今年以來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“努力快發(fā)展，全面建小康，振興哈爾濱”的總體要求，緊密圍繞市委、市政府確定的各項工作目標(biāo)，開拓進取，扎實工作，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的態(tài)勢，實現(xiàn)了良好開局。

一、國民經(jīng)濟開局良好，整體經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長

今年以來，全市經(jīng)濟運行情況總體良好，經(jīng)濟總量在2005年較高的增長平臺上延續(xù)快速增長趨勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)較快增長，為完成全年計劃目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)，順利實現(xiàn)“十一五”初年的良好開局。投資、消費、出口共同拉動經(jīng)濟較快增長的同時，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益也得到進一步穩(wěn)固。

經(jīng)省統(tǒng)計局評估，一季度我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值341.2億元，比上年同期增長13.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值20.6億元，增長7.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106.1億元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值214.5億元，增長14.2%。第三產(chǎn)業(yè)增速為1997年以來同期最高水平。

二、經(jīng)濟運行的主要特點

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速加快，備春耕工作進展順利

一季度全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.4億元，比上年同期增長6.4%，高于上年同期增速0.3個百分點。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.6億元，增長4.2%；林業(yè)產(chǎn)值2.2億元，增長7.0%；牧業(yè)產(chǎn)值29.8億元，增長6.9%；漁業(yè)產(chǎn)值0.3億元，增長4.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，增長3.2%。

1、畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。一季度，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為77.6%，是拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的主要力量。全市大牲畜存欄180.7萬頭，比上年同期增長7.6%，其中黃牛及肉牛135.9萬頭，增長7.2%；奶牛35萬頭，增長13.2%。生豬存欄302萬頭，增長11.0%。家禽存欄4614.6萬只，增長1.5%。肉牛出欄27.7萬頭，增長17.3%。生豬出欄112.5萬頭，增長5.7%。家禽出欄2433.4萬只，增長3.9%。禽蛋產(chǎn)量4.9萬噸，增長3.4%。牛奶產(chǎn)量27.2萬噸，增長19.0%。

2、農(nóng)資供應(yīng)充足，資金投入增加，備春耕工作進展順利。目前，農(nóng)資庫存量大，化肥、農(nóng)藥價格比上年略有下降。種子到戶3.3萬噸，為需要量的40%；化肥到戶32萬噸，為需要量的46%。資金投入增加，貸款充足,可以滿足備春耕和各業(yè)今年生產(chǎn)的需要。種植業(yè)備春耕階段農(nóng)貸投放可達(dá)36億元，比上年增加2.2億元，增長6.5%。近兩年農(nóng)民大幅增收，籌資能力增強，已籌集資金17億元。農(nóng)村信用社改革進一步增強了貸款的投放能力，預(yù)計投入30億元。市商業(yè)銀行已進入農(nóng)村信貸市場，貸款利率低于信用社，預(yù)計全年可投入16-20億元。

（二）工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長，優(yōu)勢行業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用增強

一季度，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值105億元，比上年同期增長14.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值83.8億元，增長16.3%。

1、重工業(yè)仍為工業(yè)生產(chǎn)增長的重要支撐。一季度，全市規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值27.6億元，比上年同期增長4.2%；規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值56.1億元，增長22.6%，重工業(yè)增幅高于輕工業(yè)18.4個百分點。受其影響，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部的輕重工業(yè)比例結(jié)構(gòu)，由上年同期的34.8：65.2調(diào)整為今年一季度的33：67，使我市規(guī)模以上工業(yè)固有的重型結(jié)構(gòu)特征更趨顯著。

2、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯。一是機械工業(yè)持續(xù)領(lǐng)先增長。一季度，規(guī)模以上機械工業(yè)實現(xiàn)增加值38.2億元，比上年同期增長30.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為45.6%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)13.8個百分點。機械工業(yè)中的電站成套設(shè)備與輸變電設(shè)備制造繼續(xù)高速增長，完成增加值17.6億元，增長32.0%。二是汽車工業(yè)扭轉(zhuǎn)了低水平增長甚至負(fù)增長的態(tài)勢，增長幅度提高較大，一季度實現(xiàn)增加值10.4億元，增長21.1%。生產(chǎn)汽車9.6萬輛，增長9.2%。三是醫(yī)藥工業(yè)自上年三季度打破了持續(xù)一年之久的負(fù)增長之后，今年一季度繼續(xù)保持較高的增長水平，實現(xiàn)增加值7.8億元，比上年同期增長15.9%。醫(yī)藥工業(yè)中的龍頭企業(yè)哈藥集團、黑龍江葵花藥業(yè)股份有限公司、哈爾濱維科生物科技開發(fā)公司、哈爾濱圣泰制藥有限公司等均表現(xiàn)出強勁的增長勢頭。四是石化工業(yè)增勢強勁，一季度實現(xiàn)增加值8.5億元，增長16.7%。其中，藍(lán)星化工哈爾濱分公司工業(yè)總產(chǎn)值增長1.02倍，中石化哈分公司工業(yè)總產(chǎn)值增長36.6%。

