作為天津地方金融資源整合和金融控股平臺(tái)搭建的主要統(tǒng)籌者，天津泰達(dá)國(guó)際控股（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理劉青松日前在接受專(zhuān)訪時(shí)表示，在推進(jìn)試點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)同步構(gòu)建與綜合經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的綜合監(jiān)管體系。

    第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管的模式是有效的。后危機(jī)時(shí)代，推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)的迫切性在哪里？

    劉青松：本輪危機(jī)中，中國(guó)金融體系的穩(wěn)定一枝獨(dú)秀，這主要拜開(kāi)放過(guò)程的有效控制所賜。理論上講，封閉環(huán)境下分業(yè)經(jīng)營(yíng)與分業(yè)監(jiān)管是有效的，金融安全是有保證的。但金融全球化是必然趨勢(shì)，面對(duì)開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者，我們?nèi)匀蛔叻謽I(yè)經(jīng)營(yíng)之路，是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，開(kāi)放條件下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的金融體系是最大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

    經(jīng)過(guò)金融危機(jī)，世界金融格局和力量對(duì)比發(fā)生重大變化，中國(guó)應(yīng)該而且有能力發(fā)揮自己的作用，迫切需要從戰(zhàn)略高度構(gòu)建有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融體系。構(gòu)建過(guò)程也正是金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培育過(guò)程，即從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體上增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。金融危機(jī)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和監(jiān)管立法的速度之快令人矚目，留給中國(guó)金融業(yè)的時(shí)間窗口非常緊迫。

    日?qǐng)?bào)：應(yīng)如何推廣金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)的試驗(yàn)？

    劉青松：不能一哄而上，不能都來(lái)搞綜合經(jīng)營(yíng)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系應(yīng)該是多層次的復(fù)合結(jié)構(gòu)：專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和綜合經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相結(jié)合、全國(guó)性機(jī)構(gòu)和區(qū)域性機(jī)構(gòu)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)際服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合、經(jīng)營(yíng)型金融控股機(jī)構(gòu)和純粹型金融控股機(jī)構(gòu)相結(jié)合等。在大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)做好專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，應(yīng)在全國(guó)選擇并培育少量、可能十家左右成熟的、有條件的大型金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。如工、中、建、交、開(kāi)等國(guó)有大型銀行組建銀行控股公司；中信集團(tuán)、光大集團(tuán)及部分國(guó)家金融資產(chǎn)管理公司組建純粹型金融控股公司；天津泰達(dá)國(guó)際等由地方政府主導(dǎo)、整合地方小而散的金融機(jī)構(gòu)組建純粹型金融控股公司等。

    日?qǐng)?bào)：美國(guó)弱監(jiān)管的核心是綜合經(jīng)營(yíng)和分業(yè)監(jiān)管的矛盾，造成大量信息不對(duì)稱(chēng)和風(fēng)險(xiǎn)失控。中國(guó)如何避免重走美國(guó)的彎路？

    劉青松：這需要我們?cè)谕七M(jìn)試點(diǎn)過(guò)程中同步構(gòu)建與綜合經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的綜合監(jiān)管體系。

    美國(guó)大蕭條后出臺(tái)《格拉斯-斯蒂格爾法案》，金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)與分業(yè)監(jiān)管。上世紀(jì)90年代，美英相繼出臺(tái)《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，金融業(yè)向綜合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。本輪金融危機(jī)過(guò)后，美英正邁出第三步，即逐步建立以金融安全與金融穩(wěn)定為核心的綜合監(jiān)管框架。目前我國(guó)是世界上唯一嚴(yán)格執(zhí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家。從歐美經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中可以看出，我們?nèi)鄙賰刹剑阂皇侨鄙倬C合經(jīng)營(yíng)的相關(guān)立法，二是缺少綜合監(jiān)管的相關(guān)立法。

