昆明平抑菜價阻擊戰(zhàn)
近一段時間來，昆明市政府為平抑菜價，將相繼增設300個臨時蔬菜直銷點減少流通環(huán)節(jié)的加價情況。這一舉措成效顯著，得到了國家發(fā)改委和春城市民的一致好評。蔬菜直銷點已成為居民常談的話題。為買上新鮮便宜的蔬菜，居民很早就在直銷點排隊等候，蔬菜直銷點已成很多居民購買蔬菜的首選處。
蔬菜直銷企業(yè)：
有的直銷點擺到立交橋上不合適
11月20日起，由市商務局組織的蔬菜直銷點進社區(qū)后，迅速受到居民歡迎。不僅讓市民買到了新鮮、便宜的蔬菜，更有效抑制了部分菜價上漲。
這段時間，昆明市王旗營蔬菜批發(fā)市場有限公司的總經(jīng)理范喜忙得不可開交，主要是忙于設置臨時蔬菜直銷點。目前公司已按照設置原則完成了14個點的設置工作，每個點的日均蔬菜銷售數(shù)量達到2.5-3噸，銷售品種保持在30個以上�！澳甑浊�，公司設置的蔬菜直銷點將達到25個以上�！�
范喜稱，目前不少企業(yè)設置的臨時蔬菜直銷點出現(xiàn)了一些問題�！罢O立臨時直銷點的本意是解決買菜難、平抑菜價。設置前提是不影響交通環(huán)境，可有的臨時直銷點居然設到了立交橋上。我已向市政府相關(guān)部門反映了這個問題�！倍鴮τ谝恍┢髽I(yè)的蔬菜臨時直銷點直接開設到農(nóng)貿(mào)市場對面的情況，范喜認為，這沖擊了農(nóng)貿(mào)市場原有的價格體系。
范喜說：“直銷點是沒有攤位費的，而且直銷點的蔬菜價格是按從市場批發(fā)后保本的原則賣出去的，一些蔬菜還要倒貼采購時的油費及損耗，售價之所以低是在虧本經(jīng)營。據(jù)我們調(diào)查，昆明從事蔬菜零售的菜販有七八萬人。如果蔬菜直銷點不規(guī)范設置，沖擊農(nóng)貿(mào)市場原有價格體系，很可能會導致不少菜販打著直銷點的旗號，到處去占道經(jīng)營。如果這樣，城市環(huán)境、交通環(huán)境都會受到影響，政府形象也將受損�！�
農(nóng)貿(mào)市場菜販：
我們的菜貼著本也低不過直銷點
唐志團是昭通人，今年30多歲，他和妻子來昆明賣菜已經(jīng)有5年時間，還有一個5歲的孩子在上幼兒園。
3年前他還在黑林鋪一家農(nóng)貿(mào)市場賣菜，拆遷后輾轉(zhuǎn)來到馬街中心農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)1年多時間。昨天正值雙休本是賣菜的好時間，但他卻選擇在家里休息。“因為農(nóng)貿(mào)市場門口設了一個臨時蔬菜直銷點，到農(nóng)貿(mào)市場買菜的人少了一大半，如今賣一天菜虧一天錢，還不如不賣。以前每公斤青筍尖我們批2元、賣3元還有得賺，現(xiàn)在直銷點只賣0.6元，我們1元錢一堆都沒人要。真是貼著本也低不過直銷點�！�
唐志團有一輛小貨車，方便自己每天去王旗營蔬菜批發(fā)市場進菜。油錢每天需要20多元，進入王旗營蔬菜批發(fā)市場需要繳納3元的停車費，回到馬街農(nóng)貿(mào)市場需繳納5元的停車費，加上攤位費等，他一天的開銷在60元左右。
“以前每天還有個百十來塊的收入，減去每天的開銷每月還能留下近2000元，而現(xiàn)在基本沒有收入�！碧浦緰|介紹，由于城中村拆遷，他不得不又搬回黑林鋪住，房租從之前的每月80元漲到300元，攤位費價格也從之前黑林鋪市場的2元/天漲到馬街市場的20元/天，加上小孩在上幼兒園，每月光學費就得390元�！艾F(xiàn)在是艱難度日。如果住進小區(qū)，每月要700多元的房租，那就直接宣布我們可以回老家了�！�
專家：
本次調(diào)控及時、精準、得當
