亞洲的一只蝴蝶拍拍翅膀，美洲幾個(gè)月后就可能出現(xiàn)龍卷風(fēng)。這只蝴蝶，或許就是中國(guó)的煤炭進(jìn)口。海關(guān)總署8 月23 日公布的數(shù)據(jù)顯示，7 月份，中國(guó)進(jìn)口煤炭1309 萬噸，較上年同期減少5.9%。然而，海關(guān)的數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年，全國(guó)進(jìn)口煤炭8109 萬噸，同比增加3356 萬噸，增長(zhǎng)70.6%。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2009 年中國(guó)凈進(jìn)口煤炭1.03 億噸，第一次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。分析人士認(rèn)為，下半年國(guó)際煤價(jià)回升可能會(huì)使中國(guó)進(jìn)口量略低于上半年的水平，但全年凈進(jìn)口的形勢(shì)已成定局，而未來兩三年保持較大進(jìn)口量的可能性很大。

    上半年煤炭?jī)暨M(jìn)口量幾乎翻

    根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，7 月份，中國(guó)進(jìn)口煤炭1309 萬噸，較上年同期減少5.9%；出口煤炭139 萬噸；7 月份煤炭?jī)暨M(jìn)口量1170 萬噸。根據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)煤炭出口1014 萬噸，同比減少133 萬噸，下降13.1%；進(jìn)口8109 萬噸，同比增加3356 萬噸，增長(zhǎng)70.6%；全國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口7095 萬噸。

    分析認(rèn)為，今年上半年，受各種自然因素影響，中國(guó)南方城市用電形勢(shì)緊張，這使中國(guó)煤炭月度進(jìn)口量始終保持在1000 萬噸以上，凈進(jìn)口量達(dá)到7095 萬噸，與去年同期相比接近翻番。進(jìn)口量激增與出口量銳減，凸顯出國(guó)內(nèi)煤炭剛性需求仍然旺盛。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮表示，煤炭進(jìn)口量激增首先是源于電力行業(yè)的客觀需求。在國(guó)內(nèi)幾乎買不到平價(jià)煤的大環(huán)境下，電力企業(yè)只有靠進(jìn)口煤以解燃“煤”之急。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林對(duì)記者表示，政策性市場(chǎng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)壟斷程度提高，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

    未來煤炭進(jìn)口量可能會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。李朝林表示，中國(guó)煤炭市場(chǎng)目前仍然屬于政策市場(chǎng)，壟斷價(jià)格過高，使其他煤炭出口國(guó)獲益。以澳大利亞為例，其煤炭出口主要供應(yīng)中國(guó)、日本、韓國(guó)，但目前澳大利亞很樂于以中國(guó)煤炭市場(chǎng)價(jià)為參照目標(biāo)，以此提高出口價(jià)格。另一方面，中國(guó)煤炭開采雖然價(jià)格成本并不高，但由于內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)所占市場(chǎng)價(jià)比重過大，削弱了煤企競(jìng)爭(zhēng)力。因此，調(diào)整運(yùn)價(jià)體系，應(yīng)是未來煤炭政策的主要著力點(diǎn)。

    中國(guó)需求或改變亞太煤市格

    煤炭對(duì)于中國(guó)無比重要，至少在現(xiàn)階段，煤炭的地位是任何一種資源都無法替代的。中國(guó)國(guó)家環(huán)保部一位高級(jí)官員在一次國(guó)際會(huì)議上表示：“中國(guó)是目前少數(shù)煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的國(guó)家之一。在全球主要能源結(jié)構(gòu)中，燃煤的平均使用比例為30%。然而在中國(guó)，這一比例卻將近70%�！边@位官員認(rèn)為，與其它國(guó)家相比，中國(guó)在擺脫對(duì)煤炭的依賴方面面臨更多困難。中國(guó)貿(mào)促會(huì)煤炭行業(yè)分會(huì)一位不愿意透露姓名的人士在接受記者電話采訪時(shí)表示，僅僅4年前，中國(guó)還是全球排名第二位的煤炭出口國(guó)，但電力需求的增長(zhǎng)拉動(dòng)了火力發(fā)電的上升，中國(guó)對(duì)煤炭的需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，其煤炭出口國(guó)地位也隨之發(fā)生了急劇變化。2009 年，中國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，未來幾年，這一趨勢(shì)還將持續(xù)，這將改變亞太煤炭市場(chǎng)的格局，并可能引發(fā)該地區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格戰(zhàn)，進(jìn)一步加劇中國(guó)與日本等煤炭消費(fèi)國(guó)在爭(zhēng)奪長(zhǎng)期供應(yīng)合約方面的競(jìng)爭(zhēng)。分析人士稱，一方面是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的回落，造成對(duì)煤炭消費(fèi)增速的減緩，另一方面是世界煤炭供應(yīng)能力的提高，這些也徹底改變了世界煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面，隨之，世界煤炭市場(chǎng)價(jià)格開始較大幅度地回落。而由人民幣升值帶來的中國(guó)煤炭成本增加，不僅影響中國(guó)煤炭在國(guó)際煤炭市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致中國(guó)煤炭出口數(shù)量減少，同時(shí)，由于外國(guó)煤炭競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)加強(qiáng)，導(dǎo)致了進(jìn)口煤炭的增加。

