建立儲(chǔ)備制度

    為穩(wěn)定對(duì)稀有資源的需求、保障企業(yè)生產(chǎn)，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省很早就對(duì)重要稀有金屬實(shí)施儲(chǔ)備制度。1983年起，日本建立稀有金屬的國(guó)家儲(chǔ)備，最早列入儲(chǔ)備包括鎳、釩、鉻、錳、鎢、鉬、鈷等7種。2006年，日本提出國(guó)家能源資源戰(zhàn)略規(guī)劃，儲(chǔ)備品種在原先七種金屬的基礎(chǔ)上，又增加了鉑、銦及稀土3種稀有金屬。

    日本企業(yè)界也在特殊金屬儲(chǔ)備協(xié)會(huì)的牽頭下對(duì)稀有金屬進(jìn)行儲(chǔ)藏。該協(xié)會(huì)成員包括新日本制鐵、住友金屬、日立金屬、神戶(hù)制鋼所等日本大型制造企業(yè)。日本經(jīng)產(chǎn)省強(qiáng)調(diào)，向制造商穩(wěn)定地提供稀有金屬對(duì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要。由于新興市場(chǎng)國(guó)家消費(fèi)需求擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)的變化，可能會(huì)造成價(jià)格的暴漲暴跌，因此政府和產(chǎn)業(yè)界有必要加強(qiáng)協(xié)作。

    有分析人士指出，由于擔(dān)心國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)，以及供應(yīng)國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩影響供應(yīng)，日本近年來(lái)有意識(shí)在加大儲(chǔ)備數(shù)量。稀有金屬儲(chǔ)備需要巨額資金，為此日本政府建立了儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金。

    除了儲(chǔ)備制度外，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在2009年7月出臺(tái)了稀有金屬保障戰(zhàn)略，其中規(guī)定，除確保對(duì)國(guó)外資源的供應(yīng)外，同時(shí)也有必要加強(qiáng)廢棄制品的回收再利用以及替代材料的開(kāi)發(fā)。

    海外積極占礦

    早在2007年，日本政府就決定，將加強(qiáng)資源外交以確保稀有金屬開(kāi)發(fā)。日本政府認(rèn)為，全球?qū)ο∮薪饘俚男枨髷U(kuò)大，價(jià)格也呈上升趨勢(shì)。為確保穩(wěn)定供給，日本必須與資源豐富的非洲、南美和中亞國(guó)家及地區(qū)加強(qiáng)關(guān)系。

    日本各大商社為確保稀有金屬的穩(wěn)定供應(yīng)，也在全球范圍加大開(kāi)發(fā)力度。汽車(chē)零部件和燃料電池所需的鉑金有八成產(chǎn)于南非，南非的鉻和釩的產(chǎn)量也占全球的40%，這些稀有金屬是生產(chǎn)特殊鋼材和合金時(shí)不可或缺的原料。日本伊藤忠商事就在南非投資200億-300億日元開(kāi)發(fā)鉑金。

    日本政府已計(jì)劃向擁有豐富稀有金屬資源的玻利維亞等南美國(guó)家，提供數(shù)億美元的貸款以換得充足的供應(yīng)。目前，全球鋰資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量為1100萬(wàn)噸，其中玻利維亞的儲(chǔ)量高達(dá)540萬(wàn)噸，接近全球總量的一半。而鋰是汽車(chē)鋰電池的重要原材料，目前日本汽車(chē)企業(yè)正在積極開(kāi)放新能源汽車(chē)，鋰礦的供給對(duì)日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。

    玻利維亞的烏尤尼鹽湖中蘊(yùn)藏著豐富的鋰資源。近年來(lái)，日本住友集團(tuán)、三菱集團(tuán)等財(cái)團(tuán)為了掌握鋰資源，就與歐美企業(yè)在玻利維亞展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪。住友金屬礦山公司早前還向所羅門(mén)群島鎳礦開(kāi)發(fā)投資2000億日元，于2013年將高純度鎳產(chǎn)量提高到3萬(wàn)噸。

    據(jù)悉，日本政府為鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)到海外大規(guī)模投資礦產(chǎn)資源，日本企業(yè)在境外開(kāi)礦從本國(guó)中央銀行和進(jìn)出口銀行貸款時(shí)，金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)將來(lái)出面做擔(dān)保人，僅收取0.4%的擔(dān)保費(fèi)。

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