    中國(guó)應(yīng)抓住契機(jī)，兩步合一步，兩法合一法，加快中國(guó)金融現(xiàn)代化法的制定與頒布。該法的內(nèi)容可考慮：明確金融改革和發(fā)展的方向，既規(guī)范專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)又規(guī)范綜合經(jīng)營(yíng)，確立復(fù)合型金融機(jī)構(gòu)體系和綜合監(jiān)管體制；針對(duì)各種類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)分別制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管要求及退出機(jī)制等，監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)至少包括資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)集中度、透明度等，尤其要關(guān)注交叉性金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成及其鏈條長(zhǎng)度和復(fù)雜程度；建立切實(shí)有效的跨境監(jiān)管合作機(jī)制。

    為在現(xiàn)行分業(yè)監(jiān)管體制下形成有效的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、快速推進(jìn)金融業(yè)現(xiàn)代化法的立法工作，建議參照國(guó)家能源安全監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)，設(shè)立國(guó)家金融安全與穩(wěn)定委員會(huì)，國(guó)務(wù)院分管副總理牽頭，財(cái)政部、“一行三會(huì)”、商務(wù)部、科技部等相關(guān)政府部門(mén)，中投等機(jī)構(gòu)參加，并設(shè)立國(guó)家金融安全與穩(wěn)定局作為其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。金融現(xiàn)代化法將賦予金融安全與穩(wěn)定委員會(huì)以權(quán)力與職責(zé)，同時(shí)確立國(guó)家金融安全與穩(wěn)定局為常設(shè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律賦予的權(quán)力與職責(zé)。

• ·2010-2015年中國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與投資前景分析報(bào)告
• ·2010-2015年中國(guó)全自動(dòng)智能捆鈔機(jī)市場(chǎng)深度調(diào)查與投資發(fā)展研究報(bào)告
• ·2010-2015年中國(guó)全自動(dòng)捆鈔機(jī)市場(chǎng)深度調(diào)查與投資發(fā)展研究報(bào)告
• ·2010-2012年中國(guó)黃金行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2010-2012年中國(guó)捆鈔機(jī)行業(yè)市場(chǎng)深度研究及投資前景分析報(bào)告
• ·2010-2012年中國(guó)多國(guó)貨幣點(diǎn)鈔機(jī)行業(yè)市場(chǎng)深度研究及投資前景分析報(bào)告
• ·2010-2015年中國(guó)銀行保險(xiǎn)市場(chǎng)投資分析及發(fā)展預(yù)測(cè)研究報(bào)告
• ·2010-2012年中國(guó)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)行業(yè)市場(chǎng)深度研究及投資前景分析報(bào)告
• ·2010-2012年中國(guó)點(diǎn)鈔機(jī)行業(yè)市場(chǎng)深度研究及投資前景分析報(bào)告
• ·2010-2015年中國(guó)證券行業(yè)深度評(píng)估及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

• · 2010年3月份中國(guó)持美國(guó)國(guó)債統(tǒng)計(jì)情況分析
• · 融資融券和第二批試點(diǎn)券商及資金候場(chǎng)情況分析
• · 中國(guó)金融業(yè)民營(yíng)資本發(fā)展?fàn)顩r分析
• · 中國(guó)民間利和中小企業(yè)資金鏈情況分析
• · 歐元債務(wù)危機(jī)和黃金需求情況分析
• · 2010年交通銀行對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)評(píng)

• · 海峽產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模統(tǒng)計(jì)情況
• · 溫州民間資本規(guī)模統(tǒng)計(jì)
• · 2010年4月人民幣實(shí)際有效匯率統(tǒng)計(jì)
• · 促進(jìn)民間投資健康發(fā)展新政解讀
• · 保監(jiān)會(huì)違反保險(xiǎn)法禁入保險(xiǎn)業(yè)情況分析
• · 上海銀監(jiān)局和銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況分析

• ·2009年1-7月福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)
• ·2009年1-6月福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)
• ·2009年1-5月福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)
• ·2009年1-4月福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)
• ·2009年1-3月福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)
• ·2009年1-2月福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)