3、優(yōu)勢企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)品競爭力有所提高。一季度，規(guī)模以上工業(yè)完成出口交貨值11.7億元，比上年同期增長41.0%，出口交貨值率為4.7%，比上年同期提高1個百分點。出口交貨值增長較大的企業(yè)有哈飛汽車股份有限公司、哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司、哈藥集團有限公司、雙城雀巢有限公司、哈爾濱東宜木業(yè)有限公司、黑龍江正大實業(yè)有限公司、東北輕合金有限責(zé)任公司、哈爾濱航空工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司等。哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司自行研制世界最大全空冷800MVA水輪發(fā)電機組各項技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進水平，一季度完成出口交貨值1.1億元，增長3.5倍。哈航集團與歐洲直升機公司聯(lián)合研發(fā)的六噸機一季度完成出口交貨值0.4億元。

4、股份制企業(yè)增勢強勁，有力地帶動了全市工業(yè)的快速增長。一季度，規(guī)模以上股份制企業(yè)及有限責(zé)任公司完成增加值38.6億元，總量在所有制分組中居首位，增長19.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為46.0%，比上年同期提高9.1個百分點。國有企業(yè)完成工業(yè)增加值16.7億元，比上年同期增長23.9%；集體企業(yè)完成增加值1.4億元，增長15.6%；外商及港澳臺商投資企業(yè)完成增加值26.2億元，增長7.3%。

5、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革加快，企業(yè)活力不斷增強。近年來，哈爾濱啤酒集團、哈藥集團、哈爾濱量具刃具集團有限責(zé)任公司、哈爾濱電表儀器廠有限責(zé)任公司、哈爾濱水泥廠、哈爾濱松江銅業(yè)股份有限公司等一批國有工業(yè)企業(yè)進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)活力逐步顯現(xiàn)。一季度，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值52.3億元，比上年同期增長23.9%。

（三）投資、消費、出口“三駕馬車”共同發(fā)力，拉動全市經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長

1、固定資產(chǎn)投資快速增長。一季度，全市全社會完成固定資產(chǎn)投資8.5億元，比上年同期增長28.9%，增幅比上年同期提高6.4個百分點。一是非國有經(jīng)濟投資增速快于國有經(jīng)濟投資。一季度，國有及國有控股經(jīng)濟投資完成2.9億元，比上年同期增長15.2%；非國有經(jīng)濟投資完成5.6億元，增長37.5%，增幅高于國有投資22.3個百分點。非國有投資占全部投資的比重由上年同期的62.1%上升到65.9%，比重提高了3.8個百分點，為今年全市投資增長注入了活力。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模繼續(xù)擴大，商品房銷售市場活躍。一季度，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.8億元，比上年同期增長27.2%。截止3月末，全市房地產(chǎn)開發(fā)施工面積211萬平方米，增長63.3%，其中商品住宅施工面積176.8萬平方米，增長84.6%。房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積61萬平方米，比上年同期增長14.6倍，其中商品住宅竣工面積55.1萬平方米，增長19.4倍。三是重點項目建設(shè)進展順利，為全年經(jīng)濟增長奠定了基礎(chǔ)。一季度，我市已開工項目中計劃總投資1億元以上的重點項目18個，完成投資4.8億元，比上年同期增長33.3%，占全市投資的比重為56.5%。其中，實際完成投資2千萬元以上的項目9個，完成投資4億元，比上年同期增長21.2%。

2、消費需求旺盛。在節(jié)日、假日消費的拉動下，一季度全市實現(xiàn)社會消費品零售總額214.8億元，比上年同期增長14.5%。一是城市消費持續(xù)較快增長。一季度實現(xiàn)市的零售額184.6億元，增長15.2%；縣及縣以下零售額30.2億元，增長10.1%。二是熱點大類商品銷售保持快速增長。據(jù)對一季度限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售統(tǒng)計，汽車類零售額增長42.7%、石油及制品類增長51.0%、服裝鞋帽類、針紡織品類增長19.2%、金銀珠寶類增長39.6%、日用品類增長30.4%、家用電器及音像器材類增長39.9%。上述六類商品零售額的增量占限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增量的93.2%，對全市零售總額增長的貢獻(xiàn)率為28.4%。三是餐飲業(yè)快速增長。一季度全市餐飲業(yè)零售額23.2億元，增長17.6%，高于社會消費品零售總額增速3.1個百分點。

