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關(guān)于提升沿海煤炭運輸中轉(zhuǎn)能力的思考
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-3-15
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一、目前北煤南運存在的問題
1.北方沿海煤炭裝船港能力不足,需要進一步滿足鐵路擴能的需要
由于華東華南地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,對能源需求日益提高,今后5年,東南沿海從北方港口的煤炭調(diào)入數(shù)量每年將增加3000萬噸左右,到2010和2020年南方沿海的煤炭需求量將分別達到5億噸和6億噸。為滿足能源需求,鐵路方面也采取了一系列措施,有煤炭運輸大動脈之稱的大秦線不斷進行擴能改造, 2005年運煤將達到2億噸,并即將開通 2萬噸重載組合大列;大秦線從2006年到2009年每年運煤還將增加5000萬,到 2010年之前達到4億噸。鐵路擴能對運煤港口的堆存、卸車和裝船能力均提出嚴峻考驗,沿海煤炭發(fā)運港口能力不足將凸顯,碼頭結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化調(diào)整。
值得注意的是:到2006年,煤運主樞紐港——秦皇島港煤炭設(shè)計通過能力只能達到1.88億噸,運輸能力難以滿足鐵路擴能需要,煤運“瓶頸”很可能將由鐵路轉(zhuǎn)至港口。另外,秦皇島市作為旅游城市,地理位置敏感,港口發(fā)展受到限制,因此,大秦線分流的貨源需另辟新徑。
2.由于市場資源不足,優(yōu)質(zhì)煤供給缺口較大,進港煤炭質(zhì)量不穩(wěn)定,指標達不到用戶要求的現(xiàn)象時有發(fā)生
秦皇島、天津、唐山三港的重要貨源腹地——山西大同地區(qū)由于長期高強度開采,侏羅紀煤層逐漸進入枯竭期,優(yōu)質(zhì)煤炭供給后勁不足,很多煤礦服役期大大縮短,而朔州、忻州等地發(fā)煤礦站雖然有煤炭訂貨和鐵路車皮計劃,但資源有限、礦點分散、開采條件較差,有些礦站煤炭的天然質(zhì)量不好,需要購入優(yōu)質(zhì)煤炭配比后裝車。在鐵路運力緊張的情況下,為保證裝車效率,煤炭質(zhì)量難免被忽視,不達標煤炭被裝上車運至港口在所難免。因此,港口除加強進港煤炭的質(zhì)量監(jiān)控外,其供貨渠道還應(yīng)增加資源豐富的西部地區(qū)一些煤炭企業(yè),同時也可以給港口可持續(xù)發(fā)展提供強大動力。
3.華東,華南地區(qū)煤炭港口接卸和疏運能力不足,結(jié)構(gòu)矛盾突出
東南沿海地區(qū)大型卸船碼頭較少,10萬噸級的卸船泊位只有漳州、臺州(準10萬噸級泊位)各一個,5萬噸級泊位有南通電廠、北侖電廠等 12個,其余56個均為3.5萬噸級及以下的泊位,占總數(shù)的80%。
目前,南方沿海煤炭接卸碼頭,尤其是兩個三角洲地區(qū)的中轉(zhuǎn)運輸能力十分緊張,上海港受黃浦江吃水限制,主力運煤船為2萬噸級船舶;珠江三角洲地區(qū)煤炭需求量大,但受制于廣州港進港航道,運煤船主要采用3.5萬噸級的船舶運輸。遇到用煤旺季,矛盾尤為突出,大量小型船舶像“螞蟻搬家”一樣,往返于北方港口和南方沿海缺煤省市之間,最嚴重時的2003年年底、2004年夏季用煤高峰時,每日在秦港錨地待泊的煤船最多達到40多艘,其中半數(shù)以上為2萬~3萬噸級小型煤船,裝煤港碼頭走靠船等非作業(yè)時間相對較長,降低了港口綜合裝船效率,使秦皇島港大型機械化深水泊位“無用武之地”,也使我國煤炭水運優(yōu)勢難以發(fā)揮。
4.用戶煤炭庫存偏低,加劇了煤運緊張程度
