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我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-5-17
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 汽車產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng)新 戰(zhàn)略
- 中研網(wǎng)訊：
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黨的十六屆五中全會(huì)提出在“十一五”期間自主創(chuàng)新將成國(guó)家戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家將成為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。
2009-2010年中國(guó)汽車4S店經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)投資咨 隨著汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，銷售服務(wù)渠道的健全日益成為企業(yè)發(fā)展壯大的必要因素，盡管初期投入較2008-2012年中國(guó)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)投資可行性 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2008年1-8月我國(guó)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為763.75億元2008-2009年中國(guó)海運(yùn)業(yè)研究咨詢報(bào)告 目前，金融危機(jī)導(dǎo)致全球海運(yùn)業(yè)蕭條。由于歐美消費(fèi)需求下降、原材料需求銳減，海運(yùn)需求亦因此一落千2009-2012年中國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)研究咨詢報(bào)告 目前國(guó)內(nèi)上千家電動(dòng)車廠商，已初步形成各自為戰(zhàn)的“四大方陣”：第一方陣，以江浙和天津板塊中的強(qiáng)
在中央決策層未來(lái)的戰(zhàn)略布局中，自主創(chuàng)新已不僅限于科技層面，而是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支點(diǎn)，更是事關(guān)國(guó)家全局的政治謀略。
汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，也是實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。中國(guó)不能走國(guó)外的汽車工業(yè)發(fā)展之路，完全按照國(guó)際汽車工業(yè)的發(fā)展模式，完全依賴跨國(guó)公司的技術(shù)，中國(guó)汽車工業(yè)是沒(méi)有希望的。要讓中國(guó)的汽車走向全世界，而不是讓全世界的汽車跑遍全中國(guó)，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。
一、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
1.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新存在的優(yōu)勢(shì)
1.1 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，前景廣闊
中國(guó)的汽車在入世后發(fā)展良好，2002年，中國(guó)汽車總體產(chǎn)量就邁上了300萬(wàn)輛的臺(tái)階，在隨后的幾年，中國(guó)汽車產(chǎn)量逐年遞增，2004年已超過(guò)500萬(wàn)輛。據(jù)中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)，2005全年產(chǎn)量將會(huì)超過(guò)550萬(wàn)輛，我國(guó)將成為超過(guò)德國(guó)的世界第三大汽車生產(chǎn)國(guó)。隨著汽車市場(chǎng)的日益開(kāi)放，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也正在以積極的姿態(tài)融入國(guó)際市場(chǎng)。
從2000年到2005年，我國(guó)汽車進(jìn)出口貿(mào)易也呈跨越式增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2000年進(jìn)出口總額為80億美元，2005年已飆升至280億美元。在2005年1-6月份，汽車進(jìn)口總額為63億美元，同期出口為90億美元，如果按照這樣的速度，2005年的汽車貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額將超過(guò)300億美元，這300億美元當(dāng)中出口大于進(jìn)口。因此，我們可以預(yù)見(jiàn)在不久的將來(lái)，中國(guó)也會(huì)成為汽車產(chǎn)業(yè)方面的大出大進(jìn)的國(guó)家之一。
1.2 汽車產(chǎn)業(yè)自主品牌大有可為
“汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)中國(guó)本土生產(chǎn)的汽車中，不管是別克，還是大眾，如果其中許多核心零部件和核心技術(shù)都是在中國(guó)開(kāi)發(fā)、使用的，那么它叫什么名字就已經(jīng)不重要了，關(guān)鍵是在高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上參與全球化的合作和競(jìng)爭(zhēng)�！币虼宋覀儜�(yīng)該通過(guò)跟國(guó)際合作，學(xué)習(xí)他們的技術(shù)和管理來(lái)壯大自己，逐漸把有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌發(fā)展起來(lái)，只有這樣，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)才能得到更好的利益和更快的發(fā)展。
國(guó)內(nèi)自主品牌汽車是在“與狼共舞”的過(guò)程中逐漸發(fā)展和壯大起來(lái)的。在近兩屆的北京、上海國(guó)際車展上，自主品牌汽車已成為最大的亮點(diǎn)，近兩年奇瑞、吉利、比亞迪等本土汽車企業(yè)也紛紛邁出了國(guó)門。另?yè)?jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年上半年，自主品牌轎車已成為國(guó)內(nèi)乘用車銷量增幅的主力，其中夏利摘得“單一品牌銷量冠軍”，在上半年國(guó)產(chǎn)乘用車銷量排名中，有天津一汽、奇瑞汽車和吉利汽車3家自主品牌企業(yè)進(jìn)入前10名。
對(duì)自主品牌汽車的未來(lái)，業(yè)內(nèi)人事顯得很有信心。在2004全國(guó)500萬(wàn)輛生產(chǎn)廠家中， 70%的產(chǎn)品是我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的。商用車大概占全部產(chǎn)量45%左右，這里面80%是我國(guó)的自主產(chǎn)權(quán)或者自主品牌。轎車55%的市場(chǎng)份額里面中低檔轎車發(fā)動(dòng)機(jī)我國(guó)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者自主品牌的大概也占70%左右，剩下中高檔轎車?yán)锎蠖鄶?shù)是進(jìn)口的品牌。
1.3 中國(guó)汽車企業(yè)具有自主創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
從世界汽車業(yè)目前形成的大格局看，后來(lái)者居上的例子當(dāng)屬韓國(guó)和日本。日本汽車產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)量到1960年才接近50萬(wàn)輛，但堅(jiān)持走自主開(kāi)發(fā)的道路使其迅速騰飛，出現(xiàn)了豐田這樣的有望沖擊世界第一的王牌企業(yè)。1980年時(shí)，韓國(guó)汽車產(chǎn)量?jī)H是世界排名第10的巴西的十分之一，在世界汽車制造的排名榜上還沒(méi)有名次；但到1993年，堅(jiān)持走自主開(kāi)發(fā)之路的韓國(guó)已經(jīng)名列世界第六；又過(guò)了十幾年后的今天，韓國(guó)已經(jīng)被中國(guó)汽車企業(yè)當(dāng)作“汽車先進(jìn)國(guó)家”而成為技術(shù)引進(jìn)的對(duì)象國(guó)了。
作為自主創(chuàng)新的主體，中國(guó)汽車企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)并利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以近鄰韓國(guó)、日本為榜樣，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界車壇上，就會(huì)殺出一席生存之地。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的具體情況，為自主創(chuàng)新走后發(fā)優(yōu)勢(shì)之路提供了很多優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，合資和引進(jìn)使中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)大開(kāi)眼界。通過(guò)消化和吸收，在產(chǎn)品檔次、生產(chǎn)管理水平、設(shè)備改進(jìn)、人才培養(yǎng)等很多方面，我們?cè)诩议T口就掌握了與世界汽車制造水平同步或接近的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)各大汽車集團(tuán)自主創(chuàng)新奠定了很好的基礎(chǔ)。中國(guó)汽車市場(chǎng)目前高速發(fā)展，專家預(yù)計(jì)中國(guó)汽車市場(chǎng)的規(guī)模到2010年將達(dá)到960萬(wàn)-1000萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到1400萬(wàn)-1500萬(wàn)輛左右，有望成為世界第一大汽車消費(fèi)國(guó)，也可能成為第一大生產(chǎn)國(guó)。在如此規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)前景面前，我們搞自主創(chuàng)新更容易獲得生存空間。
中國(guó)汽車企業(yè)的另一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)就是可以放眼全球整車、零部件制造巨頭選擇合作伙伴，站在他們的肩膀上高水平起步。以奇瑞汽車有限公司與奧地利AVL公司合作開(kāi)發(fā)，奇瑞擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代發(fā)動(dòng)機(jī)ACTECO為例，“后發(fā)”但不落后，超前的研發(fā)目標(biāo)使奇瑞在關(guān)鍵技術(shù)上發(fā)揮出跳躍式重點(diǎn)發(fā)展的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著第二次重大的轉(zhuǎn)型，讓更節(jié)能、更環(huán)保的車型進(jìn)入中國(guó)人的家庭是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。圍繞這一目標(biāo)，各種與汽車消費(fèi)相關(guān)的政策正在調(diào)整，這也正是國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)搞自主創(chuàng)新需要利用的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。另外，國(guó)家在“十一五”期間鼓勵(lì)汽車企業(yè)走出口戰(zhàn)略的方針，也有利于自主創(chuàng)新的汽車企業(yè)向海外拓展生存空間。
2.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新存在的劣勢(shì)
2.1 消化引進(jìn)技術(shù)上投入太少
中國(guó)人對(duì)技術(shù)引進(jìn)的理解是更深的一種含義，是一種技術(shù)能力的引進(jìn)，不是說(shuō)你給我一個(gè)車型我能生產(chǎn)，而是希望有能夠設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)更好車型的技術(shù)能力。這種能力不能指望跨國(guó)公司給，我國(guó)企業(yè)要多從自身找原因，問(wèn)題在于一些企業(yè)沒(méi)有對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新。日本人可能花1元錢引進(jìn)技術(shù)，花7元錢消化這個(gè)技術(shù)，可我國(guó)引進(jìn)技術(shù)沒(méi)少花錢，花在消化技術(shù)上的錢卻太少。許多專家指出，在從國(guó)外引進(jìn)了多種轎車技術(shù)和產(chǎn)品之后，中國(guó)政府有關(guān)部門應(yīng)該像當(dāng)年的日本和韓國(guó)那樣，及時(shí)地推出并實(shí)施一系列實(shí)質(zhì)性的支持國(guó)內(nèi)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的政策，促使國(guó)內(nèi)企業(yè)盡快形成自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的能力，這在今天顯得更為迫切了。
正是因?yàn)橄M(jìn)技術(shù)上投入太少，導(dǎo)致現(xiàn)在企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性不高。在有的企業(yè)，高級(jí)技術(shù)人員工資連3000元錢的月薪都達(dá)不到，投入如此之低，嚴(yán)重挫傷了員工的創(chuàng)新積極性。所謂制度主要表現(xiàn)在兩方面：一是激勵(lì)機(jī)制，二是約束機(jī)制。水平高的要激勵(lì)，水平低的要約束。但我們目前的情況是激勵(lì)機(jī)制不足，約束機(jī)制不強(qiáng)，所以在開(kāi)發(fā)上不可能有很高的積極性。
2.2 汽車自主創(chuàng)新遭遇政策缺位
經(jīng)過(guò)多年的探索和爭(zhēng)論，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須走自主創(chuàng)新之路已在業(yè)界成為共識(shí)。但是國(guó)家鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性政策幾乎為零，缺乏配套措施產(chǎn)業(yè)政策中的自主創(chuàng)新鼓勵(lì)無(wú)法落實(shí)�！镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第三章第七條則規(guī)定：“堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則。跟蹤研究國(guó)際前沿技術(shù)，積極開(kāi)展國(guó)際合作，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用技術(shù)。引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并適應(yīng)國(guó)際汽車技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求發(fā)展的需要；自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品力爭(zhēng)與國(guó)際技術(shù)水平接軌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家在稅收政策上對(duì)符合技術(shù)政策的研發(fā)活動(dòng)給予支持�！钡牵镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》只能是大框架，其中的鼓勵(lì)政策要落到實(shí)處，必須有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套政策。該政策實(shí)施半年多了，至今仍是“孤掌難鳴”。汽車產(chǎn)業(yè)牽涉眾多學(xué)科和部門，有關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套政策的制定和執(zhí)行需要眾多部門協(xié)調(diào)一致，但是在具體的操作過(guò)程中，卻并不能做到各個(gè)部門的協(xié)調(diào)。
汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新缺乏“趨利政策”。汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新不僅需要付出巨大的代價(jià)，而且要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是趨利的。如果企業(yè)不自主創(chuàng)新也可以獲利，甚至可以獲得更大的利益，自主創(chuàng)新的動(dòng)力就會(huì)衰減甚至消失。這就需要國(guó)家在貸款、稅收、用地和購(gòu)置設(shè)備等方面為企業(yè)提供自主創(chuàng)新的“趨利政策”。但事實(shí)是，國(guó)家在貸款、稅收、用地和購(gòu)置設(shè)備等方面沒(méi)有為企業(yè)自主創(chuàng)新提供什么“趨利政策”，倒是為企業(yè)引進(jìn)外資、外國(guó)技術(shù)和產(chǎn)品提供了不少“趨利政策”。國(guó)內(nèi)不少民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者雖然有自主創(chuàng)新的熱情和膽量，卻同樣苦于得不到應(yīng)有的政策支持。例如，汽車自動(dòng)變速箱是高科技產(chǎn)品，國(guó)外已經(jīng)有成熟的汽車自動(dòng)變速箱產(chǎn)品，中國(guó)長(zhǎng)期花費(fèi)大量外匯進(jìn)口。國(guó)內(nèi)有一家民營(yíng)企業(yè)下很大功夫開(kāi)發(fā)出了汽車自動(dòng)變速箱技術(shù)，其成果還通過(guò)了權(quán)威專家的技術(shù)鑒定，卻得不到支持，不能讓自主創(chuàng)新的科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
只有自主創(chuàng)新，才能為企業(yè)實(shí)施差異化戰(zhàn)略提供有力的保障。在中國(guó)市場(chǎng)上汽車產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重的今天，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到了自主創(chuàng)新的重要性。在這種情況下，如果國(guó)家推行自主創(chuàng)新的“趨利政策”，那么，這些企業(yè)就會(huì)爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行自主創(chuàng)新。
3.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新面臨的機(jī)遇
3.1 國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視企業(yè)的自主創(chuàng)新
2004年12月29日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤到中國(guó)科學(xué)院考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快提高我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力，對(duì)于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，具有十分重大的意義。要堅(jiān)持把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系。
2005年7月19日，國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶在北京國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。要努力創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的體制和環(huán)境，深化科技體制改革，加快科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)，大力提高我國(guó)的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。要把提高自主創(chuàng)新能力擺到全部科技工作的突出位置，把提高自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面�！�
國(guó)家科技部部長(zhǎng)徐冠華指出，在中共十五屆六中全會(huì)召開(kāi)后，自主創(chuàng)新成為了新的國(guó)家戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力也已經(jīng)成為各行各業(yè)在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中的核心詞匯。汽車產(chǎn)業(yè)在支撐我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，也涉及到我們國(guó)家未來(lái)的整體發(fā)展，進(jìn)行自主創(chuàng)新，對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有益處。
3.2 業(yè)內(nèi)人事高度關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新
全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福指出：自主創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫，要讓中國(guó)的汽車走向全世界，而不是讓全世界的汽車跑遍全中國(guó)。中國(guó)不能走國(guó)外的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。完全按照國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，完全依賴跨國(guó)公司的技術(shù)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是沒(méi)有希望的。近些年來(lái)，我國(guó)自主汽車品牌在技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓上取得了明顯成效和較快進(jìn)步，主要是因?yàn)橛辛俗灾鲃?chuàng)新。但是在我國(guó)，自主創(chuàng)新的觀念氛圍還沒(méi)有充分形成，政策支持不夠具體，不夠?qū)嵱�。中�?guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該充分利用民間的積極性、創(chuàng)造性，充分利用中國(guó)已經(jīng)形成的工業(yè)基礎(chǔ)。輿論要正確引導(dǎo)，宣傳自主品牌的重要性，鼓勵(lì)大家使用小排量汽車。
汽車科技界的權(quán)威專家歐陽(yáng)明高，汽車產(chǎn)業(yè)正孕育著一場(chǎng)能源動(dòng)力系統(tǒng)的技術(shù)變革，要充分認(rèn)識(shí)新一代汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)的重大意義，加強(qiáng)對(duì)新一代汽車技術(shù)的自主創(chuàng)新。只有這樣，才能使中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)外新一代汽車技術(shù)變得成熟的時(shí)候不再落后。發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新已經(jīng)走過(guò)了很長(zhǎng)的歷程，建立了比較完善的體系。拿到中國(guó)的產(chǎn)品往往是已經(jīng)過(guò)市場(chǎng)考驗(yàn)的成熟產(chǎn)品。而當(dāng)前，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新還處在初級(jí)階段，卻要在不受任何保護(hù)的情況下，以幼稚的產(chǎn)品，去和發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)成熟的汽車產(chǎn)品進(jìn)行慘烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這就是說(shuō)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新一開(kāi)始，就遇到了比較惡劣的環(huán)境。因此，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新比發(fā)達(dá)國(guó)家更加艱難。汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新不可能一蹴而就，有一個(gè)從研究開(kāi)發(fā)到示范考核再到實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的過(guò)程。我們必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，允許中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新有一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過(guò)程，并且給予應(yīng)有的理解、關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，不要一遇到問(wèn)題就對(duì)自主創(chuàng)新進(jìn)行責(zé)備甚至失去信心。
3.3 中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)始重歸自主創(chuàng)新之路
中國(guó)并不富裕，能源匱乏且人口相對(duì)密集，因此我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)型車做起，這不僅符合可持續(xù)發(fā)展觀，也符合我們建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。從經(jīng)濟(jì)型車開(kāi)始，在逐漸提高我國(guó)汽車企業(yè)的技術(shù)能力和研發(fā)能力的基礎(chǔ)上，然后再進(jìn)入中檔、高檔等技術(shù)水平高的領(lǐng)域，我們的汽車產(chǎn)業(yè)就一定可以慢慢地趕上國(guó)際汽車的先進(jìn)水平�！凹t旗”轎車和中華轎車的成功告訴我們，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走自主創(chuàng)新之路是能夠取得成功的。目前我國(guó)的一些汽車生產(chǎn)企業(yè)如奇瑞和吉利也開(kāi)始走上自主創(chuàng)新的道路，從他們簡(jiǎn)單做起，從低端做起的技術(shù)發(fā)展路線看，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)始重歸自主創(chuàng)新路。例如，吉利以“造老百姓買得起的好車”理念為導(dǎo)向，在8年多的時(shí)間里自主研發(fā)出的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱以及十多款車型，從經(jīng)濟(jì)型小轎車發(fā)展到中級(jí)轎車領(lǐng)域的系列產(chǎn)品，取得了卓越的成效。
中國(guó)汽車市場(chǎng)的模式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是國(guó)際汽車市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)引起的，是中國(guó)汽車企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)所推動(dòng)的，由我國(guó)汽車企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)我們看到了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)能夠成熟起來(lái)的希望。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，汽車市場(chǎng)的“中國(guó)特色”會(huì)越來(lái)越明顯。中國(guó)市場(chǎng)總的特點(diǎn)是由于收入水平低下，因而存在許多低端客戶。在這種情況下，自主開(kāi)發(fā)企業(yè)既擴(kuò)大了這個(gè)市場(chǎng)的需求，同時(shí)隨著自身研發(fā)水平能力的提高，逐漸能夠滿足更多消費(fèi)者的需要。據(jù)有關(guān)專家預(yù)言，吉利、奇瑞這些自主開(kāi)發(fā)的企業(yè)雖然是從邊緣角度進(jìn)入市場(chǎng)，但是隨著市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，邊緣市場(chǎng)會(huì)成為中國(guó)未來(lái)的主流市場(chǎng)；只要抓住這樣的市場(chǎng)，邊緣企業(yè)也就會(huì)成為未來(lái)的主流企業(yè)。自主創(chuàng)新是中國(guó)汽車企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)能力的惟一途徑，是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從紅旗、中華、奇瑞、華菱、吉利這些自主開(kāi)發(fā)企業(yè)身上，我們看到了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的希望。
4.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)
汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)上表現(xiàn)為汽車產(chǎn)品的性價(jià)比，但本質(zhì)上取決于汽車企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。目前10家左右的中外合資或技術(shù)合作企業(yè)生產(chǎn)了我國(guó)絕大部分的轎車，因此選擇中外合資或技術(shù)合作的轎車企業(yè)來(lái)分析我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)就具有一定的代表性。汽車合資、合作企業(yè)已有15年的歷史，但沒(méi)有一家開(kāi)發(fā)出自己的轎車產(chǎn)品，也沒(méi)有培育出自主開(kāi)發(fā)能力。顯然，我國(guó)轎車合資企業(yè)在實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的大背景下將面遇到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。我國(guó)的轎車合資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力低下原因在于：中外合資的雙方各有所求，外方首先求的是中國(guó)巨大的轎車潛在市場(chǎng)，其次是廉價(jià)的勞動(dòng)力、區(qū)位和管理（包括中方企業(yè)與政府的關(guān)系）等；中方求的是先進(jìn)技術(shù)和資金。由于與我國(guó)企業(yè)合資的外方都是技術(shù)水平先進(jìn)和研究開(kāi)發(fā)實(shí)力雄厚的汽車跨國(guó)公司，而我國(guó)的企業(yè)基本上沒(méi)有轎車自主開(kāi)發(fā)能力，因此外方對(duì)合資企業(yè)不可能有技術(shù)創(chuàng)新的需求和動(dòng)力。實(shí)際上，即使是外方有技術(shù)也不會(huì)把最先進(jìn)的拿來(lái)給合資企業(yè)。
汽車跨國(guó)公司采用新技術(shù)特別是采用新的品牌的普遍規(guī)律是先在本國(guó)的企業(yè)使用，1-3年后在其國(guó)外的獨(dú)資企業(yè)采用，4-5年后才在其合資企業(yè)采用。而中方合資時(shí)關(guān)注的是利用外方先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)轎車，沒(méi)有投入一定的人力、財(cái)力進(jìn)行消化和吸收，更沒(méi)有把培育自主創(chuàng)新能力作為首要目標(biāo)。由于外方以技術(shù)主導(dǎo)權(quán)控制著企業(yè)，以及雙方存在的利益沖突，中方很難實(shí)施和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。從一般意義上講：企業(yè)越大，技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力越大，但技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，即只有符合以較小的投入，獲得較大的回報(bào)才能真正展開(kāi)。企業(yè)越大雖然某一技術(shù)創(chuàng)新投入往往不會(huì)越少，但該技術(shù)創(chuàng)新的使用范圍往往很大，大企業(yè)花在單位新產(chǎn)品上技術(shù)創(chuàng)新投入比小企業(yè)往往小得多，而由創(chuàng)新帶來(lái)的利益則會(huì)大得多。但這種道理并不能克服中外合資轎車企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面遇到的結(jié)構(gòu)性障礙問(wèn)題，因?yàn)閷?duì)于國(guó)外跨國(guó)公司而言，與我國(guó)的合資企業(yè)再大，其所占股份的資本量也只能是該跨國(guó)公司資本總量的一小部分，不僅不會(huì)改變跨國(guó)公司先本國(guó)企業(yè)，后國(guó)外獨(dú)資企業(yè)，最后合資企業(yè)的采用新技術(shù)的次序，更不會(huì)有花錢在合資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。作為合資企業(yè)，如果外方?jīng)]有技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，中方開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的積極性再大，也是不行的。由此可見(jiàn)，我國(guó)的汽車企業(yè)面對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的和國(guó)際汽車制造業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在今后的發(fā)展和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的過(guò)程中必然存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略要點(diǎn)