3、對外經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。一季度，我市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值6.87億美元，比上年同期增長14.1%，其中出口總值3.23億美元，增長5.7%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易為主要貿(mào)易方式，實現(xiàn)進出口總值5.63億美元，增長10.7%。從出口企業(yè)類型看，國有企業(yè)和三資企業(yè)占據(jù)了主要地位。國有企業(yè)實現(xiàn)進出口總值3.46億美元，下降7.8%，占全市進出口總值的比重達(dá)50.4%；三資企業(yè)實現(xiàn)進出口總值1.65億美元，增長23.1%，占24.0%。從出口國別看，亞洲仍然是我市主要的出口市場，韓國、日本、香港占據(jù)出口的前三位，出口額分別為0.54億美元、0.32億美元、0.17億美元。從出口商品類別看，我市出口的主導(dǎo)產(chǎn)品仍為機電產(chǎn)品。全市機電產(chǎn)品出口總值完成1.27億美元，比上年同期增長70.0%。其中，電器及電子產(chǎn)品0.32億美元，增長2.9倍；運輸工具0.26億美元，增長1.4倍。對俄貿(mào)易平穩(wěn)增長。我市對俄進出口完成2976萬美元，比上年同期增長1.7%。其中：出口完成1557萬美元,增長7.0%。進口完成1420萬美元,下降3.4%。實際利用外資也有較大幅度增長，一季度實際利用外資完成0.6億美元，比上年同期增長36.9%。

（四）財政收入、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，企業(yè)利潤有所減少

1、財政收入繼續(xù)較快增長。一季度，全市全口徑財政一般預(yù)算收入完成38.4億元，比上年同期增長12.0%。其中，地方財政一般預(yù)算收入完成20.7億元，增長15.5%。主要是個人所得稅、營業(yè)稅、增值稅增加較多，一季度分別比上年同期增長19.0%、22.7%和11.9%。

2、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2740.2元，比上年同期增長15.8%，高于上年同期4.7個百分點。城市居民可支配收入提高的主要因素：一是個體經(jīng)營收入大幅增長，個體經(jīng)營者人均收入6335元，比上年同期增長52.5%。二是財產(chǎn)性收入高速增長，居民家庭人均財產(chǎn)性收入44元，增長2.1倍。三是離退休金收入較快增長，居民家庭離退休人員人均離退休金3044元，增長12.6%。一季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1199.8元，比上年同期增長13.9%。農(nóng)民收入增長的主要因素：一是糧價上揚，農(nóng)民出售糧食增加，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入687.8元，比上年同期增長16.5%。二是工資性收入大幅增加，農(nóng)民人均工資性收入193.3元，增長17.6%。三是牧業(yè)收入平穩(wěn)增長，農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入204.5元，增長11.2%。

3、企業(yè)實現(xiàn)利潤有所減少。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤4億元，比上年同期下降6.2%。在36個工業(yè)大類行業(yè)中，有18個行業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期增加或減虧，其中通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)實現(xiàn)利潤分別比上年同期增長5.3倍、4.6倍和1.2倍。同時，受上游產(chǎn)品價格持續(xù)高位的影響，18個行業(yè)利潤出現(xiàn)下降，其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬制品業(yè)和燃?xì)馍�產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)在上年同期虧損的基礎(chǔ)上，虧損額繼續(xù)大幅增加。

（五）財政支出穩(wěn)步增長，金融形勢基本穩(wěn)定，市場物價平穩(wěn)

1、財政支出穩(wěn)步增長。一季度，全市財政一般預(yù)算支出完成24.4億元，比上年同期增長7.2%。地方財政支出中醫(yī)療衛(wèi)生支出增長了31.6%，基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金、教育支出、科學(xué)支出、行政管理費類支出、城市維護費類支出分別增長了17.1%、5.9%、5.8%、8.1%、14.6%和1.7%。

2、金融機構(gòu)存款增加。一季度末，金融機構(gòu)各項存款余額2805億元，比上年同期增長19.2%。金融機構(gòu)各項貸款余額2050.1億元，比上年同期少貸32億元，下降1.5%。雖然存貸比有所下降，但金融形勢基本穩(wěn)定。

