近日，印度政府提出建立能源主權(quán)基金，以提高印度在海外初級原材料市場的競爭力。分析人士認(rèn)為，這是印度積極拓展海外能源供應(yīng)的措施之一。

    據(jù)報道，2010年以來，印度在國際原材料市場上的表現(xiàn)十分搶眼：1月，印度先后與尼日利亞、安哥拉、加蓬、蘇丹等非洲國家簽署了一系列油田開發(fā)及冶煉協(xié)議，其中僅尼日利亞一項投資額就達(dá)3.59億美元；2月，印度政府表示將與緬甸簽署一份價值13.5億美元的油氣開發(fā)協(xié)議，并將向緬甸海上A1和A3油田塊追加投資；3月，先是印度愛薩集團(tuán)以6億美元的價格收購了美國三一煤業(yè)公司的6個煤礦，隨后印度政府又批準(zhǔn)了印度3家石油公司提交的向委內(nèi)瑞拉卡拉沃沃1油區(qū)塊投資21.8億美元的計劃，并斥資28億美元參與俄羅斯薩哈林島油氣資源開發(fā)，此后印度又利用第六屆亞洲天然氣伙伴峰會之機，與卡塔爾達(dá)成新的供氣協(xié)議，該協(xié)議將指導(dǎo)雙方今后15年20年合作的長期合同。此外，印度還在積極與俄羅斯、挪威、美國、加拿大等國的主要能源公司研究相關(guān)合作開發(fā)計劃。國際輿論評論說，印度這一系列動作顯示其對保障海外能源供應(yīng)高度重視。

    印度在國際能源市場上日趨活躍主要有兩方面原因：一是印度經(jīng)濟已從國際金融危機中復(fù)蘇，特別是進(jìn)入2010年以來，印度在基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面進(jìn)入了提速階段。2010年，印度經(jīng)濟增長率預(yù)期為8.5％，2011年2012年為9％，2013年起將實現(xiàn)兩位數(shù)增長，為達(dá)到這一目標(biāo)，必須保證有足夠的能源供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，目前印度的日均石油消耗量達(dá)到200萬桶，成為僅次于中國和日本的亞洲第三大石油消費國。二是印度對外部能源供應(yīng)的高依賴性。在石油、天然氣等主要能源儲量方面，印度屬于典型的資源貧乏，已探明的儲量中石油僅占世界已探明儲量的0.4％，天然氣則為0.5％。目前，印度石油的70％、天然氣的50％、煤炭的30％都需要進(jìn)口，專家估計，在20年內(nèi)，印度對進(jìn)口能源的依存度將上升到90％以上。     

    為確保能源戰(zhàn)略安全，保證供應(yīng)長期穩(wěn)定，緩解能源緊張帶來的不利影響，印度政府采取多種措施，多管齊下，力求標(biāo)本兼治。首先，在全球范圍內(nèi)開展能源外交。一方面除繼續(xù)鞏固與中東、中亞、俄羅斯等傳統(tǒng)能源合作伙伴的關(guān)系外，還加大了對非洲、拉丁美洲等地區(qū)的經(jīng)濟援助力度。僅非洲地區(qū)，印度就表示將提供期限為15年20年的貸款，利率低至0.5％1.75％；另一方面，召開國際能源會議，爭取在世界市場中扮演更加積極的角色。2009年2010年，印度先后召開了印非石油會議、亞洲天然氣伙伴峰會等國際和地區(qū)能源會議。其次，在保持現(xiàn)貨購買的基礎(chǔ)上，加大對國外能源資產(chǎn)的投資，如鼓勵本國企業(yè)擴大購買外國油田股份等，防止國際能源期貨市場價格波動對其國內(nèi)經(jīng)濟的影響。第三，力求能源進(jìn)口渠道多元化。目前，印度能源進(jìn)口的四分之三集中在中東地區(qū)，為避免對一個地區(qū)過度依賴帶來的隱患，印度不斷擴大能源供給地區(qū)范圍。第四，給企業(yè)更多的政策支持。為鼓勵更多的國有和私營企業(yè)參與海外能源投資，印度政府不斷放寬政策，一方面大幅削減能源進(jìn)口關(guān)稅，另一方面在進(jìn)口勘探設(shè)備方面給予優(yōu)惠，促進(jìn)國內(nèi)能源企業(yè)與海外能源企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)。雖然印度政府在海外能源政策方面力度很大，但有關(guān)政策最終效果還有待觀察。

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