，浙江省發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》。江蘇省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政、公安等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干政策意見》，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)劃和土地使用、稅收、投融資、快速通關(guān)等方面制定了具體的政策措施，并于2005年建立了全省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。深圳市在2000年下半年編制了《深圳市“十五”及2015年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，是我國(guó)最早制定地方物流規(guī)劃的中心城市。福建省出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)架下的物流體系。廣東省對(duì)規(guī)模較大，具有集成化全程物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)在財(cái)政、稅收、用地、用電等方面給予重點(diǎn)支持。天津市專門成立物流管理辦公室，推出《加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的綜合政策意見》。武漢市整合中央在武漢的20多家物資儲(chǔ)運(yùn)等物流設(shè)施存量資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，打造現(xiàn)代物流基地。青島市把發(fā)展現(xiàn)代物流作為實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略的重點(diǎn)，充分利用開放型口岸城市的優(yōu)勢(shì)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善物流發(fā)展的軟硬環(huán)境，加快了物流業(yè)發(fā)展的步伐。北京、上海、重慶、遼寧、山東及大連、鄭州、成都、濟(jì)南等省市和中心城市政府有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取相應(yīng)措施，為推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 - ■ 與【我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展（二）】相關(guān)新聞
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