    由于中國(guó)、印度等亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)煤炭需求的大幅增長(zhǎng)，非洲最大的煤炭出口港—— 南非理查茲灣港煤炭碼頭呈現(xiàn)出對(duì)亞洲出口大幅增長(zhǎng)，而對(duì)歐洲出口下降的局面。亞洲煤炭需求的波動(dòng)對(duì)南非煤價(jià)的影響力越來越大。中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨指出，今年前7 個(gè)月，亞洲從南非理查茲灣港進(jìn)口的煤炭約為2400 萬噸，是歐洲進(jìn)口量的五倍多。僅7月當(dāng)月，亞洲進(jìn)口了452 萬噸煤炭，幾乎相當(dāng)于歐洲前7 個(gè)月進(jìn)口量的總和。而相關(guān)的煤炭交易商也表示，2010 年前7 個(gè)月，南非理查茲灣港對(duì)亞洲煤炭出口增加45%，而對(duì)歐洲的出口則滑落41%。南非出口亞洲煤炭的份額大幅增長(zhǎng)，主要原因是中國(guó)和印度進(jìn)口煤炭需求的快速增長(zhǎng)。

    中投顧問發(fā)布的《2010-2015 年中國(guó)煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，今年7 月份，理查茲港煤炭出口量達(dá)到593 萬噸，同比增長(zhǎng)約10%。其中，運(yùn)往中國(guó)和印度的煤炭數(shù)量占該港出口總量的42%。中投顧問的這份報(bào)告還指出，今年以來，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，主要是受日本、韓國(guó)、中國(guó)以及印度等國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況較好、煤炭需求快速增加的影響。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心數(shù)據(jù)顯示，今年1 月至6 月，韓國(guó)、日本、中國(guó)累計(jì)煤炭進(jìn)口量分別為9036 萬噸、5682 萬噸以及8109 萬噸，與去年同期相比，分別增加21%、22%以及70.6%。

    是否堅(jiān)持進(jìn)口引發(fā)爭(zhēng)

    自2009 年起，中國(guó)成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)并且是僅次于日本的第二大煤炭進(jìn)口國(guó)。分析認(rèn)為，今年中國(guó)仍將大量?jī)暨M(jìn)口煤炭。對(duì)此，不同企業(yè)有不同的觀點(diǎn)，有人對(duì)凈進(jìn)口十分擔(dān)憂，要求出臺(tái)措施擴(kuò)大煤炭企業(yè)產(chǎn)能。但致公黨中央科技委員會(huì)副主任潘偉爾則認(rèn)為，中國(guó)煤炭大量?jī)暨M(jìn)口具有積極意義，“ 鼓勵(lì)煤炭進(jìn)口、限制煤炭出口”會(huì)給國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)帶來積極影響，應(yīng)堅(jiān)持下去。潘偉爾認(rèn)為，從歷史教訓(xùn)來看，煤炭出口曾導(dǎo)致企業(yè)“賠本賺吆喝”，而競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)告訴我們，進(jìn)口煤炭現(xiàn)在有利可圖。1997 年，國(guó)際煤價(jià)大跌，雖然當(dāng)時(shí)出臺(tái)了提高出口退稅率、降低煤炭出口運(yùn)費(fèi)、港雜費(fèi)等一系列刺激出口的政策，但煤礦企業(yè)仍因出口虧損而不愿意出口煤炭，原因就是煤炭出口越多，國(guó)家、企業(yè)遭受的損失越大。資料顯示，山西每生產(chǎn)1 噸煤的生態(tài)環(huán)境損失是71.4 元，而目前投資者進(jìn)入成本僅每噸15元左右，即每噸煤有約56 元生態(tài)環(huán)境成本沒有進(jìn)入成本。相反，2009 年，中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格比國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格每噸平均高出60 元至70 元，按凈進(jìn)口1 億噸算，僅煤炭進(jìn)口企業(yè)就可獲利約60億元至70 億元，而這種機(jī)遇不是常有的。

    同時(shí)，大量進(jìn)口煤炭，對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備過多和國(guó)際貿(mào)易順差狀況也會(huì)帶來積極的效果�！� 因此，鼓勵(lì)煤炭進(jìn)口、限制煤炭出口是科學(xué)、正確的，應(yīng)該將此作為中國(guó)國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略來堅(jiān)持，不能為一些短視盲目的言論所動(dòng)搖；煉焦煤出口關(guān)稅率不但不應(yīng)降低，反而應(yīng)該進(jìn)一步提高，以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”潘偉爾說。持有類似觀點(diǎn)的還有新華社時(shí)事評(píng)論員錢彤�！� 關(guān)于中國(guó)成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)的問題，實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。大的方面講，當(dāng)然節(jié)能減排、降低能耗是我們長(zhǎng)遠(yuǎn)的，或者說是非常緊迫的一個(gè)任務(wù)；從另一方面來講，如果部分國(guó)際能源的價(jià)格，在進(jìn)口價(jià)低于國(guó)內(nèi)的情況之下，我覺得進(jìn)口一些能源對(duì)于保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)也是有一定意義的�！币虼�，錢彤認(rèn)為，不要把煤炭?jī)暨M(jìn)口上升到能源危機(jī)的角度來看。