“菜價上漲引起政府的高度關(guān)注，未來3年新增的300個社區(qū)生鮮菜市場，則解決了昆明一個長久沒有解決的問題。因為從歷次的農(nóng)產(chǎn)品漲價情況看，真正受益的并非是農(nóng)民，而大部分利益是被中間流通環(huán)節(jié)拿走了。所以說減少蔬菜流通環(huán)節(jié)是平抑菜價的關(guān)鍵。”云南大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師徐光遠評價說。
云南財經(jīng)大學國際工商學院院長劉爾思教授也持相同觀點：“昆明的菜價已經(jīng)有所下降，說明是流通環(huán)節(jié)有問題。如果是菜農(nóng)的生產(chǎn)成本增加所導致的對應漲價，行政調(diào)控手段也達不到預期的目的�！�
對于昆明市政府出臺的相關(guān)措施，劉爾思認為，在市場機制失靈的情況下，行政調(diào)控是很有必要的，且本次針對流通環(huán)節(jié)的調(diào)控方式是及時、精準和得當?shù)摹?BR>
“但行政調(diào)控手段不可隨意擴大，結(jié)果之一就是昆明的蔬菜滯銷�？梢钥吹�，全國不少地區(qū)已經(jīng)對蔬菜價格實施限價措施，由于運輸成本的上漲，外地經(jīng)銷商把昆明蔬菜販運過去后只能虧本，所以不來采購，導致昆明部分地區(qū)的蔬菜爛在地里，影響了菜農(nóng)的積極性�！�
劉爾思指出，農(nóng)民作為千萬個個體，獲取的市場信息具有不對稱性，如何加強引導是政府應做的，比如把蔬菜的供求信息提供給種植合作社，這樣才能起到真正的引導作用。另外，建立一個非盈利型的市場平衡機制，如對容易保存的產(chǎn)品在價格劇烈波動的時候進行收儲，幫農(nóng)民平抑風險。最后，就是補貼制度的完善�！半m然我不太贊成這種方式，但針對生產(chǎn)資料、運輸成本的上漲進行補貼，確實可以減輕農(nóng)民因為產(chǎn)品市場價格波動所帶來的壓力�！�
“總之，政府對農(nóng)產(chǎn)品采取行政調(diào)控手段時，一定要通盤研究整個生產(chǎn)、流通以及消費的環(huán)境，最終要讓農(nóng)民得到實實在在的利益。因為農(nóng)產(chǎn)品適當漲價是件好事，農(nóng)產(chǎn)品的相對價格上升是幫助農(nóng)民致富最可取的方法�！眲査既缡钦f。
經(jīng)濟觀察
菜價會否出現(xiàn)新一輪反彈
“最近昆明蔬菜價格下降的原因其實還是運輸問題�！痹诩t聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場賣菜的商販老徐說，兩個月前，賣到7元/公斤的萵筍，菜販還要托關(guān)系才能進到，因為大量菜源都被冷庫和外地商人收走了。“我擔心，如果菜農(nóng)種植周期間隔太長影響產(chǎn)量，難說春節(jié)過后還有下一波蔬菜漲價來臨�！�
范喜也有同樣的觀點：“其實每年的這個時候，北方不少地方因氣溫下降當?shù)仉y產(chǎn)葉類蔬菜，昆明外銷蔬菜量一增加，昆明的蔬菜價格是否會出現(xiàn)新一輪的反彈？”
其實，他們的擔心都是不存在的。昆明已就“菜籃子”工程將建立長效機制。近日，昆明市政府第172次常務會通過了《關(guān)于進一步提升蔬菜產(chǎn)業(yè) 保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的實施意見》。
《意見》提出，“十二五”期間，昆明將在滇池流域以外區(qū)域發(fā)展40萬畝蔬菜基地（新建27萬畝，提升改造老基地13萬畝），并在5年內(nèi)實現(xiàn)播種面積、數(shù)量年均保持10%以上的增長，到2015年全市蔬菜播種面積達200萬畝，產(chǎn)量達450萬噸，年外銷量達300萬噸以上，產(chǎn)值60億元以上。