以電煤為例,我國電廠普遍將 10—12天作為正常庫存量,而將5天作為警戒線,然而美國電廠的煤炭庫存量卻要求保持在40天左右。按照美國電廠煤炭庫存標準測算,以我國國家電網(wǎng)直供電廠日耗煤量110萬噸、 45天庫存量計算,煤炭庫存量應(yīng)該達到4950萬噸,但2004年國家電網(wǎng)煤炭庫存僅為1100萬噸,是美國電廠煤炭庫存水平的1/4;2005年,運輸瓶頸逐漸得到緩解,電廠庫存最高時達到了2800萬噸,相當于美國電廠煤炭庫存的一半略多。因此,國內(nèi)大部分電廠存在著場地小、庫存低,煤炭“一堆就滿、一燒就沒”的現(xiàn)象。受臺風肆虐、大霧封港、鐵路大修等不確定因素影響,能源供應(yīng)一旦不及時,就會出現(xiàn)電煤告急的現(xiàn)象,海運“瓶頸”愈加凸顯。以上問題暴露出我國電煤庫存嚴重不足的問題,極易造成電廠待煤停機、拉閘限電,并加劇在炎熱季節(jié)迎峰度夏和冬季取暖期用電高峰、煤炭需求轉(zhuǎn)旺之時,煤礦超能力生產(chǎn)、鐵路突擊運輸以及煤炭裝船港超負荷裝卸的尷尬局面。
二、提升沿海煤炭運輸能力的建議
1.提高北方港口的運煤能力,加快裝卸效率
就目前上海、浙江、廣東等地火電廠的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,以及冶金、石化、建材等耗煤行業(yè)產(chǎn)量增長的勢頭來看,未來若干年,煤炭需求將明顯提高。目前北方港口的煤炭輸出能力難以滿足南方諸多省市在今后相當一段時間的煤炭需求。為解決煤荒和電荒問題,國家對交通運輸提出的宏觀調(diào)控目標是:港口煤炭的運輸和裝卸能力應(yīng)比正常的需求量高15%~20%。因此,為提高煤炭運輸中轉(zhuǎn)能力,與大秦、朔黃、侯月等鐵路配套的煤炭輸出港如:秦皇島、黃驊、天津、日照等港口應(yīng)加強與鐵路部門、貨主單位的密切合作,抓好車船貨的有效銜接,保持煤炭運輸暢通。并積極適應(yīng)鐵路大列的開行,擴大港口生產(chǎn)能力,增強發(fā)展后勁,通過新建、改建一批煤炭專用碼頭,增加場地面積,加大、加長垛位,提高港口運輸中轉(zhuǎn)能力。同時,為滿足大秦鐵路擴能增量需要,可以發(fā)揮好唐山港曹妃甸港區(qū)的重要位置和深水優(yōu)勢,通過新建煤炭專用碼頭,接納大秦線分流的貨源,以彌補秦皇島、天津兩港煤炭下水能力的不足,緩解華東、華南地區(qū)能源短缺的局面,適應(yīng)未來國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2.增加北方港口的貨源供給能力
在傳統(tǒng)的煤炭貨源腹地——大同地區(qū)煤炭資源逐漸枯竭的情況下,應(yīng)搞好大秦線的延伸工作,提高內(nèi)蒙古西部、陜西北部優(yōu)質(zhì)煤炭的外運能力。路港雙方應(yīng)搞好協(xié)調(diào)發(fā)展,依靠大準線等與大秦線接軌的鐵路線,延伸貨源腹地至內(nèi)蒙古西部和陜西北部的大型煤田,并加大路網(wǎng)運輸密度,多運優(yōu)質(zhì)貨源。內(nèi)蒙西部和陜北大型煤炭基地,如鄂爾多斯、準格爾、伊盟、烏海、東勝、神府、榆林等地煤炭資源豐富、質(zhì)好硫低、容易開采、發(fā)展前景廣闊。未來秦皇島等華北主力運煤港主要貨源腹地應(yīng)以實力較為雄厚的內(nèi)蒙古西部、陜西北部以及山西大同煤礦、平朔煤礦為主,以大同地方、朔州、忻州、河北陽原、張家口、開灤煤礦為輔。大型煤田煤炭產(chǎn)量高、裝車效率快,能適應(yīng)鐵路萬噸大列的開行,更好的發(fā)揮鐵路運力增加的優(yōu)勢。
為便于聯(lián)系業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)運輸,港口可以在發(fā)煤質(zhì)量不很穩(wěn)定的朔州等地建立辦事處等駐礦機構(gòu),及時溝通信息,保證煤炭質(zhì)量,確保有計劃、有市場、有需求的煤炭經(jīng)大秦線運輸至港口下水,保證整個北煤南運大動脈的暢通。
