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美國對華策略轉向施壓市場開放概要解析
http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-11-8

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中研網訊：

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美國總統(tǒng)奧巴馬11月6日抵達印度第二大城市孟買，開始為期10天的亞洲四國之旅。奧巴馬將會先后訪問印度、印尼、韓國及日本。據外媒報道，這是奧巴馬上任以來歷時最長的一次出訪，主要任務是開拓亞洲市場，推動美國出口，從而降低國內失業(yè)率。

　　談及這次訪亞之行目的，奧巴馬4日說：“那就是帶著美國企業(yè)去那里開拓市場，使我們能在亞洲、在世界上那些成長速度最快的市場賣東西，從而讓我們能夠在美國創(chuàng)造就業(yè)機會�！�

　　有分析人士認為，奧巴馬的亞洲之旅再度表明美國出于維護自身利益的考慮正在亞洲“重裝上陣”。還有分析說，奧巴馬此舉可能是想借助外交政策來緩解中期選舉的沉重打擊，并挽救不斷下跌的支持率。在美國當地時間11月2日舉行的中期選舉中，奧巴馬所屬的民主黨失去眾議院多數地位，僅以微弱優(yōu)勢保住參議院多數。

　　《基督教科學箴言報》4日報道稱，雖然奧巴馬此行不會踏足中國，但當他與各國領導人會晤時，中國的經濟、政治以及軍事實力的崛起，都會若隱若現地被列入議程之中。

　　專家分析，雖然奧巴馬此次亞洲的行程不含中國，但是也可洞悉出“后中期選舉時代”的美國策略———面對無就業(yè)經濟復蘇形勢，開拓海外市場或將成為美國在中期選舉之后的政策著力點。與此同時，美國對華貿易政策重點也將發(fā)生轉向。

　　“中期選舉之后，美對華的貿易政策內容會有所改變，將從壓人民幣匯率轉向敦促中國進一步開放市場�！敝袊嗣翊髮W國家關系學院副院長金燦榮在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，民主黨一向更加關注減少美國進口，以促進國內工人的職位增長，因此會一再向人民幣施壓，而共和黨更關注的則是擴大出口市場，尤其主張增加貨物出口到中國，因此美方很有可能加大對中國市場開放的訴求，同時也會在保護知識產權方面提出更多要求。

　　香港智經研究中心的高級研究主任朱文輝也表示，共和黨一貫和大企業(yè)關系密切，所以共和黨會很看重中國市場。他們希望打開中國市場，而不是在匯率問題上反復糾纏中國。

　　此外，隨著中期選舉落幕，作為選舉語言“中國話題”會逐漸降溫，政治因素逐漸淡化，匯率壓力會有所緩解。中國現代國際關系研究院國際經濟研究所所長陳鳳英對《經濟參考報》記者表示，共和黨不像民主黨那樣盯著一個市場不放，而是主張發(fā)展多邊貿易、開放出口市場。此外，由于國會政治結構的變化，可能使得奧巴馬的決策更加謹慎，奧巴馬政府的貿易保護政策將有所制約和收斂。

　　“值得注意的是，中美之間的博弈方式正在走向多元化�！标慀P英提示說，匯率、資本、貿易等都成為美國對中國經濟發(fā)難輪番使用的“工具”。這個趨勢在中期選舉之后可能更加突出，因為政治壓力下，奧巴馬也開始反思對華策略的效果。

　　金燦榮表示，雖然“選舉綜合癥”暫時消失了，隨著美國國會政黨結構的變化，反自由貿易主義的情緒也有所淡化，但是美國國內失業(yè)率依然高企，經濟復蘇步伐緩慢，中美經貿之間的結構性問題依然存在，雙方的摩擦也依舊會存在�！�

　　此外，參眾兩院的分家會導致美國國內黨派斗爭加劇，這也為未來中美經貿關系增添了不確定性。陳鳳英分析說，在野黨總要拿執(zhí)政黨“開刀”，因此共和黨很有可能會利用“中國因素”為民主黨制造麻煩，長期來看匯率等問題依然還會突出。此外，執(zhí)政黨依然還是民主黨，拼出口的理念沒有變，中美之間的競爭將長期存在，格局不會有大的變化。

　　朱文輝也表示，在“后中期選舉時代”里，奧巴馬政府仍不忘在政治、經濟、軍事等各方面對人民幣施壓�！皧W巴馬對亞洲的訪問行程中并無中國，然而他卻說要全程關注人民幣匯率，目的是想在G20峰會前，得到亞洲其他國家的支持來給中國施加壓力。”

　　中國人民大學經濟學院教授王晉斌對《經濟參考報》表示，從過去歷史看，在關系到美國國家安全或國家利益的問題上，美國一向有很強的跨黨派共識，美國對華貿易的基本方針不會變。此外，考慮到執(zhí)政的還是民主黨，因此，在美國經濟仍處于擺脫通貨緊縮預期的態(tài)勢下，中美之間的貿易摩擦還會是常態(tài)。

　　王晉斌還說，中美經濟關系已經成為世界上最大的發(fā)展中國家和最發(fā)達國家之間的經濟關系。全球化本質上也不會逆轉。在這樣的全球分工背景下，中美經貿關系會朝著更尊重比較優(yōu)勢的方向深化和發(fā)展，考慮到貿易摩擦的貿易額僅占到貿易總額不足5%，所以不會改變正常的、向好的態(tài)勢。

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