“《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策中明確提出，在國(guó)家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60％。然而縱觀采購(gòu)清單名錄，絕大部分被外國(guó)品牌占據(jù)，這對(duì)民族產(chǎn)業(yè)是一種很大的傷害�！币晃粰C(jī)械行業(yè)專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)不無(wú)遺憾地說(shuō)。

　　這位專(zhuān)家提到的采購(gòu)清單，正是國(guó)家財(cái)政部和環(huán)�？偩秩ツ甑茁�(lián)合發(fā)布的首批《中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》（以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)清單》），也被業(yè)內(nèi)稱為“綠色清單”。

　　在國(guó)家大力提倡振興自主品牌、加快裝備制造業(yè)國(guó)產(chǎn)化步伐之時(shí)，我國(guó)第一份政府采購(gòu)“綠色清單”卻鮮有國(guó)產(chǎn)品牌。對(duì)此，政府采購(gòu)到底應(yīng)該向誰(shuí)傾斜，到底要不要體現(xiàn)國(guó)家意志等一連串的質(zhì)疑隨即而出。記者近日就《采購(gòu)清單》的制定過(guò)程采訪了參與清單制定的相關(guān)官員及專(zhuān)家。

　　國(guó)產(chǎn)汽車(chē)品牌無(wú)緣《采購(gòu)清單》

　　對(duì)于清單的入選條件，國(guó)家環(huán)�？偩窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《采購(gòu)清單》是從國(guó)家認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品中選取確定的�？梢�(jiàn)，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是入選清單的惟一門(mén)檻。

　　而從清單內(nèi)容看，首批《采購(gòu)清單》涵蓋了14類(lèi)產(chǎn)品81家企業(yè)856個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品。在產(chǎn)品名錄中可以看出，國(guó)產(chǎn)品牌寥寥無(wú)幾，特別是輕型汽車(chē)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)類(lèi)產(chǎn)品多數(shù)被外國(guó)品牌占據(jù)。其中，備受關(guān)注的汽車(chē)品牌中，上榜的九大汽車(chē)品牌分別是東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)本田思威、奧迪A6和奧迪A4、寶來(lái)、捷達(dá)、開(kāi)迪、現(xiàn)代。國(guó)產(chǎn)汽車(chē)品牌無(wú)一上榜。

　　對(duì)此，參與清單制定的中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心產(chǎn)品部部長(zhǎng)陳逸群在接受記者采訪時(shí)表示，汽車(chē)品牌的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是從2001年開(kāi)始的，截至2006年4月份（清單制定的階段），尚無(wú)一家國(guó)產(chǎn)汽車(chē)品牌通過(guò)此項(xiàng)認(rèn)證。
 
　　目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)不乏自主品牌汽車(chē)，緣何沒(méi)有一家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證？記者連線了部分自主品牌汽車(chē)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。其中，絕大多數(shù)企業(yè)表示，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)的自愿行為，申請(qǐng)程序也比較復(fù)雜，此前并沒(méi)有預(yù)料此認(rèn)證會(huì)成為政府采購(gòu)的一道關(guān)卡。而去年初得到消息后，立刻申請(qǐng)已經(jīng)來(lái)不及了，所以就錯(cuò)過(guò)了這次機(jī)會(huì)。

　　昌河汽車(chē)股份有限公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部綜合室主任吳先生對(duì)記者說(shuō)，他們公司也是在去年4月份得知消息后就開(kāi)始做認(rèn)證前期的產(chǎn)品試驗(yàn)工作，目前準(zhǔn)備工作已基本完成，認(rèn)證還在審批中。而記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，一部分國(guó)內(nèi)企業(yè)根本就不知道《采購(gòu)清單》制定的相關(guān)申報(bào)程序和條件。
 
　　對(duì)此，有專(zhuān)家認(rèn)為，環(huán)保指標(biāo)是一個(gè)由低到高的發(fā)展過(guò)程，不能絕對(duì)化，如果把環(huán)保指標(biāo)絕對(duì)化，發(fā)展中國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展起點(diǎn)上就被堵死了。也有專(zhuān)家指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)以此為鑒，不能只注重企業(yè)的短期效益，更要注重加強(qiáng)環(huán)保方面投入。

