在21世紀(jì)的第一個10年，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化相互推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國鋼鐵工業(yè)的規(guī)模也大幅擴(kuò)張，產(chǎn)量連續(xù)14年居世界產(chǎn)鋼國首位。一場金融危機(jī)的到來，讓我們看到了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的諸多弊端。

　　如果說過去10年在強(qiáng)勁需求的市場環(huán)境下，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)忙于擴(kuò)大規(guī)模，無暇顧及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。那么，在未來的10年和更多的時間內(nèi)，在市場環(huán)境競爭更加激烈的情況下，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該認(rèn)清目前面臨的挑戰(zhàn)，把重心轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，在淘汰落后、原料供應(yīng)、節(jié)能減排等方面取得實質(zhì)性進(jìn)步，從而實現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)的第二次飛躍。在5月9日、10日召開的第六屆中國國際鋼鐵大會上，與會嘉賓對中國鋼鐵工業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了討論。

　　節(jié)能減排“壓力很大”

　　現(xiàn)在沒有回收的余熱和余能大概占30%，典型污染物的排放，特別是二氧化硫的排放嚴(yán)重超標(biāo)。

　　在全球氣候變暖的大背景下，以低能耗、低污染為特征的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點�！笆�一五”的前4年，我國單位GDP能耗累計僅降低14.38%，要實現(xiàn)下降20%的約束性指標(biāo)，今年后3個季度壓力驟增。如果“十二五”依然不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，2020年我國單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%的目標(biāo)將難以實現(xiàn)。

　　對此，中國工程院院長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長徐匡迪表示，我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨，“現(xiàn)在沒有回收的余熱和余能大概占30%，典型污染物的排放，特別是二氧化硫的排放嚴(yán)重超標(biāo)�！�

　　可以說，在節(jié)能減排方面，發(fā)達(dá)國家鋼鐵行業(yè)已經(jīng)走在了我們的前面。據(jù)浦項制鐵代表理事、會長鄭俊陽介紹，浦項制鐵已經(jīng)確立了長期的二氧化碳減排目標(biāo)：到2015年，通過改進(jìn)能源利用效率，實現(xiàn)3%的二氧化碳減排；在2020年之前，再減少6%的二氧化碳排放。這個目標(biāo)的實現(xiàn)一方面將通過回收更多的余熱余能，另一方還將投入資金開發(fā)新的工藝，比如調(diào)整生產(chǎn)工藝、開發(fā)更高性能的鋼材等，實現(xiàn)二氧化碳減排水平的進(jìn)一步提高。

　　總體來看，后危機(jī)時代鋼鐵工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向是節(jié)能減排技術(shù)和資源充分利用技術(shù)。節(jié)能減排上的成本投入（技術(shù)和資金）將換取長期的行業(yè)壁壘或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最終將改變鋼鐵行業(yè)的相對競爭優(yōu)勢；鋼鐵生產(chǎn)資源綜合利用和再生資源生產(chǎn)利用，以及行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品和獨有產(chǎn)品等具有行業(yè)領(lǐng)先水平技術(shù)的研發(fā)工作，也將在行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中起到引導(dǎo)作用。

　　在后危機(jī)時代，開發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點。鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛認(rèn)為：“我們需要重點采取三方面措施：積極開發(fā)利用新能源，降低碳能源的使用量；提高現(xiàn)有資源、能源的使用效率，特別是對二次能源的回收利用；開發(fā)綠色鋼鐵新工藝和新技術(shù)。”

　　產(chǎn)能的過剩程度須控制

　　貿(mào)易摩擦是一種征兆，反映的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)利潤下降等，所以我們應(yīng)該努力淘汰過剩產(chǎn)能、限制低效產(chǎn)能。

　　2009年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)的鋼產(chǎn)量同比增長11.27%，銷售收入下降10.14%，利潤下降33.64%，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。同時，鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)增長，淘汰落后進(jìn)展緩慢，產(chǎn)能過剩問題突出，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度進(jìn)一步增大、鋼材市場價格波動加大、國際貿(mào)易摩擦加劇。