1樹(shù)立創(chuàng)新觀念是前提
觀念創(chuàng)新是汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的原動(dòng)力，因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新意識(shí)對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展，至關(guān)重要，觀念創(chuàng)新是時(shí)代要求。在市場(chǎng)全球化的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征集中表現(xiàn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化、市場(chǎng)需求的多樣化、產(chǎn)品更新的高速化和社會(huì)發(fā)展的信息化。這些環(huán)境的變化，都對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求。只有依靠新觀念，才能適應(yīng)環(huán)境變化。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，盡管在技術(shù)水平、管理水平等方面有了較大提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平還相差甚遠(yuǎn)。這里有體制、技術(shù)等多方面原因，但觀念問(wèn)題尤為突出。因此，中國(guó)汽車業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，應(yīng)首先樹(shù)立迅速融入全球一體化的觀念。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)走向全面開(kāi)放，形成國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)局面。在國(guó)際汽車行業(yè)各大跨國(guó)公司兼并重組、技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等因素的壓迫和引導(dǎo)下，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)必須在創(chuàng)新觀念的引導(dǎo)下，積極的實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，并迅速加入全球汽車產(chǎn)業(yè)一體化的浪潮之中，在發(fā)展中壯大自己。在樹(shù)立創(chuàng)新觀念的同時(shí)，還要積極探詢我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；汽車產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)研究；燃油汽車環(huán)保節(jié)能技術(shù)研究及產(chǎn)品化工程；新能源汽車應(yīng)用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化工程；電子控制技術(shù)研究和應(yīng)用；環(huán)保、輕量化材料及應(yīng)用技術(shù)研究等都是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。
2提高創(chuàng)新能力是根本
汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力與技術(shù)能力密切相關(guān)，技術(shù)能力是自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)只有在技術(shù)能力的支撐下才能實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，并有效提高自主創(chuàng)新能力。美國(guó)麻省理工學(xué)院研究技術(shù)創(chuàng)新能力的著名專家阿姆斯丹認(rèn)為，技術(shù)能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源，技術(shù)能力是決定發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力可以通過(guò)汽車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)有意識(shí)的學(xué)習(xí)獲取的。學(xué)習(xí)是一種工業(yè)化的新模式，是積累和提高技術(shù)能力的方式。但在中國(guó)的汽車合資企業(yè)中，研發(fā)人員并沒(méi)有形成較強(qiáng)的技術(shù)學(xué)習(xí)能力，原因在于合資模式所引起的合資依賴、技術(shù)依賴會(huì)很容易消磨我方科技人員的自主創(chuàng)新意志。在汽車合資企業(yè)中，如果不進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新，設(shè)計(jì)工程師是展現(xiàn)不了自身價(jià)值的。汽車研發(fā)技術(shù)的落后，再加上目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的現(xiàn)狀，決定了我國(guó)將引進(jìn)技術(shù)確立為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期政策�！白约褐鲗�(dǎo)、集思廣益”的自主創(chuàng)新模式是我國(guó)汽車業(yè)發(fā)展必須馬上考慮的問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和國(guó)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有兩條路可走(翁華強(qiáng)等，2004)：一是委托專業(yè)汽車設(shè)計(jì)公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)，我方參與整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程，在汽車開(kāi)發(fā)過(guò)程中著力培養(yǎng)我國(guó)的汽車開(kāi)發(fā)人員，提高汽車研發(fā)水平。若想切實(shí)提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，我方技術(shù)人員應(yīng)參與研發(fā)設(shè)計(jì)全過(guò)程，以達(dá)到讓我們的工程師和技術(shù)人員對(duì)外方設(shè)計(jì)工程師的貼身學(xué)習(xí)的目的。二是對(duì)于合資企業(yè)，不僅要注重引進(jìn)技術(shù)，而且要注重消化吸收，逐步地做自己能做的部件，培養(yǎng)自己的研發(fā)能力。若想進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，必須認(rèn)清現(xiàn)狀，在目前我方研發(fā)水平薄弱的情況下，務(wù)必需要對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收進(jìn)行投資，經(jīng)過(guò)“引進(jìn)——吸收——試制——自主創(chuàng)新”逐步提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)實(shí)力。
3制定創(chuàng)新戰(zhàn)略是關(guān)鍵
汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，是指在正確分析汽車產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上所做出的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新總體目標(biāo)部署，以及為實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新目標(biāo)而做出的謀劃與根本對(duì)策。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新應(yīng)首先考慮自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略主要可分為以下幾種（康燦華，2004）：
3.1 合作融入戰(zhàn)略
由于進(jìn)行自主創(chuàng)新的成本日益增加，且風(fēng)險(xiǎn)大，任何單個(gè)企業(yè)難以負(fù)擔(dān)如此巨大的自主創(chuàng)新投資，單純依靠自己的能力已經(jīng)很難掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；其次，技術(shù)的更新?lián)Q代步伐加快、產(chǎn)品的壽命周期縮短，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新形成時(shí)間上的巨大壓力；此外，當(dāng)今科技發(fā)展呈現(xiàn)的聚合趨勢(shì)，使得新技術(shù)的突破變成多種學(xué)科知識(shí)融合的產(chǎn)物、各個(gè)行業(yè)技術(shù)的結(jié)晶，汽車更成為高新技術(shù)的集成體。因此科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求汽車產(chǎn)業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，單純的技術(shù)引進(jìn)、模仿創(chuàng)新已不能支撐新一代汽車的發(fā)展。積極與跨國(guó)公司合作，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，特別是以技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究成果共享為特征的技術(shù)聯(lián)盟，融入跨國(guó)公司全球技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)分享信息，實(shí)現(xiàn)能力互補(bǔ)，提供戰(zhàn)略柔性，促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)造和學(xué)習(xí)能力的提升，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑。汽車產(chǎn)業(yè)的合作融入戰(zhàn)略也指要有全球化的思維，實(shí)行“走出去”的戰(zhàn)略，通過(guò)建立海外研發(fā)中心，充分利用國(guó)外創(chuàng)新資源，建立起自己的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.2 創(chuàng)新平臺(tái)戰(zhàn)略
汽車作為一個(gè)技術(shù)高度密集的產(chǎn)品，是許多高新技術(shù)的載體。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將不僅帶動(dòng)相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將有力地促進(jìn)新材料、新能源和新動(dòng)力等高新技術(shù)的發(fā)展，具有較大的外溢性。以龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐的汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)的成功建立，以及其高效實(shí)施，將帶動(dòng)相關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)的大量科技創(chuàng)新活動(dòng)，為其他科技平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，尤其是科技成果的產(chǎn)業(yè)化方面提供借鑒。再加上我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量分散、薄弱，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和設(shè)計(jì)能力等方面與國(guó)外相比相差甚遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)科技資源分散，難以形成合力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)新一代汽車的突破性創(chuàng)新。因此，要提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，必須建立汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，集成現(xiàn)有的資源以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)，形成良好的運(yùn)作機(jī)制。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模還不足以支撐新一代汽車開(kāi)發(fā)所需的技術(shù)基礎(chǔ)和巨大的成本支出，如何在自主創(chuàng)新平臺(tái)上促成點(diǎn)、線的集成，突破瓶頸技術(shù)，以尋求面的突破，對(duì)于提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力具有重要戰(zhàn)略意義。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)的建立應(yīng)堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，通過(guò)產(chǎn)、研、學(xué)、政府大聯(lián)合，集成各方面的創(chuàng)新資源和能力，構(gòu)筑和完善汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的平臺(tái)，從而與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，以支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，提高自主創(chuàng)新能力，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3 產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略
我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足是面對(duì)世界汽車制造業(yè)豪強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的致命傷。通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)集群的組建可以從根本上改變這一狀況，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群對(duì)自主創(chuàng)新能力的提高有如下優(yōu)點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，各個(gè)企業(yè)通過(guò)合作，共同解決技術(shù)難題、研制新產(chǎn)品、創(chuàng)建區(qū)位品牌，從而使所有參與企業(yè)都參與到各個(gè)環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)，最終通過(guò)集群整體自主創(chuàng)新能力的提高使得所有集群內(nèi)企業(yè)受益。二是集群企業(yè)的共同影響力量易于吸引政府通過(guò)改善交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)營(yíng)造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的硬環(huán)境，通過(guò)完善引導(dǎo)集群發(fā)展的公共政策，營(yíng)造一種適合自主創(chuàng)新主體發(fā)展的氛圍和軟環(huán)境，從而集群整體的自主創(chuàng)新能力得到提高。三是產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)置可以形成產(chǎn)學(xué)研的密切合作網(wǎng)絡(luò)，快速將科技信息和知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。還可以過(guò)一些中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)置也可以促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)集群可行的構(gòu)建方式應(yīng)以區(qū)域環(huán)境、地域文化為基礎(chǔ)，通過(guò)大型汽車企業(yè)并購(gòu)、重組以及聯(lián)盟的方式，利用政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間協(xié)同作用，共同提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
