政府公信力，是政府是否作為、能否全面履行公共責(zé)任的質(zhì)量和獲得公眾認(rèn)同的指數(shù)。政府作為公共事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，公信力是其執(zhí)政的依仗，如果缺少了公信力，政府就缺乏民意而喪失行政能力。

公信力要體現(xiàn)出對(duì)民意的尊重、對(duì)公眾知情權(quán)的保障和信息的透明度。

“國六條”和九部委新政讓我們欣喜地看到完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度的推行，且不說實(shí)施成效如何，這一政策的出臺(tái)本身就有著進(jìn)步意義，盡管這一進(jìn)步還具有相當(dāng)?shù)摹氨Ａ粜浴�。由封閉走向透明是對(duì)國民權(quán)利的尊重和對(duì)民智資源的尊重。政府畢竟不是全能的，也永遠(yuǎn)不可能會(huì)是全能的，提高政策的能見度，豐富且無成本的民智資源對(duì)政府行政執(zhí)政都可謂百利無害，“非典”危機(jī)處理就是最典型的案例。

九部委新政中合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度的規(guī)定也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，控制拆遷規(guī)模既可抑制被動(dòng)需求的增長，同時(shí)也可降低拆遷問題的異化程度。如何使地方政府明白他們應(yīng)盡快適應(yīng)由權(quán)力政府向法制政府、“任性”政府向責(zé)任政府的革新，中央為此付出了許多努力。

幾千年來的社會(huì)制度，使部分不法官員可以利用手中的權(quán)利，對(duì)轄下民眾進(jìn)行合法傷害而獲取利益，因?yàn)檫@種傷害幾乎沒有成本。這種制度和思維具有一定的慣性，再加上我們現(xiàn)行的制度還有不盡完善之處，這就給個(gè)別不法官員留下了空間。

另外現(xiàn)行的官員任免制度促成了干部的“走讀制”，這就易使官員間的責(zé)任銜接掉鏈，透支未來甚至成為官員們維持現(xiàn)狀和“政績工程”的基本手段和規(guī)則，寅吃卯糧基本成了地方的慣例，使在任官員疲于應(yīng)付上任官員留下的黑洞。因?yàn)閲?yán)重透支，在任官員往往無力去填補(bǔ)上任的黑洞，自然無法履約和兌現(xiàn)，所以誠信就無從得到保障。更令人不安的是，有些地方為了不履約，往往采取拖賴的辦法，甚至動(dòng)用公共資源和行政力量去對(duì)付守約方，采用明暗兩手，使得部分職能部門有灰社會(huì)化的傾向。這樣造成部分地方政府誠信的缺失，公信力的衰弱，使得政府與民眾缺乏有效的溝通，自然會(huì)造成信息不對(duì)稱或者是信息的衰竭和異化。往往地方官員的個(gè)人行為，民眾卻常常把其理解為政府的意志，而政府常莫名背了黑鍋。

政府信用對(duì)整個(gè)社會(huì)信用具有引導(dǎo)作用和示范效應(yīng)。中國已經(jīng)完成了革命政府的歷史使命而走向法制和民意時(shí)代，作為法制政府，承擔(dān)行政責(zé)任是政府的第一要義，政府行使的每一項(xiàng)權(quán)力背后都應(yīng)連帶著一份責(zé)任感。

房地產(chǎn)政策因?yàn)樯婕皣��?jì)民生，它的制定和推行，應(yīng)當(dāng)有戰(zhàn)略性、全局性，還要有很強(qiáng)的寬容度。不應(yīng)當(dāng)是為了個(gè)別問題，就要?jiǎng)佑萌�部資源，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，而應(yīng)從根本上進(jìn)行醫(yī)治，激活免疫系統(tǒng)，通過社會(huì)、政府的自身體系進(jìn)行有效的自動(dòng)調(diào)節(jié)。彼德·圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中提出組織運(yùn)行的最高境界，即系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考具有自主性和有效性，同時(shí)可以把問題解決在萌芽和初始狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)處理成本最低化，處理效果最優(yōu)化。

系統(tǒng)思考要求變以往習(xí)慣就事論事、視野狹窄的思維方式為全視角、全方位地系統(tǒng)思考問題。在觀察、分析、控制、管理、協(xié)調(diào)某一事物時(shí)，要把該事物放在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，要看到影響事物的各方因素的相互關(guān)聯(lián)作用，通過調(diào)整各因素的狀態(tài)和處理、協(xié)調(diào)系統(tǒng)中的人、物、能量和信息，從而改變弊端，達(dá)到解決問題的目的；并使系統(tǒng)始終處于自動(dòng)生成狀態(tài)，遇到問題后自動(dòng)激活各必要功能進(jìn)行處理。

政府要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)思考，就目前的狀況看，還是一個(gè)遙遠(yuǎn)的期待，但任何改良都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，中央政府已經(jīng)意識(shí)到公信力的重要性，并全面啟動(dòng)了誠信工程的建設(shè)，由誠信、公信到系統(tǒng)思考，這雖不是起點(diǎn)與終點(diǎn)的演進(jìn)公式，但卻是彼此相牽的鏈條。

通過房地產(chǎn)新政的推行進(jìn)而推動(dòng)政府誠信度、公信力的提升，政府須對(duì)以往行為負(fù)起責(zé)任，不拋包袱，不回避，也不掩蓋。面對(duì)公信、誠信的政府，老百姓是愿意傾聽和溝通的，對(duì)于政府的難處自然也就理解和體諒了。老百姓很容易滿足，幾句慰籍的話語，一斛干癟的谷穗，都讓他們心滿意足，政府主動(dòng)拉一下他們的手，他們就會(huì)感激涕零。因?yàn)槊癖姴慌鲁钥嗍茏铮�就怕得不到認(rèn)同和尊重。公平和尊嚴(yán)是千年不滅的訴求，而這一并不奢侈的訴求，卻讓他們等得漫長而辛苦。

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