　　針對鋼鐵行業(yè)發(fā)展中的這些問題，國際鋼鐵協(xié)會秘書長 伊安·克里斯馬思從貿(mào)易保護(hù)主義這一角度作了闡述：“貿(mào)易摩擦加劇雖然有金融危機(jī)發(fā)生的背景，但更重要的是，貿(mào)易摩擦是一種征兆，反映的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)利潤下降等，所以我們應(yīng)該努力淘汰過剩產(chǎn)能、限制低效產(chǎn)能。”

　　“同時，我們也應(yīng)該看到，市場競爭一定要有一定程度的過剩產(chǎn)能。如果產(chǎn)能利用率在85%以上，產(chǎn)能就比較緊張了，所以大體上產(chǎn)能利用率應(yīng)該在80%左右。有一定的產(chǎn)能過剩才有競爭、技術(shù)進(jìn)步、管理加強(qiáng)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示。

　　在分析產(chǎn)能過剩的原因時，張曉剛則簡要地強(qiáng)調(diào)，這其中有近幾年產(chǎn)量增長過快、新增能力超過市場需求的因素，也有存量調(diào)整力度不夠大、淘汰落后不到位的因素，同時還有世界經(jīng)濟(jì)不振、國外市場需求減少的因素。在這些因素中，哪一個是最關(guān)鍵？“淘汰落后�！睆垥詣�?cè)绱苏J(rèn)為。

　　我們應(yīng)該通過什么途徑淘汰落后呢？執(zhí)行力是一個難度很大的問題。那么，我們又如何增強(qiáng)執(zhí)行力呢？“這與國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素相關(guān)，我們下一步應(yīng)該把工作重點放在深化改革上，通過改革來破解發(fā)展難題。”徐匡迪說。

　　而張曉剛給出的答案是：實現(xiàn)淘汰落后需要國家和行業(yè)組織發(fā)揮把握全局的作用，協(xié)調(diào)國家、行業(yè)、地方和企業(yè)利益，通過政策導(dǎo)向來推動強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能。同時，企業(yè)也應(yīng)該正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系，更多地著眼于未來發(fā)展。此外，我們還要建立健全淘汰落后的政策法規(guī)和流程機(jī)制，因為淘汰落后關(guān)系到資產(chǎn)處置和人員安置等企業(yè)和職工的切身利益，必須有完善的機(jī)制作保證。

　　產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)一步優(yōu)化

　　我們應(yīng)該從國家層面統(tǒng)籌考慮中國鋼鐵企業(yè)如何實施“走出去”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃好中國鋼鐵企業(yè)在海外生產(chǎn)基地的布局。

　　在后危機(jī)時代，實施資源戰(zhàn)略，加強(qiáng)對上游資源的控制，是中國鋼鐵企業(yè)推進(jìn)全球化進(jìn)程的重要保證。隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，國際鋼鐵產(chǎn)能利用率逐漸上升，這將帶動鐵礦石、焦炭、鐵合金等鋼鐵生產(chǎn)主要原燃料價格的上漲，進(jìn)而推高鋼鐵生產(chǎn)成本。

　　對于中國鋼鐵行業(yè)而言，當(dāng)前面臨的最緊迫的問題之一就是進(jìn)口鐵礦石問題。進(jìn)口鐵礦石需求超常增長，增加了進(jìn)口鐵礦石和海運費價格的上漲壓力。中國鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)堅持“走出去”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)上游供應(yīng)鏈的全球配置，適度掌控海外資源，建立更為多樣的資源供應(yīng)渠道�！爸档米⒁獾氖�，‘走出去’掌控資源，并不意味著就是要控股。如果只是參股，成功的幾率相對較大�！毙炜锏咸嵝选�

　　“在原料供應(yīng)方面，加強(qiáng)低品位礦石的利用也是解決途徑之一，雖然對低品位鐵礦石的利用不能完全代替進(jìn)口鐵礦石，但也是有平衡作用的�！毙炜锏媳硎尽１局�這一目標(biāo)，部分鋼鐵企業(yè)正在就閃速磁化焙燒關(guān)鍵技術(shù)、氧化鐵礦尾礦資源循環(huán)利用技術(shù)等方面投入資金進(jìn)行研發(fā)�！叭绻�這些技術(shù)獲得突破，我們就可以根據(jù)價格的高低，在進(jìn)口礦和自有礦之間進(jìn)行選擇�！毙炜锏蠌�(qiáng)調(diào)。