4培養(yǎng)創(chuàng)新人才是重點(diǎn)
培養(yǎng)和引進(jìn)人才是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)施行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要方面之一，是提高汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的捷徑。
4.1 實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富所需要的傳統(tǒng)要素自然資源和資本的作用會(huì)有所下降，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要依靠技術(shù)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也將主要是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力低，除了研發(fā)投入等因素外，另外一個(gè)重要原因就是缺乏人才。隨著跨國(guó)公司紛紛在華投資，跨國(guó)公司與中國(guó)汽車企業(yè)爭(zhēng)奪人才之戰(zhàn)早已展開(kāi)。
近年來(lái)，汽車企業(yè)人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、健全現(xiàn)有層次的研發(fā)人才梯隊(duì)，是國(guó)際著名大型汽車公司研發(fā)隊(duì)伍的共同特征。人才戰(zhàn)略也是各大公司實(shí)施產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容、為了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)高級(jí)技術(shù)人才，他們不惜花重金聘用。因此，為提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，保證中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)世紀(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須著力實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略。
4.2 注重人才的投資與培養(yǎng)
對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)重視人力資源的開(kāi)發(fā)，誰(shuí)的產(chǎn)品技術(shù)含量就高、更新?lián)Q代就快，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)誰(shuí)忽視人力資源開(kāi)發(fā)，墨守成規(guī)，陶醉于已有的成就之中，凝結(jié)在產(chǎn)品的知識(shí)技術(shù)就會(huì)越來(lái)越陳舊，最終就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。增加人力資源開(kāi)發(fā)的投資力度是提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的必由之路。隨著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”日益被人民群眾認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，知識(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色越來(lái)越重要，人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)成為發(fā)展我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的一種自覺(jué)行為。其次要形成尊重人才的良好氛圍。創(chuàng)新人才的創(chuàng)新勞動(dòng)就是屬于復(fù)雜勞動(dòng)，他們通過(guò)所掌握的科學(xué)知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)、管理能力以及信息等進(jìn)行價(jià)值的創(chuàng)造，成為促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造價(jià)值和社會(huì)財(cái)富的過(guò)程中也起著舉足輕重的作用。因此要提高認(rèn)識(shí)，形成尊重創(chuàng)新勞動(dòng)、尊重知識(shí)和創(chuàng)新人才的良好社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才的創(chuàng)造性以提高汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。再次，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立有利于自主創(chuàng)新的教育體系。我國(guó)汽車制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高依賴于人才素質(zhì)的提高，而人才素質(zhì)的提高，就是要通過(guò)教育、培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，教育是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)國(guó)際化人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是提高素質(zhì)的重要手段，而建立有利于自主創(chuàng)新的教育體系是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
4.3 建立有效的激勵(lì)機(jī)制和合理的用人機(jī)制
國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)大量的實(shí)踐證明，創(chuàng)新活動(dòng)需要激勵(lì)，而形成有效的激勵(lì)機(jī)制將有助于提高創(chuàng)新人才從事創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，能夠形成敢于創(chuàng)新、勤于思考和善于應(yīng)用創(chuàng)新成果的工作氛圍，促使創(chuàng)新人才脫穎而出。因此要提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，需要建立一個(gè)激勵(lì)創(chuàng)新的有效機(jī)制，通過(guò)體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新活動(dòng)，保護(hù)創(chuàng)新人才因創(chuàng)新活動(dòng)獲取的合法收益，使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的源泉充分涌流。其次要建立科學(xué)的、合理的用人機(jī)制。能否形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，直接關(guān)系到我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才能否脫穎而出、施展才華，關(guān)系到我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。提高我的汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，要借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和萬(wàn)法，必須進(jìn)行人力資源的開(kāi)發(fā)，為員工設(shè)計(jì)好職業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，通過(guò)連續(xù)性的培訓(xùn)，使員工不斷更新知識(shí)，增長(zhǎng)創(chuàng)新能力，提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，為企業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。應(yīng)該堅(jiān)持依靠事業(yè)留人、待遇留人或感情留人等手段盡最大努力留住人才。
5探尋創(chuàng)新模式是核心
自主創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研究和探索，依靠自我技術(shù)能力，獨(dú)立開(kāi)發(fā)新技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上完成技術(shù)商品化的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。自主創(chuàng)新模式的先期投入較大，但產(chǎn)品市場(chǎng)成功后，后期會(huì)獲得較豐厚的利潤(rùn)并取得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，需對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式進(jìn)行探討。
5.1 加大研發(fā)投入，注重自主開(kāi)發(fā)
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界汽車市場(chǎng)上，由于新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，汽車產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度加快，汽車的資本密度越來(lái)越高，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投資規(guī)模越來(lái)越大。加大研發(fā)投入，注重自主開(kāi)發(fā)已勢(shì)在必行。中國(guó)是一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的后起國(guó)家，采取何種發(fā)展模式關(guān)系到這個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰成敗，甚至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。歷史證明只有走自主發(fā)展之路，才能真正成為汽車強(qiáng)國(guó)，也才能最大限度的發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。增強(qiáng)自主研發(fā)的可以通過(guò)以下途徑：一是加大對(duì)研發(fā)基金的投入。中國(guó)的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須消除只顧眼前利益的短視行為，加大開(kāi)發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以作為企業(yè)發(fā)展的后勁。二是在與國(guó)際汽車研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作開(kāi)發(fā)中，企業(yè)必須派出技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)質(zhì)性地參與聯(lián)合開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，為自己積累下豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)的自主創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是企業(yè)要深挖自己技術(shù)與人才的潛力，以人為本。通過(guò)組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)多方協(xié)同攻關(guān)，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)部分新技術(shù)的突破，培養(yǎng)自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
5.2 以研究所為橋梁，走向自主創(chuàng)新
中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)在與國(guó)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)或委托開(kāi)發(fā)時(shí)，由于研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)的壟斷，企業(yè)要付出高昂的技術(shù)購(gòu)買成本和研發(fā)成本。現(xiàn)階段中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力十分脆弱，與國(guó)際同行相比至少相差甚遠(yuǎn)。為了規(guī)避向研究所購(gòu)買技術(shù)的高昂費(fèi)用，并盡快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，中國(guó)汽車企業(yè)在國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)上直接兼并汽車研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)是縮短技術(shù)差距，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)選擇。中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)采取兼并研究所以提高自主創(chuàng)新能力的策略有如下優(yōu)勢(shì)：節(jié)約昂貴的技術(shù)交易費(fèi)用；就地利用國(guó)外的技術(shù)資源和成熟的開(kāi)發(fā)體系，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，并最終形成自主開(kāi)發(fā)能力；利用地緣優(yōu)勢(shì)，敏銳洞察國(guó)際最新的汽車技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)調(diào)整自身的研發(fā)體系；接受企業(yè)外部技術(shù)成果，提高消化和吸收能力。
5.3 合作創(chuàng)新——自主創(chuàng)新的有益補(bǔ)充
為了盡快形成獨(dú)立的自主研發(fā)體系，提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須將合作創(chuàng)新與自主創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。合作創(chuàng)新的特點(diǎn)是企業(yè)聯(lián)合外部力量，借助別人之力迅速縮短技術(shù)差距，這種模式可以節(jié)省大量的研發(fā)時(shí)間和資金。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)中的合作創(chuàng)新是在汽車生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有能力或很難實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新時(shí)所采取的創(chuàng)新方式，其目的是通過(guò)合作創(chuàng)新積累技術(shù)實(shí)力、培養(yǎng)技術(shù)人才，為盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新打下良好的基礎(chǔ)，是自主創(chuàng)新的有益補(bǔ)充。為此中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取有利于實(shí)現(xiàn)上述目的的合作創(chuàng)新方式：一是聯(lián)合國(guó)際汽車研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作創(chuàng)新，中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)與國(guó)外汽車研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立R&D聯(lián)盟，不僅可以獲取技術(shù)，也可使技術(shù)創(chuàng)新成功的機(jī)率增大。二是與國(guó)際汽車集團(tuán)進(jìn)行整體戰(zhàn)略合作，分享跨國(guó)公司的技術(shù)平臺(tái)和技術(shù)資源，積累大量的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，全面提高自己的研發(fā)能力。三是聯(lián)合國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)作開(kāi)發(fā)，汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新在縱向和橫向上涉及到諸多產(chǎn)業(yè)和科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。汽車提出創(chuàng)新思路和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可把創(chuàng)新系統(tǒng)中的各部分技術(shù)難題交由協(xié)作企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，全面結(jié)成聯(lián)合創(chuàng)新體系，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，進(jìn)而形成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展（韓穎等，2005）。
