事件：“西湖第一樓”炸出爭(zhēng)議

    1月6日7時(shí)17分許，隨著一聲悶響，浙江杭州西子湖畔第一高樓浙江大學(xué)湖濱校區(qū)教學(xué)主樓成功爆破。這一高67米、22層的大樓轟然倒下。這座設(shè)計(jì)壽命100多年的“西湖第一高樓”，無(wú)力自我拯救過(guò)早“夭折”的厄運(yùn)，它在倒下的剎那也絕不會(huì)思考：自己倒下了，是在為誰(shuí)買單，是在為誰(shuí)倒掉？

    設(shè)計(jì)壽命100多年，如今13年即“壽終正寢”？

    被炸3號(hào)樓原為浙江大學(xué)湖濱校區(qū)主教學(xué)樓，共22層，其中地下兩層，高67米。此樓開始籌劃于1985年，1993年正式交付使用，建筑面積21100平方米，投入資金2000多萬(wàn)元人民幣。據(jù)了解，該大樓為國(guó)內(nèi)第一高度“框筒樓”，樓結(jié)構(gòu)為中間框架、兩邊為筒，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)�！霸摌禽^普通樓體更結(jié)實(shí)�！睋�(jù)該樓設(shè)計(jì)人員介紹，一般普通住宅樓允許荷載為每平方米150公斤，教室每平方米荷載200公斤，而該樓每平方米荷載可達(dá)400公斤，其荷載量可與很大的圖書館相當(dāng)，“非常牢固”。

    該樓的被炸是因大樓所在地塊已被出讓，其出讓價(jià)高達(dá)24.6億元。而根據(jù)協(xié)議，出讓方需在2007年1月底前把土地平整交付。

    “按照設(shè)計(jì)使用壽命，該樓至少可以使用100年�！钡奖槐�破拆除時(shí)，才僅僅使用了13年，與建造時(shí)投入的資金和大樓的應(yīng)有使用壽命相比，其遭遇讓許多人感到惋惜。

    浙大校報(bào)在新聞中喜稱，“競(jìng)拍的成功，將極大地推動(dòng)我校新校區(qū)布局的調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)部分緩解新校區(qū)建設(shè)的資金困難，對(duì)學(xué)校新一輪發(fā)展有重大意義�！焙靡粋�(gè)“重大意義”！“西湖第一高樓”的倒掉，原來(lái)肩負(fù)著“緩解資金困難”的重任，對(duì)于規(guī)模龐大的新校區(qū)建設(shè)具有“重大意義”。為了校方更快更好地建設(shè)新區(qū)新樓，“西湖第一高樓”就必須接受“西湖第一爆”，這是一座教學(xué)樓所能遭遇的最為可悲的命運(yùn)。

    探源：“成功”爆破

    背后折射出什么？

    有關(guān)專家透露，我國(guó)房屋建筑使用壽命僅為設(shè)計(jì)壽命的一半。而我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》明確規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50到100年。建筑的“短命”，可謂勞民傷財(cái)，是對(duì)建筑資源和社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。

    為什么在建筑技術(shù)水平大幅提高的今天，一些城市建筑卻變得如此“短命”？說(shuō)到底，這根源于地方政府城市發(fā)展理念的偏頗。一些地方領(lǐng)導(dǎo)盲目追求政績(jī)，追求短期利益和表面形象，而在規(guī)劃建設(shè)一些大型建筑時(shí)，缺乏專業(yè)的論證，全憑少數(shù)決策者“拍腦袋”，待下屆領(lǐng)導(dǎo)上任，看著不順眼就一聲令下拆除。如此說(shuō)建就建、想拆就拆，使城市建設(shè)陷入反復(fù)拆建的惡性循環(huán)之中。因此造成的浪費(fèi)，埋單的往往是公共財(cái)政，卻無(wú)人為此承擔(dān)責(zé)任。

    “別以為高樓大廈就是現(xiàn)代化”、“80年來(lái)洋專家做的規(guī)劃無(wú)一成功”。中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、兩院院士周干峙痛陳國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃的十大難題，還指出國(guó)內(nèi)不少城市規(guī)劃和開發(fā)關(guān)系顛倒。

    周院士指出，隨著政府對(duì)規(guī)劃工作的重視，市長(zhǎng)對(duì)規(guī)劃方案的決策決定權(quán)越來(lái)越大，不僅城市規(guī)模、城市標(biāo)準(zhǔn)，連房屋建筑布局以至色彩都要由市長(zhǎng)說(shuō)了算，不少規(guī)劃部門都感覺(jué)到規(guī)劃起作用的方面越來(lái)越小。 