3、市場價格基本平穩(wěn)。一季度，居民消費價格比上年同期上升1.5%。居民消費八大類商品價格呈四升四降。其中，食品類上漲2.0%，煙酒及用品類上漲1.7%,衣著類上漲5.8%，居住類上漲4.4%；家庭設(shè)備及服務(wù)維修類下降0.7%，醫(yī)療保健及個人用品類下降0.1%，通信類下降1.9%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類下降0.9%。一季度工業(yè)品出廠價格比上年同期上漲3.4%；原材料、燃料、動力購進價格上漲9.7%。

三、當(dāng)前經(jīng)濟運行中面臨的幾個主要問題

一季度我市經(jīng)濟實現(xiàn)了13.8%的快速增長，但體制性結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有完全緩解。經(jīng)濟運行中也還存在諸如固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏小，中小企業(yè)融資難，利用外資規(guī)模偏低，就業(yè)壓力大等問題。

（一）固定資產(chǎn)投資率偏低。近年來，我市投資率在15個副省級城市中處于下游水平。全國的投資率一直處于高位運行，投資率達(dá)到40%-50%。2005年，我市的投資率為34.9%，在15個副省級城市中居末位。“十五”時期我市的平均投資率為30.9%，在15城市中居第14位。固定資產(chǎn)投資年均增速分別比東北四個副省級城市沈陽、大連、長春低25.4、24.4和11.8個百分點，2005年投資總量比沈陽、大連和長春低724.2億元、471.5億元和11.4億元。

（二）利用外資規(guī)模小，總量偏低。我市利用外資近幾年增長水平雖較高，但由于起步晚，基數(shù)低，總量仍偏少。近年來，我市利用外資規(guī)模始終處于15個副省級城市末位，總量遠(yuǎn)低于改革開放步伐較快的城市。2005年，我市實際直接利用外資3.11億美元，居15個副省級城市末位，比居首位的青島少33.34億美元，比大連少26.83億美元，比沈陽少18.12億美元，比長春少8.59億美元。

（三）中小企業(yè)融資難度大。截止一季度末，我市金融機構(gòu)短期貸款余額為909.6億元，比年初增長1.7%。其中，工業(yè)貸款230.7億元，下降2.6%；商業(yè)貸款254.5億元，下降2.4%。金融機構(gòu)存款余額與貸款余額的差額為754.9億元，比上年同期擴大了483.4億元。此外，銀行信貸資金投放主要向基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目和龍頭企業(yè)傾斜，部分金融信用等級較低的中小企業(yè)資金趨緊，難以獲得信貸資金支持。

（四）勞動就業(yè)仍然面臨較大的壓力，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員繼續(xù)減少。一季度，我市共有城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員151萬人，比上年同期減少9.7萬人，下降6.0%；比上年末減少9182人，下降0.6%。從登記注冊類型分組看，從業(yè)人員呈現(xiàn)“兩減一增”的態(tài)勢，即國有經(jīng)濟單位從業(yè)人員為87.3萬人，比上年末減少5087人，下降0.5%；集體經(jīng)濟單位從業(yè)人員23萬人，比上年末減少4970人，下降2.1%；股份合作企業(yè)、股份有限公司等其他單位從業(yè)人員40.6萬人，比上年末增加875人。減員主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，與上年末相比，分別減少2762人、1415人、570人。

根據(jù)宏觀經(jīng)濟環(huán)境和全市經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀，我們對上半年經(jīng)濟走勢的總體判斷是：我市經(jīng)濟在新一輪經(jīng)濟發(fā)展周期中，已從快速上升時期進入穩(wěn)定增長時期，整體經(jīng)濟處在較高平臺上穩(wěn)定運行。從一季度經(jīng)濟發(fā)展情況看，上半年全市經(jīng)濟基本會保持穩(wěn)定的增長勢頭，但超額完成全年經(jīng)濟增長目標(biāo)形勢不容樂觀。主要是支撐我市經(jīng)濟增長的工業(yè)、投資和農(nóng)業(yè)三大因素由于上年增速較快，基數(shù)增高，今年增長速度高于上年存在一定難度。為了確保全年宏觀調(diào)控目標(biāo)順利完成，應(yīng)高度重視當(dāng)前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，特別要注意煤、電、油對經(jīng)濟快速增長的制約影響，關(guān)注資金供應(yīng)不足對工業(yè)、投資的影響，把握好宏觀調(diào)控的方向和力度，處理好供求關(guān)系的變化態(tài)勢，避免經(jīng)濟增長出現(xiàn)大的波動。為保持國民經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，下一步要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于全市經(jīng)濟工作的部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持以改革推動各項工作，繼續(xù)努力擴大投資需求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步擴大開放，加大各方面工作力度，確保全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

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