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波羅的海三國港口與物流發(fā)展綜述
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-3-17
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三國的基本情況
1.三國經(jīng)濟發(fā)展水平、人文、資源與政策環(huán)境
三國位于波羅的海東岸,按人口和面積依次為立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞,其中愛沙尼亞人口140萬,拉脫維亞人口240萬,立陶宛人口370萬。蘇聯(lián)解體后,三國先后獨立并加入歐盟,經(jīng)濟發(fā)展速度都比較快,近幾年GDP的增長保持在6%以上。從經(jīng)濟發(fā)展水平看,三者大體相當(dāng)。三個國家人均GDP約5000-8000美元,比西歐低,但人均水平比中國高很多。
三國為了吸引外資和適應(yīng)加入歐盟的要求,均采取了開放、自由的經(jīng)濟政策,經(jīng)濟自由度位于世界前列,其中愛沙尼亞列第4、立陶宛第23、拉脫維亞第28位。經(jīng)濟增長競爭力愛沙尼亞列第20、立陶宛第36、拉脫維亞第44位。經(jīng)濟競爭力表現(xiàn)在人均工資水平處于歐盟較低水平,大體相當(dāng)于德國的10%左右,能源價格大體相當(dāng)于歐盟15國的80%,具有較多未開發(fā)的土地,靠港區(qū)較近、發(fā)展物流服務(wù)的年租金大體在3歐元/平方米。
由于歷史原因,三國居民語言水平比較高,除本民族語言外,相當(dāng)部分居民會使用俄語、德語、英語等4種語言。
2.三國港口發(fā)展基本情況
三國港口地理位置相當(dāng),自然水深條件良好。其交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施一方面用于滿足本國需要,同時在轉(zhuǎn)運俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭與西歐以及亞洲貿(mào)易中具有一定優(yōu)勢。交通運輸和倉儲在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位,其占全國GDP的比重在9~10%,這一比例遠(yuǎn)高于西歐和中國,發(fā)展港口和物流服務(wù)對國家經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)具有特別重要的意義。
三國的港口均采用地主港管理模式,市場化程度較高,但運作模式有所不同。立陶宛只有克萊佩達一個港口,港口當(dāng)局(港務(wù)局)直屬中央,其他兩國歸地方政府,也有私人企業(yè)(通過購買土地成為地主)。港口當(dāng)局負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運通道建設(shè),然后將土地、碼頭長期租給私人企業(yè)經(jīng)營。為適應(yīng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展(特別是在愛沙尼亞和拉脫維亞),都有類似自由港或自由貿(mào)易區(qū)的政策。
三國港口的自然條件良好,岸線資源比較豐富,均有可以支持港口發(fā)展的土地資源。由于吞吐量規(guī)模較小,到港以巴拿馬型以下船舶為主,目前水深在-13米左右,水深不構(gòu)成發(fā)展制約,如果吞吐量增加、大型船舶增加,將水深增加到-17米均是可能的,水深限制主要是丹麥海峽-17米水深。
三國港口鐵路集疏運條件比較好,鐵路占集疏運比例在80%以上,公路不足20%,但集裝箱85%左右依靠公路進行集疏運。
3.三國港口能力富裕、貨源需求不足,具有一定發(fā)展前景
從總體上看,三國港口均超前發(fā)展,設(shè)計吞吐能力利用率大體在三分之二左右(相當(dāng)于泊位利用率不足50%),碼頭資源尚沒有得到充分利用,貨源相對不足。造成這一現(xiàn)象的原因之一是俄羅斯的港口政策。三國獨立后,俄羅斯在政策上支持本國貨物盡可能使用本國港口,圣彼得堡港因而快速發(fā)展,甚至出現(xiàn)壓港現(xiàn)象,與三國港口形成鮮明對照。
愛沙尼亞港口主要從事國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù),本國貨物在20%左右,80%為轉(zhuǎn)運服務(wù),主要是俄羅斯的石油、煤炭和化肥。最有代表性港口為塔林港,2004年吞吐量3700萬噸,集裝箱11.6萬TEU。塔林港冬季有冰凍問題,但對海運影響不大。規(guī)劃建設(shè)有集裝箱碼頭、自由貿(mào)易區(qū)和工業(yè)園區(qū)。碼頭大都在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),除自由貿(mào)易保稅政策外,如果用于再投資,可免所得稅。
拉脫維亞港口和愛沙尼亞相似,港口主要從事國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù),本國貨物在20%左右,80%為轉(zhuǎn)運服務(wù)。主要港口有里加(Riga)、文茨皮爾斯(Ventspils)和利耶帕亞(Liepaja)。文茨皮爾斯吞吐量為最大,2004年約2600萬噸(比高峰時期吞吐量低約1000萬噸),其次是里加吞吐量2100萬噸(能力約3400萬噸),利耶帕亞吞吐量約500萬噸,里加港的集裝箱吞吐量最大,2004年為15萬TEU。三港中,里加冬季存在冰凍問題,但對海運影響不大,其他兩港冬季沒有冰凍,也有類似自由港政策。與中國的貿(mào)易主要是磷肥,年180萬噸左右,是目前最有規(guī)模的貿(mào)易。