    另一方面，由于土地收益已成為市財(cái)政以及區(qū)財(cái)政的主要來(lái)源，不少城市開發(fā)的立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案都以開發(fā)為主體，碰到規(guī)劃有不同意見，就通過(guò)城市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)貫徹實(shí)施，規(guī)劃與開發(fā)的關(guān)系就這樣顛倒過(guò)來(lái)了。周院士表示，“市長(zhǎng)越位是中國(guó)特有的過(guò)渡時(shí)期的現(xiàn)象，而開發(fā)商可以決定性影響規(guī)劃，意味著城市規(guī)劃傾向企業(yè)和部門利益，這在任何國(guó)家都是不能允許的�！�

    在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)，一股“比學(xué)趕超”的潮流正在眾人心里熱烈流淌。我國(guó)人均收入剛過(guò)1千美元，比起人均收入過(guò)萬(wàn)美元甚至數(shù)萬(wàn)美元的發(fā)達(dá)國(guó)家還相距甚遠(yuǎn)，但中國(guó)普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)比發(fā)達(dá)國(guó)家還要高許多。同時(shí)，中國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍。一些建筑界的專家學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)可能已經(jīng)成為“全球最大”的建筑浪費(fèi)國(guó)。特別是建筑的短命現(xiàn)象，大量處于設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑被拆除。價(jià)值滅失，是建筑資源和社會(huì)財(cái)富的巨大損失，更不符合可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

    辨析：如何看待城市建筑“短命”現(xiàn)象

    一棟高樓大廈壽命的提前終結(jié)，可能會(huì)讓后來(lái)的房地產(chǎn)商賺個(gè)盆滿缽流，但對(duì)社會(huì)整體來(lái)講卻是一種巨大的資源浪費(fèi)，由此帶來(lái)的建筑垃圾也將造成嚴(yán)重環(huán)境污染。這些都被城市日益膨脹的發(fā)展欲望淹沒(méi)了

    首先，通觀建筑專家們對(duì)建筑物短命原因所做的分析，建筑質(zhì)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)是兩個(gè)重要因素。而這兩個(gè)因素中，都貫穿著地方政府監(jiān)管不到位、決策失誤、盲目追求政績(jī)等思想的影響。

    比如現(xiàn)在已被當(dāng)作建筑質(zhì)量負(fù)面典型的中國(guó)體育博物館，這座1990年北京舉辦亞運(yùn)會(huì)時(shí)興建的紀(jì)念建筑，到2005年就已有85%以上的地板和墻體出現(xiàn)貫通性開裂，承重鋼梁斷裂。具有諷刺意味的是，中國(guó)體育博物館當(dāng)年還曾獲得過(guò)政府頒發(fā)的“特別魯班獎(jiǎng)”，有關(guān)部門對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)管不嚴(yán)可見一斑。

    規(guī)劃設(shè)計(jì)則更是與政府行為息息相關(guān)。由于不少地方政府某階段的產(chǎn)業(yè)政策“短視”，在城市規(guī)劃中不能充分考慮將來(lái)和長(zhǎng)期發(fā)展，導(dǎo)致一邊建一邊拆的現(xiàn)象普遍，常常現(xiàn)在急于解決某問(wèn)題蓋的樓，沒(méi)過(guò)幾年就又成了解決下一個(gè)問(wèn)題的拆除對(duì)象。浮躁、浪費(fèi)、不科學(xué)的規(guī)劃風(fēng)格更是一些地方政府盲目追求政績(jī)觀的直接體現(xiàn)，總希望在短期內(nèi)就改變城市面貌，只求速度和表面形象，不注重建筑能耗和功效�！拔骱�第一樓”爆破后產(chǎn)生5000立方米渣土

    其次，與我國(guó)建筑實(shí)際壽命超短的現(xiàn)狀相比，一些外國(guó)建筑則非常長(zhǎng)壽。比如建筑平均壽命居世界首位的英國(guó)，建筑平均壽命可達(dá)132年，“百年老屋”隨處可見。而英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)恰恰是不僅高度重視建筑質(zhì)量，規(guī)劃、設(shè)計(jì)也必須經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證。同時(shí)英國(guó)還注意對(duì)建筑物的維護(hù)、加固和病害處理，以延長(zhǎng)建筑使用年限，提高資源利用效率。

    再?gòu)某鞘斜旧淼难莼�與興衰來(lái)看，城市本就是一個(gè)因市場(chǎng)化而形成的公共聚居區(qū)，雖然城市演化的路徑各不相同，城市形態(tài)都是公共選擇的結(jié)果。專門處理公共事務(wù)的政府官員，其所作所為都直接涉及到每個(gè)市民的權(quán)利。

