近期東歐和拉美危機(jī)不斷深化，有人猜測(cè)是否“第二波”沖擊即將開始。盡管這種說(shuō)法仍有待商榷，但對(duì)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)作用已不僅僅是匯率變動(dòng)方面的影響。國(guó)際新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和修正金融體系弊端所引發(fā)的一系列制度性建設(shè)，亦將可能使中國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)迅速放大。
一方面，來(lái)自海關(guān)的數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀。統(tǒng)計(jì)顯示我國(guó)醫(yī)保產(chǎn)品出口額同比下滑，外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)低迷。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷滲透，歐美醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)連續(xù)遭受嚴(yán)重沖擊，我國(guó)提取物、中藥飲片等品種出口總量持續(xù)下降，醫(yī)保類商品出口目的地亦因金融危機(jī)影響發(fā)生了較大變化。
另一方面，最高人民法院于2008年底對(duì)外公布，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致大量投資糾紛、金融糾紛、貿(mào)易糾紛、勞資糾紛、涉外糾紛等民商事案件涌入法院，使得近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)許多地方法院受理案件呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。
大沖擊往往帶來(lái)大改革。在金融海嘯來(lái)襲的高壓下，各國(guó)政府正在不斷健全完善現(xiàn)有體制中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不少對(duì)醫(yī)藥行業(yè)可能產(chǎn)生重大影響的新規(guī)定也紛紛出臺(tái)。盡管政策從制定到實(shí)施仍需要一段時(shí)間，但一些國(guó)家正在興起的新貿(mào)易保護(hù)主義可能引航其進(jìn)口性政策進(jìn)一步提高門檻或趨向封閉。這可能使得從來(lái)不受周期性影響的醫(yī)藥行業(yè)，亦將隨著以刺激經(jīng)濟(jì)為名出臺(tái)的各國(guó)政策，于金融海嘯中“風(fēng)雨飄搖”。
2008年成為我醫(yī)保類商品出口前兩大國(guó)的美國(guó)和日本，目前正在加緊修訂相關(guān)涉藥法案及藥事法。不久前美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局（APHIS）宣布再次修訂了野生動(dòng)植物保護(hù)法（Lacey Act），并決定分階段實(shí)施。該法規(guī)要求進(jìn)口商必須填寫并提交“植物及產(chǎn)品申報(bào)單”，申報(bào)單上必須注明該植物及產(chǎn)品的學(xué)名、貨值、數(shù)量、產(chǎn)地來(lái)源國(guó)等信息。此項(xiàng)規(guī)定無(wú)形中給我國(guó)植提物出口美國(guó)又增加了一道難關(guān)。
而日本方面近期出臺(tái)了新《藥事法》，以規(guī)范藥品銷售為由，限制網(wǎng)絡(luò)、電話等郵購(gòu)銷售方式。此舉不僅使商家海外發(fā)貨成了問(wèn)題，同時(shí)也涉及到日本現(xiàn)有兩三百家傳統(tǒng)中藥廠家的未來(lái)生存之路。未來(lái)亦將影響日本對(duì)我醫(yī)保類商品的購(gòu)買力。
此外，從今年9月起，歐盟將啟用經(jīng)修訂的《歐盟人用藥品與獸藥GMP指南》附錄7，針對(duì)草本藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專門的規(guī)范。此次對(duì)草本藥品GMP進(jìn)行修訂，意味著歐盟進(jìn)一步提高了草本藥品的入市門檻。與此同時(shí)，2011年以后，中國(guó)藥企進(jìn)入歐洲所需注冊(cè)成本亦將提高100倍，而在此之前通過(guò)歐洲藥品簡(jiǎn)易注冊(cè)需要花費(fèi)大約1000萬(wàn)元人民幣。
由此可見(jiàn)，在多重危機(jī)的綜合作用下，未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)醫(yī)藥商品進(jìn)出口及生產(chǎn)企業(yè)都將面臨空前巨大的壓力。
縱使業(yè)界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融海嘯直面對(duì)撞的機(jī)率表示樂(lè)觀，但危機(jī)“余波”仍在持續(xù)影響和蔓延。各國(guó)政府當(dāng)務(wù)之急是重新調(diào)整危機(jī)應(yīng)對(duì)方案、加大政策力度，以爭(zhēng)得復(fù)蘇的希望。而有鑒于中國(guó)醫(yī)藥出口型企業(yè)歷來(lái)對(duì)外貿(mào)的過(guò)度依賴，對(duì)通過(guò)出口進(jìn)行突圍恐怕已不能再抱幻想，而應(yīng)該重新考量企業(yè)甚至是一個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)方式，下狠心解決結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。這亦正是金融海嘯一并帶來(lái)的“機(jī)遇”。