6實(shí)施創(chuàng)新工程是保障
提高汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)施中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略關(guān)鍵在于大力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新工程：圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，從政府、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)科技聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)工程。在政府層面上，堅(jiān)持消費(fèi)鼓勵(lì)政策與開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策并舉，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策與計(jì)劃管理政策并舉，自主創(chuàng)新政策與支柱產(chǎn)業(yè)振興政策并舉。在產(chǎn)業(yè)層面上，積極提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度，并充分發(fā)揮各企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，運(yùn)用虛擬聯(lián)盟、控股公司等方式，將各種分散的有效資源組織起來(lái)，形成多層次、有序的生產(chǎn)體系。在科技資源聯(lián)合層面上，要充分整合各汽車研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的汽車技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，分步建立全國(guó)性汽車創(chuàng)新工程研究中心，形成汽車研發(fā)組織體系。在企業(yè)層面上，穩(wěn)固企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位�，F(xiàn)有的汽車企業(yè)要強(qiáng)化合資企業(yè)的中方權(quán)利，強(qiáng)制建立可控的技術(shù)開(kāi)發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、消化、提高、創(chuàng)新的良性循環(huán)。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀仍然不盡如人意，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有抓住機(jī)遇，高起點(diǎn)研究新一代汽車技術(shù)，才能推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展；只有面向未來(lái)，大規(guī)模實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，才能有效的提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，把握新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
汽車業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車發(fā)展史告訴我們，如果要保持汽車產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)不斷的汽車開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新是必不可少的。沒(méi)有自主的汽車核心技術(shù)，沒(méi)有自主的品牌，就永遠(yuǎn)不會(huì)成為汽車強(qiáng)國(guó)，最終只能淪為跨國(guó)公司的附庸。汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，能否獲得自主創(chuàng)新能力和發(fā)展的自主權(quán)關(guān)系到這個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰成敗進(jìn)而涉及到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)要有開(kāi)闊的視野，學(xué)習(xí)和借鑒世界各國(guó)的技術(shù)精華和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展國(guó)際分工和合作，才能不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)出有自身優(yōu)勢(shì)的新技術(shù)，早日躋身世界汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的行列。
三、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略措施
1.借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力
美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是在19世紀(jì)未發(fā)展起來(lái)的。1897年，美國(guó)波普汽車公司和溫頓機(jī)動(dòng)車公司的成立標(biāo)志著美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的誕生。時(shí)至今日，美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)己經(jīng)有一百多年的歷史。其中，在美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)形成過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了由引進(jìn)模仿到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變(大約經(jīng)歷10年時(shí)間)。從此以后，美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)一直走在世界汽車產(chǎn)業(yè)的前列，在世界汽車產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重的地位。
1.1 美國(guó)扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施
汽車雖然是德國(guó)發(fā)明的，但是在美國(guó)形成產(chǎn)業(yè)化。1910年，當(dāng)福特Ｔ型車剛剛問(wèn)世時(shí)，美國(guó)汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到18.7萬(wàn)輛，那時(shí)英、德、法三國(guó)的汽車產(chǎn)量分別僅2.5萬(wàn)輛、3.8萬(wàn)輛、0.9萬(wàn)輛。十年后，美國(guó)汽車產(chǎn)量超過(guò)了200萬(wàn)輛，而英德法三國(guó)汽車產(chǎn)量加起來(lái)也不到20萬(wàn)輛。
從70年代后期到80年代，潮水般涌進(jìn)的日本汽車把美國(guó)的汽車工業(yè)幾乎逼上了絕路，通用一個(gè)又一個(gè)工廠關(guān)閉，福特一度虧損23億美元，克萊斯勒瀕于倒閉。汽車工業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的象征，美國(guó)政府豈能置汽車工業(yè)于不顧。為了拯救汽車工業(yè)，美國(guó)政府在世界上做了大量協(xié)調(diào)工作，但是它沒(méi)有采取提高關(guān)稅的辦法，而是壓制日本，使之自愿限制出口。
美國(guó)汽車工業(yè)在這場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中打得非常艱苦，即使在非常困難的條件下，美國(guó)三大汽車公司從1988年到90年代初，總共投資1250億美元，改造工廠，培訓(xùn)職工，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。美國(guó)汽車工業(yè)想盡各種辦法打探“豐田的秘密”，包括堂堂正正的考察，心照不宣的合資，神秘的旅行等等。這一切使得美國(guó)汽車工業(yè)增強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年美國(guó)三大公司總共銷售了一千一百多萬(wàn)輛汽車，重新奪回了世界汽車工業(yè)的頭把交椅。
美國(guó)政府對(duì)汽車工業(yè)的支持，主要體現(xiàn)在為汽車工業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。從30年代起，美國(guó)政府就通過(guò)立法，投入巨資，修建全國(guó)性的高速公路網(wǎng)，促進(jìn)了汽車高速普及，改變了美國(guó)社會(huì)的面貌。修路就是對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展的最好支持。美國(guó)的汽車稅收大大低于世界其它國(guó)家，特別是購(gòu)置階段更低，主要征收燃油稅，這對(duì)汽車的普及發(fā)揮了重要作用，也就形成了一家有幾輛車的普遍現(xiàn)象，汽車保有量幾乎達(dá)到平均每個(gè)人一輛。
美國(guó)政府管理汽車工業(yè)的另外一個(gè)重要手段是法律，而各種法律的核心是保護(hù)汽車使用者的利益。美國(guó)第一個(gè)提出保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的觀念，第一個(gè)制定了全世界最嚴(yán)格的安全和環(huán)保法規(guī)，建立了缺陷車召回和質(zhì)量事故損失賠償制度，還有獨(dú)特的“檸檬法”。
第三，美國(guó)政府對(duì)汽車工業(yè)的持續(xù)扶持，還體現(xiàn)在對(duì)研發(fā)（R&D）的大力投入。美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新是政府、大學(xué)和企業(yè)三位一體的研究與開(kāi)發(fā)體系，美國(guó)政府在其中起著很重要的促進(jìn)作用，通過(guò)與企業(yè)簽署相關(guān)合同，保證創(chuàng)新的實(shí)施；通過(guò)增加研發(fā)資金，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力（如下表）。
同時(shí)，美國(guó)政府的稅收支持政策也激勵(lì)著汽車企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)。為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，美國(guó)政府對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予永久性減稅的優(yōu)惠待遇。企業(yè)研發(fā)投入可以抵消和減少其聯(lián)邦所得稅應(yīng)稅收入。
1.2 借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，形成自主創(chuàng)新能力
美國(guó)汽車、產(chǎn)業(yè)屬于后發(fā)型的，其成功經(jīng)驗(yàn)是在歐洲汽車技術(shù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、模仿的過(guò)程中，對(duì)創(chuàng)新投入了極大的關(guān)注。這為形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力提供了重要的保障。自主創(chuàng)新能力的形成是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的最終歸宿。具備了自主創(chuàng)新能力方能實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展。
與美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)相比目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)八大轎車生產(chǎn)廠家中，只有一汽集團(tuán)較具備獨(dú)立自主開(kāi)發(fā)轎車的能力，上海汽車集團(tuán)和天津汽車集團(tuán)還處于聯(lián)合開(kāi)發(fā)的階段，其他一些小型的汽車企業(yè)幾乎沒(méi)有完整的研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍；另外，一些高檔次的關(guān)鍵零部件，如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等，除了一汽集團(tuán)和上汽集團(tuán)的一些合資廠的產(chǎn)品接近國(guó)際中等水平外，其他企業(yè)大多依賴進(jìn)口。
那么，提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，可以著眼于以下幾方面:
首先，以增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力作為對(duì)外合作的條件�？鐕�(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開(kāi)發(fā)上完全依賴，來(lái)控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開(kāi)發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)技術(shù)；要求與外方聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)；要求在建立合資企業(yè)的同時(shí)建立研究開(kāi)發(fā)中心；要求雙方共創(chuàng)新商標(biāo)，甚至沿用我國(guó)企業(yè)原商標(biāo)等。
其次，我國(guó)汽車工業(yè)應(yīng)制定區(qū)域通過(guò)各種有效途徑提高生產(chǎn)集中相對(duì)汽車工業(yè)來(lái)說(shuō)，壟斷程度的提高不僅不會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散，相反適當(dāng)?shù)膲艛嗯c集中會(huì)提升我們的自主創(chuàng)新能力。我國(guó)汽車廠家林立，技術(shù)水平不高且有限的技術(shù)力量分散加上國(guó)家政策的過(guò)分寬松使各廠家創(chuàng)新擴(kuò)散的積極性普遍不高。為了克服這種不利局面，應(yīng)采取措施加強(qiáng)生產(chǎn)集中，允許并鼓勵(lì)各廠家在公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下采取各種形式的聯(lián)合或相互兼并，對(duì)沒(méi)有希望的廠家堅(jiān)決解散或強(qiáng)令轉(zhuǎn)產(chǎn)，只有這樣才能排除阻礙技術(shù)嘗新的各種障礙，達(dá)到應(yīng)有的效益。
第三，我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面，應(yīng)注意加強(qiáng)管理。這幾年大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)極大提高了技術(shù)水平，但由于多頭引進(jìn)、多源引進(jìn)、技術(shù)融合性差，相互封鎖和地方保護(hù)主義所有這些使引進(jìn)技術(shù)在各廠家間相互擴(kuò)散極為困難。據(jù)有關(guān)專家研究，我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目其擴(kuò)散過(guò)程與一般的“S”型不同，呈現(xiàn)典型的倒“V”型曲線，即引進(jìn)項(xiàng)目在初期很快增加并達(dá)到頂峰，其后速度下降并很快停止，這是創(chuàng)新擴(kuò)散效果最差的一類，80年代初以來(lái)，我國(guó)引進(jìn)的汽車工業(yè)技術(shù)也呈現(xiàn)這種狀況，某些引進(jìn)技術(shù)在引進(jìn)廠家內(nèi)部擴(kuò)散還不錯(cuò)，但幾乎沒(méi)有擴(kuò)散到其它廠家，不能形成產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力，叉車技術(shù)就是其中之一，其擴(kuò)散效果差在汽車行業(yè)內(nèi)部是有名的。