    但某種程度上，我們目前不少城市建筑的演化卻還不是通過(guò)市場(chǎng)選擇與公共選擇的博弈來(lái)決定的，作為市民代理人的政府擁有著實(shí)質(zhì)的權(quán)力。在把GDP作為政績(jī)考核惟一標(biāo)準(zhǔn)的思路指引下，一些地方政府難免會(huì)以經(jīng)營(yíng)城市為借口，大興房地產(chǎn)開發(fā)，對(duì)建筑規(guī)劃缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)、對(duì)建筑質(zhì)量控制不力，而置節(jié)能、環(huán)保等公共利益于不顧。眼前經(jīng)濟(jì)利益的考慮淹沒(méi)了我們應(yīng)有的科學(xué)節(jié)約的城市經(jīng)營(yíng)理念。

    延長(zhǎng)建筑壽命是一種最大的節(jié)約。如果更多的建筑能夠完整地走完生命周期，而不是迅速進(jìn)入生死輪回，如果我們的城市決策者能夠更多考慮到整個(gè)城市的公共利益和長(zhǎng)期效益，而非僅僅自己在任時(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，我們會(huì)因此而擁有更多看得見和看不見的財(cái)富。

    網(wǎng)友心聲：拆，百姓苦；建，百姓苦

    這兩天圍繞第一高樓拆建的新聞始終刺激著我們。先是1月6日清晨，有西子湖畔第一高樓之稱的浙江大學(xué)湖濱校區(qū)3號(hào)樓被爆破拆除———此為拆。1月9日又有新聞傳出，沈陽(yáng)金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，將建設(shè)一棟300米的東北第一高樓———此為建。 

    拆是因?yàn)樯倘耍�建還是因?yàn)樯倘�；拆是為了賺取更大利�?rùn)，建是為了吸引更大客商，理由似乎都?jí)虺浞帧？晌蚁雴?wèn)，第一高樓的拆建是經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研還只是領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)頭腦發(fā)熱？如果只是頭腦一時(shí)發(fā)熱，那么無(wú)論拆建，其理由都有點(diǎn)自欺欺人的味道�！拔骱�第一高樓”到底該不該拆？據(jù)稱，這幢高樓按照設(shè)計(jì)使用壽命，至少可以使用100年�，F(xiàn)在呢，拆時(shí)一拍腦袋，多少財(cái)富被白白浪費(fèi)！難怪有專家發(fā)出感慨，中國(guó)已經(jīng)成為世界上建筑最浪費(fèi)國(guó)。

    荒唐的做法，往往源于頭腦一時(shí)發(fā)熱�！拔骱�第一高樓”拆建源于領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱，“東北第一高樓”決定建時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)腦袋難道就清醒嗎？若是清醒，試問(wèn)咨詢過(guò)多少專家，征詢過(guò)多少民意？元人張養(yǎng)浩在《山坡羊·潼關(guān)懷古》中說(shuō)：“興，百姓苦；亡，百姓苦”。建第一高樓何嘗不是如此：建，百姓苦；拆，百姓苦。

    一座樓倒掉了也許不算什么，很快就會(huì)被人們遺忘掉�？墒�，在我們這個(gè)飛速發(fā)展的轉(zhuǎn)型社會(huì)，瞬息萬(wàn)變、風(fēng)起云涌的“拍腦袋”決策，不知讓多少高樓一夜成為平地，不知讓多少物質(zhì)財(cái)富被白白浪費(fèi)，更不知讓多少人文景觀消失殆盡？

    以后還是少花這些冤枉錢。當(dāng)初建的時(shí)候就應(yīng)該謹(jǐn)慎點(diǎn)，如今要拆也要看看是不是有更好的辦法，我們這些老百姓們已經(jīng)夠辛苦的了，怎經(jīng)受得了這些折騰？從城市建設(shè)規(guī)劃上的心中無(wú)數(shù)，可以看出城市建設(shè)規(guī)劃人對(duì)國(guó)家與人民的三心二意。今日建說(shuō)不定明日拆，反正不花他家自己的錢！這樣的敗家子我們還能用他來(lái)管事？事前說(shuō)話沒(méi)人理，現(xiàn)在說(shuō)啥都是馬后炮。只有建立有效的責(zé)任追究機(jī)制，才能從根本上遏止短命建筑現(xiàn)象的發(fā)生。把錢用到社會(huì)服務(wù)上就好了。

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