為此，市政府將加大對蔬菜基地基礎設施配套建設的投入。具體為：新菜地每畝投入2150元，老基地改建每畝投入800元，5年投入資金6.125億元。為進一步提高蔬菜生產(chǎn)能力和保障城市供應，市政府將每年從收取的新菜地開發(fā)建設基金中安排500萬元的蔬菜生產(chǎn)和市場流通調(diào)節(jié)風險基金，對重點環(huán)節(jié)給予補助。
同時，為達成3年內(nèi)昆明市城市人口每天人均供菜量不低于0.6千克，本市日均供應保有總量不低于2700噸，庫存儲備量2萬噸以上，滿足本市7日需求量的目標，昆明將抓住被國家財政部、商務部列為全國首批肉菜流通追溯體系建設試點城市的機遇，加大生鮮菜市場建設力度。按照居住人口3000人左右，周邊1公里范圍內(nèi)沒有農(nóng)貿(mào)市場的，設置一個100平方米以上的社區(qū)生鮮菜市場，其經(jīng)營輻射半徑500-1000米，3年內(nèi)在主城區(qū)新增300個社區(qū)生鮮菜市場。對原建城市住宅小區(qū)，規(guī)劃中有生鮮菜超市配套的，如已改作他用的必須于2011年6月1日起予以恢復。
他山之石
樓盤開發(fā)前
就規(guī)劃好農(nóng)貿(mào)市場
小區(qū)居民反映：買菜很方便
《昆明市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》中有規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應當與周邊區(qū)域的居住人口、地域范圍相匹配。與一些小區(qū)周邊因為城市發(fā)展需要，老的農(nóng)貿(mào)市場拆除帶來買菜難的問題相比，位于西山區(qū)政府甲殼城市小區(qū)周邊的居民和位于滇池路中央金座的居民買菜，則不存買菜難的問題，因為這兩個樓盤在開發(fā)的時候，都提前規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場。
在甲殼城市的地下室，就設有一個農(nóng)貿(mào)市場，土堆村的農(nóng)貿(mào)市場拆遷后，有一些商戶就搬到了甲殼城市的永銳農(nóng)貿(mào)市場繼續(xù)經(jīng)營。住在周邊的居民，步行四五分鐘，就能買到需要的各種蔬菜，非常方便。
而位于滇池路中央金座附近的居民，以前買菜在滇池路派出所對面的路上，不僅擁擠，環(huán)境衛(wèi)生也非常糟糕，市場拆除后，商戶們搬到了吉鑫隆燒鵝美食城后面的過渡市場。今年中央金座建好后，商戶們于7月中旬搬到了位于中央金座其中一棟樓的一、二層的四季鮮農(nóng)貿(mào)市場。總面積4300平方米的四季鮮農(nóng)貿(mào)市場一層是干貨和水果區(qū)，二層是蔬菜區(qū)、熟食區(qū)、鮮肉區(qū)，此外還設置了復秤區(qū)、休息區(qū)、農(nóng)殘檢測室，不僅規(guī)劃合理，而且環(huán)境衛(wèi)生非常不錯，到四季鮮農(nóng)貿(mào)市場里買菜，比到大超市買菜還方便。周邊的一些居民，看到四季鮮農(nóng)貿(mào)市場裝修非常不錯，還擔心價格會比其他農(nóng)貿(mào)市場貴，但在市場賣菜的小販都說：“菜價貴最主要還是批發(fā)價貴，四季鮮農(nóng)貿(mào)市場的菜價并不比外面貴�！�
市場管理方的工作人員介紹，四季鮮農(nóng)貿(mào)市場是一個標準化的農(nóng)貿(mào)市場，從賣菜的服務態(tài)度到菜品的擺放都有相關(guān)的規(guī)范，而為了讓周邊的居民買到更便宜的蔬菜，管理方最近還開會研究，拿出了一定的攤位，準備吸引一些蔬菜的直銷企業(yè)到市場里賣菜，以便給消費者帶來更多的實惠。