立陶宛和愛沙尼亞、拉脫維亞不同,在國內(nèi)經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展的推動下,經(jīng)過幾年努力,港口由原來主要進行轉(zhuǎn)運(約占吞吐量的80%),發(fā)展到基本依賴本國貨物,2004年吞吐量的80%為國內(nèi)貨物、20%為國際轉(zhuǎn)運。交通運輸在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位,并呈現(xiàn)上升趨勢,交通運輸和倉儲占GDP的比重由2001年的8.5%,上升到2004年的9.6%。港口克萊佩達(Klaipeda),2004年吞吐量為2023萬噸,值得注意的是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,港口集裝箱吞吐量發(fā)展很快,2002年其在三個國家港口集裝箱尚處于最后,吞吐量只有7.2萬TEU,2004年發(fā)展到17.4萬TEU,兩年增長159%,躍居三國港口第一位。今后發(fā)展重點是集裝箱,日本協(xié)力基金會出資為其完成了集裝箱碼頭規(guī)劃,目前有意尋求國外投資者進行合作。
4.陸橋運輸具有長遠(yuǎn)發(fā)展前景
東至歐洲集裝箱運輸有兩種基本模式,海運和陸橋運輸。陸橋運輸有三種不同路線,一是以俄羅斯東方港為起點,通過俄羅斯鐵路網(wǎng)到達歐洲。二是以天津港為起點,通過內(nèi)蒙古進入俄羅斯,再由俄羅斯鐵路完成到歐洲的運輸。三是以連云港為起點,通過哈薩克斯坦,完成到歐洲的運輸。三種路線中,目前以俄羅斯遠(yuǎn)東路線相對活躍,目前日本、韓國部分貨物經(jīng)過西伯利亞鐵路到芬蘭,再配送到所需地區(qū)。經(jīng)中國的路線涉及國家較多,主要是鐵路問題,在口岸時間、運輸組織、運輸費用等方面有差距,目前集裝箱量很少。在便捷的海關(guān)和口岸管理環(huán)境下,陸橋運輸時間具有優(yōu)勢。三國對開展陸橋運輸均有十分濃厚的興趣。
考察主要啟示與結(jié)論
1.三國貿(mào)易現(xiàn)有規(guī)模較小,未來有一定潛力
我國與三國的貿(mào)易尚處于起步階段的較低水平,我國從該地區(qū)進口的貿(mào)易額在1~2億美元,出口到該地區(qū)的貿(mào)易額大體在8~9億美元。中國商品物美價廉,在該地區(qū)具有一定競爭力。同時這些地區(qū)木材、化肥等也是我國發(fā)展需要的,具有互補性。但由于種種原因,木材生意尚不成規(guī)模,化肥有相當(dāng)進口(從拉脫維亞港口進口達到180萬噸/年)。雖然目前三國與我外貿(mào)規(guī)模比較小,未來與三國貿(mào)易具有一定發(fā)展?jié)摿Α?
2.中國-三國港口集裝箱運量小、增長較快,支線運輸具有前景
目前中海集運和中遠(yuǎn)集運均有中國至該地區(qū)港口的集裝箱業(yè)務(wù),2005年中海運量約1萬TEU,中遠(yuǎn)為3000TEU,規(guī)模很小,但增長速度比較快,基本保持年增長近30%的發(fā)展速度。由于市場規(guī)模小,近期不可能發(fā)展干線運輸,目前基本采用干線船運至漢堡,再通過公共支線運至波羅的海三國港口。
今后從海上運往歐洲的貨物仍然采用干線運輸?shù)綒W洲漢堡、鹿特丹等基本港,再通過支線運至三國港口的基本格局難以改變,可以視貨物增長情況,考慮發(fā)展由中國公司經(jīng)營歐洲主要港口到三國的專用支線運輸。
3.未來三國港口吞吐量具有前景,但存在不確定性
三國港口目前吞吐量規(guī)模雖很小,但作為歐盟成員,其經(jīng)濟有望保持較高的增長速度,自身貿(mào)易的發(fā)展將推動需求的增長,增長主要體現(xiàn)在集裝箱運輸上。愛沙尼亞的塔林港、拉脫維亞的里加港和立陶宛克萊佩達相對增長前景更好。但今后這些地區(qū)港口發(fā)展也存在一定不確定性,主要體現(xiàn)為:
俄羅斯貨物利用這些港口的轉(zhuǎn)運量降低,直接影響愛沙尼亞和拉脫維亞港口吞吐量發(fā)展。由于愛沙尼亞和拉脫維亞港口80%吞吐量依賴轉(zhuǎn)運,隨著俄羅斯發(fā)展圣彼得堡等港口政策的推進和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快,今后將有部分貨物有轉(zhuǎn)走圣彼得堡的可能,吞吐量發(fā)展具有不確定性。
區(qū)域港口尚處于競爭之中,各個港口定位可能發(fā)生變化。三國港口地理位置相當(dāng),各種政策也大體相當(dāng),碼頭能力都有富裕、吞吐量都尚不成規(guī)模,為爭奪腹地貨源,將面臨比較激烈的競爭,通過競爭形成新的格局,對每個港口而言,其發(fā)展具有不確定性。
專家考察團已將此次考察情況形成詳細(xì)的考察報告呈報相關(guān)主管部門,并提出了如下建議:
一是中國商品價廉物美,在歐洲受到廣泛歡迎,因此建議商務(wù)部進一步研究是否可選擇三國的某個地方建立一個中國商品貿(mào)易中心;
二是大陸橋?qū)θ龂霓D(zhuǎn)運具有優(yōu)勢,建議鐵道部進一步研究,加快陸橋運輸路線軟、硬環(huán)境的建設(shè),增加中國和東亞地區(qū)到歐洲貨物的轉(zhuǎn)運量。
隨著三國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及海運和陸橋運輸環(huán)境的改善,通過三國轉(zhuǎn)運貨物的前景將越來越好,我們建議我國的港航和物流企業(yè)關(guān)注三國的港口優(yōu)勢,對三國的經(jīng)濟、港口和運輸進行深入的了解,利用三國的港口,加強我國與歐洲的貨物貿(mào)易和交流。
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