3.東南沿海用煤大戶應(yīng)建設(shè)大型煤炭接卸碼頭和中轉(zhuǎn)基地
為加快運輸效率,降低物流成本,國際和國內(nèi)航運市場均向大型化、深水化發(fā)展,北方港口煤炭裝船泊位一般在2萬~10萬噸級之間。以秦皇島為例,與大秦鐵路相配套的煤三、四期碼頭共擁有3.5萬噸級泊位四個、5萬噸級泊位一個、10萬噸級泊位兩個,而即將竣工的煤五期碼頭噸位更大,將擁有15萬噸級泊位一個,10萬噸級泊位一個,5萬噸級泊位二個,幾乎全為大型泊位。而華東華南地區(qū)火電廠的煤炭接卸碼頭噸級較小,運煤船舶噸位小、在北方港口走靠船等輔助時間占用過長,造成北方港口煤炭周轉(zhuǎn)慢、易壓港,北煤南運效率降低。求解中國煤炭運輸瓶頸之惑,需要提升交通綜合協(xié)調(diào)發(fā)展能力,通道建設(shè)是煤炭供應(yīng)鏈流通的重要環(huán)節(jié)之一。因此,國家可以考慮在東南沿海有條件的地域和港口,如江蘇太倉港或浙江舟山港、廣州西基港等地建設(shè)大型煤炭卸貨碼頭和中轉(zhuǎn)配送基地,通過這些基地的建設(shè),使其成為煤炭儲存分撥中心或物流中心,既可以提高南方煤炭庫存能力,還可以在淡季儲煤、旺季輸煤,用5萬—10萬噸級船舶從北方港口運煤至配送基地,再用 1萬~2萬噸級小型船舶轉(zhuǎn)運至華東、華南各電廠,從根本上解決電煤輸出與輸入港之間設(shè)施不匹配的問題,實現(xiàn)北方港口輸煤數(shù)量向均衡性發(fā)展,減少煤運忙閑不均的現(xiàn)象。同時,沿;痣姀S也應(yīng)積極適應(yīng)鐵路擴能、輸煤港擴建的新形勢,積極改造煤炭場地,擴大堆存面積,提高庫存能力,以備夏季和冬季用煤高峰時所需,緩解燃“煤”之急。
4.搞好供運需之間的聯(lián)合,保證及時、可靠的煤炭供應(yīng)
電力體制改革和鐵路運輸體制改革的深入,對煤炭供應(yīng)、消費、運輸、成本控制等將帶來沖擊。如何應(yīng)對電力體制改革后,電煤采購方式的變化以及給電煤價格帶來的壓力,如何適應(yīng)鐵路改革給煤炭生產(chǎn)運輸帶來的機遇和變革,都應(yīng)引起我們的關(guān)注和探討。筆者認為:在煤炭市場供需基本平衡、局部偏緊的情況下,大型煤炭輸出港可以吸納大的煤炭礦站、鐵路部門、耗煤大戶結(jié)為戰(zhàn)略聯(lián)盟,建成供運需一體化的新型合作關(guān)系,通過開展煤炭準班輪運輸?shù)饶J,?gòu)成緊密的煤炭物流運輸鏈。大的電力燃料公司還可以與大煤礦、裝煤港共同合資建設(shè)輸煤碼頭,與各方形成資本融合、強強聯(lián)合,走集團化的發(fā)展道路,增強抵御市場風險能力。
目前,我國煤炭生產(chǎn)、流通、消費各方需要一個經(jīng)常的、適當?shù)摹⒐侠淼慕灰篆h(huán)境和交易場所,及時協(xié)調(diào)供需關(guān)系,維護買賣雙方自身的利益。改革煤炭訂貨方式已經(jīng)成為煤炭供應(yīng)企業(yè)和用戶企業(yè)、運輸企業(yè)的迫切要求。因此,煤炭供運需各方應(yīng)適應(yīng)煤炭市場的新變化,自主決策、直接交易,減少中間環(huán)節(jié),可以建立長期的供貨關(guān)系,或以參股、控股等形式建立區(qū)域性煤炭交易中心,互惠互利、共同發(fā)展。通過采取網(wǎng)上交易的形式,可以大幅度降低煤炭交易成本和信息交流成本,有利于實現(xiàn)煤炭產(chǎn)運銷的全過程優(yōu)化,縮短整個流通時間,保證煤炭快速周轉(zhuǎn),滿足南方的電煤供應(yīng)和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
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