深圳市長(zhǎng)許宗衡日前主持召開(kāi)市政府四屆二十七次常務(wù)會(huì)議，研究審議了促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等事項(xiàng)。

　　會(huì)議審議并原則通過(guò)了市國(guó)土房產(chǎn)局等六部門提出的《關(guān)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展，保障市民基本居住需求，直接關(guān)系到廣大市民切身利益，是政府應(yīng)當(dāng)履行的重要職責(zé)。去年以來(lái)，有關(guān)部門采取了相關(guān)措施抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出一系列政策舉措，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。切實(shí)解決好市民住房需求問(wèn)題，十分必要。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前一是要增大商品住宅用地供應(yīng)量，在不增加全市新增土地供應(yīng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要提高行政效率，加快住宅用地出讓，并通過(guò)加大“城中村”改造力度、處理“爛尾樓”、盤活存量土地、打擊囤積土地行為、收回過(guò)期未開(kāi)發(fā)土地等措施，使住宅用地供應(yīng)量得到有效增加；二是要調(diào)整商品房供給結(jié)構(gòu)。市規(guī)劃部門在房地產(chǎn)項(xiàng)目審批中要對(duì)高檔住宅、別墅嚴(yán)格控制，要加大經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅供給量，切實(shí)解決好普通市民、低收入困難家庭住房問(wèn)題；三是要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范銷售制度、稅收監(jiān)管、住房貸款等重要調(diào)控手段，堅(jiān)決打擊炒高房?jī)r(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

　　會(huì)議還研究了我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。會(huì)議指出，危險(xiǎn)邊坡是當(dāng)前深圳面臨的主要地質(zhì)災(zāi)害。去年以來(lái)，有關(guān)部門做了大量工作，摸清了全市危險(xiǎn)邊坡情況，為下一步整治監(jiān)測(cè)打下了較好基矗會(huì)議強(qiáng)調(diào)，危險(xiǎn)邊坡整治事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，絲毫不可懈怠，各級(jí)政府、政府各部門必須高度重視：一方面要加大對(duì)已經(jīng)查明危險(xiǎn)邊坡的定期巡查力度；另一方面要立即著手全面整治重點(diǎn)的危險(xiǎn)邊坡，要加強(qiáng)督辦，限期完成。

　　會(huì)議還研究審議了其他事項(xiàng)。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。昨天，市政府四屆二十七次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了由市國(guó)土房產(chǎn)局會(huì)同市發(fā)改局、規(guī)劃局、工商局、地稅局、人民銀行深圳市中心支行等6部門共同研究提出的《關(guān)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，共有八條意見(jiàn)。

　　一、多渠道增加住房供給，進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保證全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求總量與結(jié)構(gòu)基本平衡。

　　今后3至5年內(nèi)，適度增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模，包括保證各類政策性住房用地規(guī)模；加快特區(qū)內(nèi)“城中村”改造，落實(shí)5年內(nèi)“城中村”拆除重建規(guī)模達(dá)到現(xiàn)狀總量20％的規(guī)劃目標(biāo)；妥善處理寶安、龍崗兩區(qū)城市化過(guò)程中涉及的土地遺留問(wèn)題，加大各類問(wèn)題樓盤的處理力度，積極盤活各類存量房地產(chǎn)。繼續(xù)調(diào)整住房的區(qū)域結(jié)構(gòu)，保證住房供求的結(jié)構(gòu)性平衡，繼續(xù)完善特區(qū)外基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快新城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)居民置業(yè)需求轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步調(diào)整住房的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著重增加普通商品住宅供應(yīng)，今后在供應(yīng)普通商品住宅土地時(shí)，應(yīng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地出讓合同等批準(zhǔn)文件中，逐步將擬建住宅套數(shù)或住宅套型結(jié)構(gòu)比例作為規(guī)劃條件，確保年度普通商品住宅供應(yīng)量不低于全部商品住宅供應(yīng)量的90％。此外，還要適當(dāng)提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)范要求的前提下，對(duì)今后供應(yīng)的各類房地產(chǎn)用地適當(dāng)提高容積率，促進(jìn)土地集約利用。