　　那么，如果說(shuō)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)品牌落榜是因?yàn)槲赐ㄟ^(guò)認(rèn)證，那么，其他行業(yè)產(chǎn)品，如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等為何也有同樣遭遇呢？

　　陳逸群表示，以打印機(jī)為例，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品太少，且?guī)缀鯖](méi)有可以“叫得出”的品牌，而東芝等品牌是國(guó)際公認(rèn)的。在板材、門(mén)窗等國(guó)內(nèi)技術(shù)比較成熟的產(chǎn)品上，清單中包含了一部分國(guó)產(chǎn)品牌�！皩�(duì)于國(guó)產(chǎn)品牌的選擇，我們也是盡量?jī)?yōu)先考慮的�！彼麖�(qiáng)調(diào)。

　　優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品牌是大勢(shì)所趨

　　眾所周知，政府采購(gòu)對(duì)多數(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō)都是國(guó)內(nèi)最大、最集中的公共消費(fèi)市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，2005年我國(guó)政府采購(gòu)金額高達(dá)2500億元左右。
 
　　當(dāng)前，各國(guó)的政府采購(gòu)都有意識(shí)地傾向國(guó)產(chǎn)品牌。《美國(guó)政府采購(gòu)法》明確規(guī)定，凡是動(dòng)用美國(guó)財(cái)政資金的項(xiàng)目，要優(yōu)先采用美國(guó)的本土設(shè)備，特別是更優(yōu)先采用美國(guó)中小企業(yè)的設(shè)備。

    　可見(jiàn)，政府采購(gòu)傾向國(guó)產(chǎn)品牌是普遍規(guī)律。那么，我國(guó)首個(gè)政府綠色采購(gòu)清單緣何鮮有國(guó)產(chǎn)品牌呢？中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心相關(guān)人士表示，本次以環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品選取原則是與國(guó)際接軌的第一步。這也是為了提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。

　　國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)評(píng)論家侯寧對(duì)此表示，政府施行綠色采購(gòu)是一種進(jìn)步，但一個(gè)環(huán)保門(mén)檻就把本來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)做得很不錯(cuò)的國(guó)產(chǎn)品牌排斥在了政府采購(gòu)之外，這對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)是一種傷害。

　　“適當(dāng)?shù)膬A斜不是經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義，且與開(kāi)放大局無(wú)關(guān)。我們不必像韓國(guó)那么‘護(hù)短’，要有大國(guó)的大氣，但在起步階段對(duì)民族品牌實(shí)行傾斜卻是必要的。以汽車(chē)為例，即便中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展壯大了，也該有一個(gè)通過(guò)政府引導(dǎo)強(qiáng)化民族工業(yè)的考慮，更何況現(xiàn)在？”他強(qiáng)調(diào)。

　　值得注意的是，本次清單雖然以環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證為門(mén)檻，但并未覆蓋所有通過(guò)該認(rèn)證的產(chǎn)品。對(duì)于入圍品牌的選取問(wèn)題，陳逸群表示，首次發(fā)布清單是一種嘗試，所以對(duì)企業(yè)的選取比較慎重，一個(gè)行業(yè)中只選了10家左右，標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮企業(yè)的規(guī)模、各地的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)品的信譽(yù)度等因素。

　　他同時(shí)表示，今后還將有第二批、第三批清單陸續(xù)發(fā)布，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)環(huán)保認(rèn)識(shí)的提高，后期名單將把國(guó)產(chǎn)品牌作為優(yōu)先考慮對(duì)象。對(duì)于第二批清單發(fā)布時(shí)間，他表示還沒(méi)有最后確定。

　　此前，一位國(guó)家環(huán)保總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也表示，由于《采購(gòu)清單》的申報(bào)是企業(yè)自愿行為，所以希望國(guó)內(nèi)企業(yè)可以積極申報(bào)，以給相關(guān)部門(mén)更多選擇機(jī)會(huì)。

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