昔日領(lǐng)導(dǎo)力量　　

　　長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)一直是醫(yī)藥世界的領(lǐng)導(dǎo)力量，制藥行業(yè)也為該國(guó)的經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)。輝瑞關(guān)閉英國(guó)研發(fā)中心之際，正值該國(guó)經(jīng)濟(jì)處在逐漸復(fù)蘇的非常時(shí)期，英國(guó)失業(yè)率仍居高不下。歐洲制藥工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(EFPIA)指出，制藥業(yè)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，英國(guó)無(wú)法承受失去輝瑞投資導(dǎo)致的損失。雪上加霜的是，阿斯利康、葛蘭素史克及諾華紛紛宣布在英國(guó)的裁員計(jì)劃。

　　英國(guó)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)(ABPI)的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去30年，制藥業(yè)都是英國(guó)的凈賺行業(yè)。2009年，制藥企業(yè)在英國(guó)投入44億英鎊(合50億歐元)的研發(fā)資金，雇傭7.2萬(wàn)名員工。這些年來(lái)，制藥投資開(kāi)始從歐洲轉(zhuǎn)移到美國(guó)、巴西、中國(guó)和印度等快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。

　　EFPIA表示，歐洲各國(guó)政府在控制醫(yī)療保健費(fèi)用上過(guò)度干預(yù)，嚴(yán)重打擊了跨國(guó)制藥公司的投資信心。EFPIA對(duì)輝瑞的撤離感到震驚，并表示這種做法可能促使其它大公司重新考慮在英國(guó)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，具有諷刺意味的是，該國(guó)早已制定多項(xiàng)措施，以鞏固在醫(yī)藥和生物科技研發(fā)領(lǐng)域的地位。雖然對(duì)藥品定價(jià)持不同意見(jiàn)，但政府和行業(yè)代表常常就共同關(guān)心的問(wèn)題展開(kāi)討論�！　�

　　確定競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)　　

　　早在1999年11月，英國(guó)政府與國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)代表成立了制藥業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力工作小組(PICTF)，旨在采取各項(xiàng)措施保持英國(guó)的投資吸引力。2000年4月，PICTF小組首次召開(kāi)會(huì)議，次年3月，發(fā)布最終的建議指南。行業(yè)代表認(rèn)為，雖然英國(guó)醫(yī)藥行業(yè)曾在歷史上創(chuàng)下輝煌業(yè)績(jī)，但要在未來(lái)保持競(jìng)爭(zhēng)力，不能完全依賴(lài)于過(guò)去的傳統(tǒng)因素，比如在生命科學(xué)領(lǐng)域里所取得的卓越學(xué)術(shù)成就。

　　一些因素，如市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是衡量英國(guó)相對(duì)于其他國(guó)家(尤其是美國(guó))是否更具競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

　　PICTF關(guān)注英國(guó)生命科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的6大領(lǐng)域，包括市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)藥品許可交易的監(jiān)管、科學(xué)基礎(chǔ)和生物醫(yī)藥、臨床研究以及更廣泛的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。PICTF確定了可靠的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，并打算每年對(duì)其進(jìn)行審核。

　　由于認(rèn)識(shí)到生物科技對(duì)新藥研發(fā)的重要性，2003年，英國(guó)政府成立了“生物科學(xué)創(chuàng)新及發(fā)展小組”(BIGT)，該小組由“英國(guó)生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”(BIA)以及英國(guó)貿(mào)易及工業(yè)部和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。該小組認(rèn)為，應(yīng)制定計(jì)劃擴(kuò)大面向生物科技領(lǐng)域的科學(xué)和管理人才隊(duì)伍，努力追趕美國(guó)在生物科技藥物開(kāi)發(fā)領(lǐng)域里的領(lǐng)先地位。許多建議肯定了行業(yè)制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的必要性，并且盡可能延伸至2015年。遺憾的是，這種目標(biāo)難以監(jiān)測(cè)它的持續(xù)成功性。

　　最近推出的一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃名為“英國(guó)生命科學(xué)”(Lifescience UK)。4個(gè)主要成員將代表各自的利益與政府進(jìn)行合作，幫助增強(qiáng)和改進(jìn)英國(guó)的生命科學(xué)環(huán)境。它們分別是英國(guó)醫(yī)療保健行業(yè)協(xié)會(huì)(ABHI)、英國(guó)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)(ABPI)、英國(guó)生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(BIA)以及英國(guó)體外診斷協(xié)會(huì)(BIVDA)。

　　英國(guó)部長(zhǎng)級(jí)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略小組(MISG)繼續(xù)在每年舉行兩次會(huì)議，這是對(duì)PICTF建議的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤的一部分。2009年，PICTF發(fā)布最新審核結(jié)果，對(duì)英國(guó)的投資前景表示樂(lè)觀(guān)。主要亮點(diǎn)包括，英國(guó)的企業(yè)稅率要比美國(guó)和日本更優(yōu)惠，與制藥行業(yè)相關(guān)的學(xué)科畢業(yè)人數(shù)每年呈上升趨勢(shì)。該審查報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注這樣一個(gè)事實(shí)：在全球75只最暢銷(xiāo)的藥品中，有16只在英國(guó)發(fā)明和開(kāi)發(fā)出來(lái)，多于世界上其他國(guó)家(美國(guó)除外)。

　　力圖保留研發(fā)活動(dòng)　　

　　鑒于輝瑞不久前關(guān)閉英國(guó)桑威奇鎮(zhèn)的研發(fā)基地，PICTF下一份報(bào)告將涵蓋哪些內(nèi)容，人們翹首以盼。桑威奇鎮(zhèn)被認(rèn)為是英國(guó)醫(yī)藥研發(fā)王冠上的一顆寶石，輝瑞就是在這里開(kāi)發(fā)出了萬(wàn)艾可。

　　英國(guó)政府對(duì)這次事件的反應(yīng)強(qiáng)烈。一個(gè)主要擔(dān)憂(yōu)是，基地關(guān)閉對(duì)桑威奇鎮(zhèn)所在的肯特郡的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生影響。輝瑞是該地區(qū)一大雇主，當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)依賴(lài)于輝瑞。初步估計(jì)顯示，除了輝瑞關(guān)閉基地進(jìn)行裁員以外，由于承包商及其它小企業(yè)失去收入來(lái)源，另有3000個(gè)工作崗位會(huì)消失。英國(guó)政府表示將與制藥公司商談，力圖保留醫(yī)藥研發(fā)活動(dòng)。

　　其它跨國(guó)制藥公司表示將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，以權(quán)衡是否削減經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。葛蘭素史克高層日前表示，輝瑞的決定與英國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境毫無(wú)關(guān)聯(lián)，但此舉肯定會(huì)引起國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)極大不安。英國(guó)政府為控制醫(yī)療保健成本頻頻采取行動(dòng)，如降價(jià)措施，已令制藥行業(yè)感到憤怒。2008年，ABPI警告說(shuō)，由于不利的定價(jià)環(huán)境，過(guò)去3年來(lái)，制藥行業(yè)在英國(guó)的就業(yè)崗位減少了10%，ABPI聲稱(chēng)，裁員與定價(jià)機(jī)制改革有直接關(guān)系。

　　眼下，制藥公司對(duì)在英國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)感到不快，對(duì)大多數(shù)事項(xiàng)，輝瑞等大藥廠(chǎng)將用腳投票，以發(fā)泄不滿(mǎn)。

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