　　另外，中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，建立海外生產(chǎn)基地已不可避免。鑒于之前我們海外投資的一些經(jīng)驗，張曉剛建議：“我們應(yīng)該從國家層面統(tǒng)籌考慮中國鋼鐵企業(yè)如何實施‘走出去’戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃好中國鋼鐵企業(yè)在海外生產(chǎn)基地的布局，系統(tǒng)研究中國鋼鐵企業(yè)海外建廠模式和運營管理等方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免相互競爭和資源浪費。”

　　針對產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，張曉剛也提醒，企業(yè)要繼續(xù)采取有效措施，促進(jìn)國內(nèi)市場穩(wěn)定，防止鋼價大起大落。從近年來鋼價起伏的影響來看，每次鋼價大幅度上升都會帶動原燃料、水、電、運輸?shù)刃袠I(yè)價格大幅度上漲，而且其漲幅往往會大大超過鋼價漲幅，把上游產(chǎn)品價格抬起來；當(dāng)鋼價大幅度下跌時，上游產(chǎn)品價格下滑往往滯后，跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于鋼價跌幅，甚至繼續(xù)保持堅挺。

　　這種現(xiàn)象也是造成2009年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤偏低的重要原因之一。因此，鋼鐵企業(yè)在謀求效益時，應(yīng)以保持合理價格水平為基礎(chǔ)，避免過度謀利引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈價格聯(lián)動效應(yīng)。

　　職工應(yīng)受到進(jìn)一步重視和尊重

　　人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，而保證職工的人身安全是對職工最基本的尊重。

　　與大多數(shù)代表所談?wù)摰脑掝}不同，伊安·克里斯馬思強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)、無事故生產(chǎn)，并把這一問題排在了他所列七項關(guān)鍵問題的第三項。他表示，在日常經(jīng)營管理中，沒有比安全生產(chǎn)更重要的事情了。從全球范圍來看，鋼鐵行業(yè)在減少安全事故以及死亡發(fā)生率等方面已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但在過去的兩年中，出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象。

　　而在中國，據(jù)國家安監(jiān)總局初步統(tǒng)計，2009年，8個行業(yè)共發(fā)生事故1788起，其中冶金行業(yè)死亡202人；重大事故頻發(fā)，比如河北普陽鋼鐵有限公司“1·4”煤氣中毒事故等。“中國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，在確保安全生產(chǎn)管理這方面也應(yīng)該承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。” 伊安·克里斯馬思表示，“鋼鐵行業(yè)是一個危險性相對較高的行業(yè)，我們只能從嚴(yán)格生產(chǎn)管理、規(guī)范現(xiàn)場操作等方面保證減少事故的發(fā)生�！�

　　目前，鋼鐵行業(yè)正處于低利潤時期，所以鋼鐵企業(yè)把更多的注意力放在了企業(yè)的運營和財務(wù)上。但現(xiàn)在也恰恰是一個很好的時機(jī)，因為人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，而保證職工的人身安全是對職工最基本的尊重。“因此，鋼鐵行業(yè)應(yīng)該將安全放在第一位，成為企業(yè)的核心價值觀，這對企業(yè)的成功是至關(guān)重要的�！泵绹�鋼鐵公司董事長兼首席執(zhí)行官約翰·瑟瑪表示。

　　同時，對于面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一任務(wù)的中國鋼鐵工業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新是通往這一目標(biāo)的重要途徑，而尊重科技人員就是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的前提條件�！白鹬乜萍脊ぷ髡摺⒋龠M(jìn)科技創(chuàng)新不是一句籠統(tǒng)的、無法檢驗的口號，也不是研發(fā)費用多少能衡量的，需要明確的、可檢驗的、分階段的管理體系和行動綱要。”寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江說，“尊重知識、尊重人才決不是一句漂亮的口號，如何真正落到實處是需要企業(yè)各級管理者痛下決心的�！� 

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