第四，使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中一批有希望有實(shí)力的企業(yè)具備模仿能力，緊跟世界汽車技術(shù)發(fā)展的前沿，阻止與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)間差距的擴(kuò)大，并在此基礎(chǔ)上重視引進(jìn)技術(shù)的吸收和創(chuàng)新。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中如一汽、上汽等有實(shí)力的汽車公司，這幾年引進(jìn)的技術(shù)水平不低，數(shù)量不少，耗資也較大，但隨著國(guó)產(chǎn)化率的提高產(chǎn)品水平急劇下降，這說(shuō)明公司的技術(shù)創(chuàng)新的模仿能力較差。幾家大公司雖然設(shè)有R&D機(jī)構(gòu)，但R&D投入也明顯不足，造成技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我國(guó)大汽車公司R&D投入應(yīng)重點(diǎn)放在引進(jìn)技術(shù)的消化和擴(kuò)散上，盡快形成一定的模仿能力，使國(guó)產(chǎn)化率與技術(shù)水平在相互協(xié)調(diào)中穩(wěn)步提高。
第五，以自有品牌為依托，帶動(dòng)自主開(kāi)發(fā)能力的形成。品牌是衡量民族汽車產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)。一個(gè)國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有自己的車型、自己的品牌就談不上民族汽車工業(yè)。由于中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，受家庭經(jīng)濟(jì)能力的限制，在初跨入轎車普及的門坎時(shí)肯定是微型經(jīng)濟(jì)轎車需求最大。生產(chǎn)自有品牌的中國(guó)汽車企業(yè)在高級(jí)轎車技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家汽車同行以及現(xiàn)有是無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)的。因此，我國(guó)汽車工業(yè)有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)以中高檔汽車為目標(biāo)市場(chǎng)創(chuàng)立自有品牌，而其他汽車企業(yè)可以適當(dāng)發(fā)展低檔汽車。
第六，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善創(chuàng)新擴(kuò)散執(zhí)行者和載體的功能。事業(yè)之成，成于人才。人才是發(fā)展我國(guó)汽車工業(yè)的最重要的因素。在創(chuàng)新擴(kuò)散的過(guò)程中，人才不但是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而且也是創(chuàng)新擴(kuò)散的執(zhí)行者和重要的載體。這里的人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該包括:①創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)。創(chuàng)新是企業(yè)家的本質(zhì)。美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新企業(yè)家的發(fā)展。如波譜、福特和斯隆的創(chuàng)新直接奠定了美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；布里奇、李雅科卡等出色的表現(xiàn)又為美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)描繪了美好的未來(lái)。他們都具有創(chuàng)新的天賦，都對(duì)創(chuàng)新充滿執(zhí)著和永無(wú)止境的熱情。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展了近50年，創(chuàng)新企業(yè)家的數(shù)量卻少之又少。自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)將培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極為培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè)家營(yíng)造氛圍。②科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。創(chuàng)新型企業(yè)家是人才中的精英，但一個(gè)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終依賴于廣大科技人才的整體創(chuàng)新能力。提升自主創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍可以著眼于以下四方面，其一，拆掉圍墻，加強(qiáng)高校、研究所、汽車企業(yè)科技人才的流動(dòng)；其二，以汽車創(chuàng)新項(xiàng)目為中心，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理和銷售人才的融合；其三，以技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，建立人才業(yè)績(jī)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，采取科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制；其四，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才，并注重人才的三次開(kāi)發(fā)。
2.實(shí)施我國(guó)汽車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
2.1 中國(guó)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)自主開(kāi)發(fā)“兩條腿走路”的發(fā)展戰(zhàn)略
在引進(jìn)外國(guó)技術(shù)和合資的同時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)必須堅(jiān)持進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，即實(shí)行“兩條腿走路”的戰(zhàn)略。這是學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)的惟一有效途徑。目前的實(shí)際情況是，大多數(shù)長(zhǎng)期合資的中國(guó)企業(yè)缺乏自主開(kāi)發(fā)的意愿。那么，為了保證“兩條腿戰(zhàn)略”的實(shí)行，國(guó)家政策只能從支持自主開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始發(fā)力。愛(ài)護(hù)、支持自主開(kāi)發(fā)企業(yè)，并且鼓勵(lì)更多的中國(guó)企業(yè)走上自主開(kāi)發(fā)的道路。
2.2 政策支持自主開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策必須果斷地轉(zhuǎn)向以支持自主開(kāi)發(fā)為主，因?yàn)樽灾鏖_(kāi)發(fā)比任何其他選擇都更加關(guān)系到中國(guó)汽車工業(yè)的前途。支持自主開(kāi)發(fā)的政策必須從支持自主開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始，通過(guò)支持自主開(kāi)發(fā)企業(yè)造成開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的格局。汽車工業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，特別需要在企業(yè)層次上的戰(zhàn)略決心和進(jìn)取精神，而這些因素的生成都是政府所無(wú)法越俎代庖的。傳統(tǒng)體制下的重點(diǎn)企業(yè)長(zhǎng)期依賴國(guó)家保護(hù)，惰性極重，對(duì)這些企業(yè)直接提出自主開(kāi)發(fā)的要求，反而可能變成它們向國(guó)家討價(jià)還價(jià)的砝碼，使其走上自主開(kāi)發(fā)道路的決定性因素更可能是來(lái)自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力而不是說(shuō)服。支持汽車工業(yè)的自主開(kāi)發(fā)并不需要由政府大量直接投入，但需要從政府開(kāi)始樹(shù)立起堅(jiān)定的意志，并在政策上給予支持。
2.3 中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際化進(jìn)程戰(zhàn)略
保護(hù)方式和程度的選擇主要應(yīng)根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平，中國(guó)在加入ＷＴＯ后對(duì)減少汽車貿(mào)易保護(hù)已作出承諾。適度的減少保護(hù)有利于通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、引入國(guó)外資金和技術(shù)促進(jìn)本國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展。
（1）確定對(duì)汽車工業(yè)實(shí)行保護(hù)的時(shí)間和政策
根據(jù)主要企業(yè)達(dá)到合理生產(chǎn)規(guī)模、零部件國(guó)產(chǎn)化、初步形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)新車型的周期來(lái)確定對(duì)汽車工業(yè)實(shí)行保護(hù)的時(shí)間和政策。對(duì)汽車工業(yè)仍需實(shí)行適當(dāng)保護(hù)政策。這不僅是因?yàn)槠嚬I(yè)在我國(guó)仍是幼稚工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)、產(chǎn)品品種等方面與進(jìn)口車都有明顯的差距，無(wú)法與國(guó)外汽車進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而且我國(guó)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大。
（2）在保護(hù)過(guò)渡期內(nèi)仍有必要保留非關(guān)稅進(jìn)口控制
由于國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)尚不能滿足需要，在未來(lái)幾年里，中國(guó)仍需進(jìn)口汽車。在國(guó)產(chǎn)車還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而國(guó)有企業(yè)沒(méi)有形成財(cái)政自我約束力的情況下，保留進(jìn)口非關(guān)稅控制措施是必要的，但這些措施的設(shè)置和執(zhí)行應(yīng)符合國(guó)際慣例，并增加透明度。
進(jìn)口數(shù)量限制應(yīng)由進(jìn)口許可證和配額管理改為主動(dòng)關(guān)稅配額。國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求情況，每年公布進(jìn)口汽車配額數(shù)量，優(yōu)先安排國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或不能滿足需要的汽車進(jìn)口，對(duì)超過(guò)配額數(shù)量的進(jìn)口征收高額關(guān)稅。
實(shí)行政府采購(gòu)政策。限制或禁止國(guó)內(nèi)行政部門和事業(yè)單位用財(cái)政撥款購(gòu)置進(jìn)口汽車。
指定汽車產(chǎn)品的進(jìn)口專業(yè)口岸。根據(jù)新的汽車產(chǎn)業(yè)政策，已指定大連、天津、上海和黃埔４個(gè)沿海港口和滿洲里、深圳２個(gè)陸地口岸為整車進(jìn)口岸，這些口岸可設(shè)立整車專營(yíng)碼頭或進(jìn)口車保稅倉(cāng)庫(kù)。其他口岸不得設(shè)立進(jìn)口整車專營(yíng)碼頭或進(jìn)口車保稅倉(cāng)庫(kù)。
規(guī)定汽車生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)化率的最低限度。烏拉圭回合簽署的《與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)議》允許發(fā)展中國(guó)家在５年過(guò)渡期內(nèi)保留國(guó)產(chǎn)化規(guī)定。汽車工業(yè)可引用這一協(xié)議，規(guī)定國(guó)產(chǎn)化率比例不得低于８０％。
（3）創(chuàng)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力
名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)是標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家汽車工業(yè)的實(shí)力和形象，是我國(guó)汽車工業(yè)升級(jí)換代上新臺(tái)階的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。大公司大集團(tuán)是按照我國(guó)《公司法》和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，參照國(guó)際慣例，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以名牌產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，以資本為聯(lián)結(jié)紐帶，實(shí)行企業(yè)優(yōu)化重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以及公司制改組、改制、改造而建立起來(lái)的一種適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)高級(jí)組織形式。大公司大集團(tuán)的聯(lián)合發(fā)展，不是規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，而必須有質(zhì)的飛躍。逐步具備資金、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、人才、市場(chǎng)等六大競(jìng)爭(zhēng)能力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，必須在汽車工業(yè)有限的保護(hù)期內(nèi)，積極以國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（4）建立自主發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系
眾所周知，國(guó)外先進(jìn)企業(yè)對(duì)其核心技術(shù)是絕對(duì)保密的，我國(guó)不可能通過(guò)技術(shù)引進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)趕超的目標(biāo)。這點(diǎn)可以用近十幾年來(lái)我國(guó)“市場(chǎng)”換“技術(shù)”策略屢屢重蹈“創(chuàng)新追趕陷阱”的事實(shí)來(lái)證明。但汽車工業(yè)高技術(shù)化已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我們的選擇只能是通過(guò)建立起自主發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系來(lái)追趕高技術(shù)化的潮流。
高技術(shù)化給我國(guó)汽車工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)汽車工業(yè)潛在的發(fā)展機(jī)遇來(lái)自高技術(shù)化所形成的汽車新的技術(shù)軌道。在新軌道上，由于技術(shù)壁壘和投資壁壘相對(duì)較低，此外，相對(duì)于先進(jìn)國(guó)家，后起國(guó)在新舊軌道的轉(zhuǎn)換成本上也占有優(yōu)勢(shì)。故只要運(yùn)作得當(dāng)，我國(guó)汽車工業(yè)也面臨著高技術(shù)化所帶來(lái)的跳躍式發(fā)展的潛在機(jī)遇。