    進(jìn)口增加影響中國(guó)煤炭市場(chǎng)格

    近日，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)武承厚在2010 年焦煤產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際峰會(huì)上表示，預(yù)計(jì)2010年全年煤炭?jī)暨M(jìn)口將超去年，達(dá)到1.2 億噸左右。武承厚表示，中國(guó)成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)將會(huì)持續(xù)一定時(shí)期，煤炭供應(yīng)全球化格局進(jìn)一步顯現(xiàn)，進(jìn)口趨勢(shì)將會(huì)影響中國(guó)煤炭市場(chǎng)格局。武承厚認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度減弱，國(guó)際煤炭需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足。當(dāng)前的國(guó)際煤價(jià)已經(jīng)部分透支了未來預(yù)期，需要較長(zhǎng)一段時(shí)間的高位盤整。國(guó)際原油等相關(guān)能源價(jià)格變化，也對(duì)國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)構(gòu)成重要影響。在這樣的國(guó)際煤炭市場(chǎng)環(huán)境下，中國(guó)煤炭進(jìn)口量或?qū)⒗^續(xù)保持月均1000 萬噸的水平。

    中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)研究員侯玉春對(duì)記者表示，去年8 月，中國(guó)進(jìn)口煤炭1177 萬噸，此期間國(guó)際煤炭到廣州港的價(jià)格低于中國(guó)煤炭到廣州港的價(jià)格；今年8 月，中國(guó)煤炭到廣州港的價(jià)格均高于國(guó)際煤炭到港價(jià)格，進(jìn)口高于去年同期應(yīng)該沒有問題。因此，相對(duì)廉價(jià)的國(guó)際煤炭到中國(guó)應(yīng)該值得鼓勵(lì)。

    中投顧問研究總監(jiān)張硯霖對(duì)記者表示，下半年全球煤炭市場(chǎng)前景撲朔迷離。首先是亞洲市場(chǎng)，由于中國(guó)需求減弱，亞洲市場(chǎng)必然將會(huì)受到一定的影響，至于影響程度有多深，目前還無法進(jìn)行估量；而歐洲市場(chǎng)上，由于歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明朗，加之歐洲煤炭消費(fèi)的相關(guān)政策存在變數(shù)，這些因素將對(duì)逐步回暖的歐洲煤炭市場(chǎng)造成不利影響。張硯霖指出，今年夏季，中國(guó)由于水力發(fā)電水平較高，一定程度減少了對(duì)火電的需求，從而使得市場(chǎng)上對(duì)電煤需求減弱。同時(shí)，由于中國(guó)煤炭進(jìn)口已經(jīng)在國(guó)際煤炭市場(chǎng)上占據(jù)了較大份額，這種需求的減弱也影響著國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)行，表現(xiàn)為以亞洲市場(chǎng)為主的澳大利亞動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)下跌，南非市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格也受到了一定影響。

    下半年供求壓力

    “煤炭供應(yīng)大幅增長(zhǎng)，供大于求的隱憂正在增加。”東北亞煤炭交易中心一位市場(chǎng)分析員對(duì)記者稱。根據(jù)東北亞煤炭交易中心提供的數(shù)據(jù)，上半年，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成15.71 億噸，同比增加2.63 億噸，增長(zhǎng)20.1%。同期，全國(guó)煤炭銷量完成15.45 億噸，同比增加3 億噸，增長(zhǎng)24%。而截至6 月末，全國(guó)社會(huì)煤炭庫(kù)存2.04 億噸，比年初增加3200 萬噸，增長(zhǎng)18.6%。東北亞煤炭交易中心的市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，隨著國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排等相關(guān)政策，在一定程度上將抑制煤炭需求，煤炭消費(fèi)的增長(zhǎng)可能明顯趨緩，煤炭市場(chǎng)供大于求的壓力加大。更重要的是，國(guó)際煤炭市場(chǎng)的不確定性增加，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響加大。

    今年以來，煤炭進(jìn)口大幅增加，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)造成了較大沖擊。隨著國(guó)際煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲，將給國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格一定程度的支撐，并將抑制煤炭大量進(jìn)口。同時(shí)，隨著日本、韓國(guó)、印度等亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，煤炭進(jìn)口的需求增加，而出口到亞洲市場(chǎng)的國(guó)際煤炭資源增長(zhǎng)有限，這又將給中國(guó)煤炭大量進(jìn)口帶來新的挑戰(zhàn)。

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