　　二、加強(qiáng)閑置土地管理，制止囤積土地行為。

　　嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)閑置土地的清理力度，堅(jiān)決打擊各類囤積土地的行為，對(duì)已簽訂土地出讓合同的土地，未按期開(kāi)發(fā)建設(shè)的，從確認(rèn)閑置之日起，第一年按地價(jià)款10％依法征收土地閑置費(fèi)，自土地出讓合同生效之日起滿2年未開(kāi)發(fā)利用的，依法收回土地使用權(quán)。

　　三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房建設(shè)，完善住房保障體系。

　　加強(qiáng)各類政策性住房建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，控制套型面積和租售對(duì)象，進(jìn)一步健全和完善我市住房保障體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房管理，經(jīng)濟(jì)適用房自合同簽訂之日起五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。促進(jìn)住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)化，著重建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)適用出租房、廉租房在內(nèi)的各類公共租賃住房，加強(qiáng)公共租賃住房對(duì)我市低收入戶籍人口和符合規(guī)定條件的暫住人員的保障作用，提高公共租賃住房對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的居住配套功能，充分發(fā)揮政策性住房在平抑房?jī)r(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)中的積極作用。

　　四、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，完善信息披露制度。

　　進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)全市不同地段各類商品房的開(kāi)發(fā)信息、交易信息、價(jià)格變動(dòng)情況的研究和分析。進(jìn)一步完善市場(chǎng)信息披露工作，定期公布全市分區(qū)域、分戶型、分價(jià)位的商品房批準(zhǔn)預(yù)售和實(shí)際銷售信息，及時(shí)公布各在售樓盤單套住房銷售狀態(tài)和成交情況，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)市場(chǎng)信息。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)政策透明度，提高媒體信息發(fā)布的準(zhǔn)確性，穩(wěn)定市場(chǎng)心理預(yù)期，促進(jìn)市場(chǎng)理性發(fā)展。

　　五、深化房地產(chǎn)銷售制度改革，逐步提高商品房預(yù)售門檻。

　　通過(guò)試點(diǎn)方式，在部分新招標(biāo)拍賣商品房用地出讓合同中，約定商品房竣工后方可推向市場(chǎng)銷售。今后，視市場(chǎng)實(shí)際情況，將商品房竣工驗(yàn)收后銷售作為土地出讓的先決條件，并逐步推行到全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　六、加大查處違法建筑和違法用地的力度，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)和違法占地行為。

　　按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真貫徹《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑和違法用地的決定》，進(jìn)一步加大查處違法建筑、違法用地的力度，用3至5年的時(shí)間，全面完成全市查處違法建筑工作，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范房屋建設(shè)行為。繼續(xù)鞏固既有查違成果，保持高壓態(tài)勢(shì)，全面遏制新建、搶建違法建筑，加快步伐、全面處理各類違法建筑，理順違法建筑處理后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立違法建筑動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

　　七、完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控手段，推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控。

　　充分運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)，按照國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一部署，在“十一五”期間繼續(xù)貫徹、落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)稅制改革，研究物業(yè)稅征收政策，進(jìn)一步調(diào)節(jié)收入分配。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的“窗口指導(dǎo)”，規(guī)范個(gè)人住房抵押貸款業(yè)務(wù)，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。督促商業(yè)銀行在保證為廣大群眾購(gòu)買自主普通商品住房提供信貸支持的同時(shí)，采取有效措施，抑制投機(jī)性購(gòu)房的貸款需求，促進(jìn)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　八、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管手段，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步整頓、規(guī)范房地產(chǎn)廣告，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，加大查處違規(guī)銷售行為的力度，對(duì)非法炒賣、囤積房源，違規(guī)銷售、惡意哄抬房?jī)r(jià)，發(fā)布不實(shí)價(jià)格和銷售信息、惡意欺詐消費(fèi)者等違法、違規(guī)行為，政府各相關(guān)部門應(yīng)依法查處。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，要依法從嚴(yán)處罰，并及時(shí)向社會(huì)公布。

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