要通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)組織的制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)高技術(shù)化的進(jìn)程。
要加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展基地的建設(shè)。與國(guó)外汽車界已經(jīng)普遍采用并證明有效的模式相同，中國(guó)汽車工業(yè)技術(shù)發(fā)展體系也應(yīng)包括建立在大型企業(yè)的技術(shù)中心、協(xié)助政府實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和行業(yè)宏觀管理的支持機(jī)構(gòu)、行業(yè)性共性技術(shù)研究基地、面向全行業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。
要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則建立多元化科技投資體制和新的合作研究機(jī)制。
要建立適宜的人才激勵(lì)機(jī)制。在世界經(jīng)濟(jì)從勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，人力資源、知識(shí)資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在高技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。而知識(shí)和技術(shù)的價(jià)值必須通過(guò)掌握知識(shí)和技術(shù)的人去實(shí)現(xiàn)。因此建立人才激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)以主產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。
要更好地發(fā)揮行業(yè)性科研機(jī)構(gòu)在面向全行業(yè)的新技術(shù)研究和攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)情報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果推廣、技術(shù)交流等方面的作用和引導(dǎo)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方面的作用。
3實(shí)施我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越戰(zhàn)略
3.1 中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)性
汽車產(chǎn)業(yè)是資本密集型、技術(shù)密集型、人才密集型和附加值高的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)，汽車產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值約占制造業(yè)產(chǎn)值的10%，日本為13.3%，并為日本帶來(lái)約三倍的波及效益。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在還不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的情況下，就已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量之一。中國(guó)汽車制造業(yè)按照投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)關(guān)系，相應(yīng)形成了汽車的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群，它們主要是合成材料、輪胎制造、鋼鐵工業(yè)和機(jī)床工業(yè)等。權(quán)威的資料顯示，汽車產(chǎn)業(yè)每增值1元，會(huì)給鋼鐵、橡膠、塑料、機(jī)械裝備等上游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)0.65元的增值，給石化、銷售、維修、金融、服務(wù)等下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)2.63元的增值，并且增長(zhǎng)質(zhì)量高，具有可持續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。
需求特性與消費(fèi)觀念的拉動(dòng)著汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。從汽車需求的特性來(lái)看，因?yàn)橘?gòu)買汽車是對(duì)典型家用設(shè)備的主要投資，汽車的需求對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)條件具有高度的敏感性。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的通貨緊縮正在得到緩解，貨幣供應(yīng)比較充足，居民的儲(chǔ)蓄存款越來(lái)越多，表明可供支配的收入也是越來(lái)越多。這給我國(guó)的汽車消費(fèi)帶來(lái)了有利契機(jī)。
汽車產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面很廣，不僅給汽車工業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且也給眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)由于存在著大量剩余勞動(dòng)力，就業(yè)矛盾突出，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)多方面擴(kuò)大就業(yè)途徑，帶動(dòng)間接就業(yè)的增長(zhǎng)，具有比其他產(chǎn)業(yè)更大的作用。所以，汽車產(chǎn)業(yè)在加速工業(yè)化過(guò)程中，是非常難得的能夠起到特殊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，那么對(duì)于中國(guó)加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化來(lái)說(shuō)，能夠找到這樣資本、技術(shù)和勞動(dòng)三位一體的密集型產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系到中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展又關(guān)系到未來(lái)的前途。既然這樣，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，必須盡快跨越式發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3.2 汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的模式及其選擇
從技術(shù)跨越的模式上來(lái)講，一般有兩個(gè)：引進(jìn)一技術(shù)跨越模式和自主一技術(shù)跨越模式。本文認(rèn)為，現(xiàn)階段起，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)該是從引進(jìn)跨越走向自主跨越。
（1）引進(jìn)一技術(shù)跨越模式。引進(jìn)跨越是指技術(shù)跨越主體通過(guò)有選擇、有步驟地引進(jìn)技術(shù)，并通過(guò)反求工程而在消化一吸收之后，在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)施更高層次的技術(shù)創(chuàng)新，而實(shí)現(xiàn)的技術(shù)跨越。引進(jìn)跨越模式的主要優(yōu)點(diǎn)是能夠迅速獲得技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，縮短了由自身技術(shù)到引進(jìn)技術(shù)之間的研發(fā)周期，并規(guī)避了期間的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)快速的消化吸收能夠迅速達(dá)到引進(jìn)技術(shù)水平，并引發(fā)更高層次的創(chuàng)新。引進(jìn)跨越的主要缺點(diǎn)是被動(dòng)性，受讓方的技術(shù)學(xué)習(xí)易于形成對(duì)技術(shù)出讓方的依賴，同時(shí)，技術(shù)出讓方對(duì)技術(shù)受讓方的后續(xù)創(chuàng)新也可能存在種種制約或干預(yù)等。如果不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新，則將陷入引進(jìn)追趕落后之陷阱。
（2）自主一技術(shù)跨越模式
自主一技術(shù)跨越(以下簡(jiǎn)稱自主跨越)是指跨越主體基于自身的技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。它不僅可以改變消費(fèi)需求，改變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量的對(duì)比，還有可能改寫和塑造新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建新的“游戲”規(guī)則，從而占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。自主跨越的顯著優(yōu)點(diǎn)是率先性，技術(shù)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上具有主動(dòng)性。其主要風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)與市場(chǎng)的難以判定性。
3.3 我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越模式選擇
在制定與實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略時(shí)，非常關(guān)鍵的是根據(jù)自身的技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新能力等資源因素，選擇切合實(shí)際的跨越模式。而目前，我國(guó)的汽車工業(yè)在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的保護(hù)下，長(zhǎng)期采用粗放式經(jīng)營(yíng)，各地政府互相競(jìng)爭(zhēng)，條塊分割。導(dǎo)致生產(chǎn)線引進(jìn)重復(fù)，總體水平低下。中國(guó)整車生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)110多家，但年產(chǎn)量在5萬(wàn)輛以上的只有13家。其技術(shù)水平落后，開(kāi)發(fā)水平薄弱。中國(guó)各大汽車制造商尚無(wú)全面的整車設(shè)計(jì)能力，產(chǎn)品的更新?lián)Q代完全依賴國(guó)外的圖紙，無(wú)自主開(kāi)發(fā)能力。采用“以市場(chǎng)換技術(shù)”的引進(jìn)跨越模式已經(jīng)不能促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平均低于發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力正在逐步下降。所以在引進(jìn)跨越模式不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與研發(fā)國(guó)際化的前提下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采用的模式是自主跨越模式。
以轎車工業(yè)為例，我國(guó)現(xiàn)有的轎車工業(yè)發(fā)展是以引進(jìn)模式為主。合資企業(yè)、合資企業(yè)在品牌，銷售等方面更占優(yōu)勢(shì)�；谵I車工業(yè)的技術(shù)核心在于其關(guān)鍵零部件的開(kāi)發(fā)，所以我國(guó)轎車工業(yè)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)在于制造技術(shù)上的跨越。而我國(guó)目前尚無(wú)轎車整車的開(kāi)發(fā)能力，但是我們完全可以在零部件的制造上有所突破，占領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)先地位，在轎車工業(yè)當(dāng)中取得部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。轎車技術(shù)革命關(guān)鍵在于高技術(shù)的應(yīng)用，如使用電子裝置、微電子設(shè)備等。在學(xué)習(xí)、模仿國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，在某些零部件領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上跨越，這個(gè)突破的時(shí)間應(yīng)在3-5年內(nèi)。模仿是一個(gè)需要縮短的階段，以培養(yǎng)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力為主，在外國(guó)，尤其是轎車的零部件產(chǎn)品中，汽車電子產(chǎn)品占總成本的20%。而我國(guó)僅占3%，可跨越的空間很大。加快在零部件上超越創(chuàng)新，不僅可以應(yīng)付國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也可以用進(jìn)口替代的效應(yīng)，改變我國(guó)關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀。
橫向比較而言，日本、韓國(guó)成功的一個(gè)重要原因是在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。而其發(fā)展是經(jīng)歷了一個(gè)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變過(guò)程，日本通過(guò)大量吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)，將主要技術(shù)力量和資金投人到工藝改進(jìn)、產(chǎn)品性能完善、大批量生產(chǎn)、質(zhì)量控制、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，逐漸建立起自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大為僅次于美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)巨人”。韓國(guó)汽車專家認(rèn)為，在引進(jìn)外國(guó)汽車生產(chǎn)技術(shù)的過(guò)程中，一定要消化引進(jìn)外來(lái)技術(shù)，為我所用，獨(dú)立自主地開(kāi)發(fā)轎車。
3.4我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的時(shí)機(jī)選擇
就目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的狀況而言：汽車業(yè)的人力資本低廉，與國(guó)外大型汽車公司相比，技術(shù)力量薄弱，技術(shù)差距比較大，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不具有雄厚的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正被國(guó)外公司不斷瓜分。而且，我們以前采用的模仿式創(chuàng)新并沒(méi)有給我們帶來(lái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一些相關(guān)汽車企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)，往往重視硬件的引進(jìn)，不注重對(duì)軟件的研究和吸收，因此很難通過(guò)引進(jìn)—消化—吸收—?jiǎng)?chuàng)新過(guò)程，達(dá)到形成自我開(kāi)發(fā)能力的階段。所以，在汽車技術(shù)已進(jìn)入成熟期的現(xiàn)階段，我們認(rèn)為是實(shí)施自主—技術(shù)跨越模式的最佳時(shí)機(jī)：(1)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)與外部先進(jìn)技術(shù)形態(tài)之間存在較大技術(shù)“落差”。國(guó)外汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展速度已經(jīng)很先進(jìn)，在汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平比較落后的我國(guó)，就越容易利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越；(2)已初步具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。從汽車產(chǎn)業(yè)自身要素來(lái)看，已形成了一個(gè)比較完整的汽車工業(yè)體系，初步具備吸納先進(jìn)技術(shù)的能力，如引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的資金，消化和掌握先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員等。
3.5我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略的條件與措施
（1）汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的基本條件
技術(shù)跨越的基礎(chǔ)和條件與行業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)、所處的發(fā)展階段和技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)，由于汽車產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征和技術(shù)特征，其技術(shù)跨越的基礎(chǔ)與條件有其獨(dú)有的特點(diǎn)，下面從市場(chǎng)、環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)等方面來(lái)分析論述汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的基礎(chǔ)與條件：
一是市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的持續(xù)推動(dòng)力。21世紀(jì)的中國(guó)將成為最大的汽車消費(fèi)國(guó)。據(jù)權(quán)威預(yù)測(cè)：2005年，國(guó)產(chǎn)汽車總銷售量將達(dá)到564萬(wàn)輛，比2004年增長(zhǎng)12%。汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)的旺盛需求將強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的發(fā)展。
二是企業(yè)技術(shù)實(shí)力是產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的硬件基礎(chǔ)。近幾年，我國(guó)汽車整車企業(yè)已從250多家整頓成目前的一百多家，年產(chǎn)量從100萬(wàn)輛提高到200萬(wàn)輛，其中13家大型骨干整車生產(chǎn)企業(yè)完成了90%以上的全國(guó)汽車的生產(chǎn)總量，部分產(chǎn)品達(dá)到20世紀(jì)90年代的國(guó)際水平。桑塔納、奧迪、別克、捷達(dá)零部件的國(guó)產(chǎn)化率很高，初步形成了一個(gè)比較完整的汽車工業(yè)體系。汽車企業(yè)主要是在整車生產(chǎn)廠的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)或合資組建的，生產(chǎn)集中度較高，骨干企業(yè)如一汽、東風(fēng)、上海大眾等都已具備了一定的規(guī)模�？梢哉f(shuō)，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的裝備條件。
三是體制是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展的軟件基礎(chǔ)。先進(jìn)、合理的體制將有力地促進(jìn)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，落后的體制則會(huì)束縛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，阻礙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越。從產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境因素來(lái)看，應(yīng)保持通暢的技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移渠道，如健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，技術(shù)交易市場(chǎng)等，這樣才能促進(jìn)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的發(fā)展。
四是人才是技術(shù)跨越的基本保證。在我國(guó)，缺乏高級(jí)人才，對(duì)高級(jí)人才的迫切需要已經(jīng)是各個(gè)行業(yè)乃至大部分的企業(yè)的普遍現(xiàn)象。汽車產(chǎn)業(yè)是資本與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，人才是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，汽車技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品的創(chuàng)新都需要優(yōu)秀的高級(jí)人才。就人才資源的總量看，我國(guó)各汽車企業(yè)內(nèi)的人才并不少，但是人才結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足汽車企業(yè)發(fā)展的需要。必須借助各種方法和手段，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，迅速培育企業(yè)汽車人才隊(duì)伍。
五是技術(shù)積累是產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的條件。技術(shù)的跨越與產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的技術(shù)水平密切相關(guān)，且只有在技術(shù)積累到一定程度才會(huì)導(dǎo)致跨越式發(fā)展。但是，我國(guó)汽車行業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)外相比，總體上還有很大的差距，其關(guān)鍵在于汽車技術(shù)的積累和研究開(kāi)發(fā)能力不夠。目前我國(guó)汽車企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和數(shù)據(jù)積累很少，企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)等還不夠完善，合資企業(yè)主要借用國(guó)外企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)，由于企業(yè)技術(shù)的專有性、保密性，國(guó)外企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)在我國(guó)的應(yīng)用受到很大的限制。
（2）實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的措施
針對(duì)以上所述之條件，汽車業(yè)實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略，不僅要有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)，而且需要從宏觀、市場(chǎng)和企業(yè)等方面具備一系列必要的條件，特別是需要政府推行正確而有效的戰(zhàn)略和政策措施：
一是加強(qiáng)政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策支持。汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越戰(zhàn)略，是一種利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略，不同于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略，不能完全順應(yīng)和依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，政府必須實(shí)施正確的戰(zhàn)略導(dǎo)向和有效的支持政策。亞洲四小龍跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的成功，也證明了政府干預(yù)的重要性與正確性。
二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)跨越戰(zhàn)略中的主體作用。企業(yè)是行業(yè)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的主體，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，主要依靠大型骨干企業(yè)的技術(shù)跨越來(lái)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來(lái)選擇技術(shù)跨越的目標(biāo)、重點(diǎn)和路徑。政府只給予必要的戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策支持，而不要直接干預(yù)企業(yè)的行為。政府部門的工作重心，是努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)體系、規(guī)則和機(jī)制，使市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)跨越形成壓力和動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)之間R&D資源的優(yōu)化配置和行業(yè)R&D水平的提高。
三是加強(qiáng)體制變革和制度創(chuàng)新的作用。體制變革和制度創(chuàng)新是我國(guó)最重要的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)跨越具有巨大的促進(jìn)作用，也是行業(yè)實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略的根本保障。美國(guó)128公路地區(qū)和硅谷兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的興衰歷程，表明了制度創(chuàng)新對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的重大影響。未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，在推進(jìn)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的過(guò)程中，我國(guó)體制變革和制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容，仍然是加快政府職能的轉(zhuǎn)變，處理好政府與市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國(guó)有企業(yè)的制度變革和制度創(chuàng)新。在實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略中，汽車行業(yè)三大集團(tuán)不僅依然是重要的企業(yè)主體，而且影響著非國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為和戰(zhàn)略取向。
四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。在中國(guó)逐漸成為新興汽車生產(chǎn)基地的同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)將在很大范圍內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)化的重要載體，汽車產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)的行業(yè)面和產(chǎn)業(yè)面很寬，使其能包容和吸收各種新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝，可形成的生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模很大，可創(chuàng)造的產(chǎn)值稅收和就業(yè)崗位很多，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用之大之持久，對(duì)改善人民生活質(zhì)量作用之顯要是其它產(chǎn)業(yè)所難以相比的。所以在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，汽車產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ�，汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展將促進(jìn)整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的循環(huán)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
五是高度重視人力資源開(kāi)發(fā)和人才戰(zhàn)略。近幾年，汽車企業(yè)人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，個(gè)別地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的大型國(guó)有企業(yè)更為嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。健全現(xiàn)有層次的研發(fā)人才梯隊(duì)，是國(guó)際著名大型汽車公司研發(fā)隊(duì)伍的共同特征。因此，為保證中國(guó)汽車工業(yè)21世紀(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須著力實(shí)施人才戰(zhàn)略。如可以通過(guò)建立企業(yè)的博士后工作站，建立項(xiàng)目訪問(wèn)學(xué)者制，積極吸納國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的科學(xué)家和工程師到研究中心從事短期工作等等方法，并給予大量的優(yōu)惠措施和寬松的工作環(huán)境，這樣才能對(duì)員工產(chǎn)生吸引力，同時(shí)也要挖掘企業(yè)內(nèi)部員工的潛力，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，從企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)人才。
六是更有效地利用跨國(guó)公司的直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。加入WTO以來(lái)，跨國(guó)公司已擴(kuò)大對(duì)我國(guó)汽車行業(yè)的直接投資，這是我汽車行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的有利條件。在全方位擴(kuò)大開(kāi)放的環(huán)境下，要通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，利用外資企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)程度上升的趨勢(shì)，促進(jìn)跨國(guó)公司加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國(guó)際合作，優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的關(guān)系，全面推動(dòng)企業(yè)R&D活動(dòng)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體R&D的水平的提高。
汽車產(chǎn)業(yè)已是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展好壞對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響非常巨大，所以在選擇自主技術(shù)跨越戰(zhàn)略之時(shí)，既需要認(rèn)清國(guó)際宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和技術(shù)發(fā)展階段的有利機(jī)遇，最優(yōu)利用國(guó)外技術(shù)資源；又需要政府大力推行有力措施，投入足夠的物質(zhì)與人力資源，提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收的能力，在許可的條件下，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越目標(biāo)，才能提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力。
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