歷經(jīng)多番波折之后，力拓和中國鋁業(yè)計劃共同投資的幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項目，終于有望獲當(dāng)?shù)卣�府正式放行。北京時間4月26日下午，中國經(jīng)濟(jì)時報記者從力拓獲悉，力拓和幾內(nèi)亞政府已簽署西芒杜鐵礦石項目新協(xié)議。力拓在致本報記者郵件中表示，力拓通過其子公司ＳｉｍｆｅｒＳ．Ａ．（下稱Ｓｉｍｆｅｒ），日前在幾內(nèi)亞科納克里與幾內(nèi)亞政府簽署了一項《最終協(xié)議》。“該協(xié)議的簽署為力拓獲得在幾內(nèi)亞的采礦權(quán)提供了保障，也為該項目于2015年年中實現(xiàn)投產(chǎn)鋪平了道路。”
　　
　　力爭2014年投產(chǎn)，投資超100億美元
　　
　　力拓表示，Ｓｉｍｆｅｒ?qū)⒈M全力爭取在2014年年底產(chǎn)出首批鐵礦石。此次簽署的協(xié)議涵蓋西芒杜礦區(qū)南部的3號和4號區(qū)塊的采礦權(quán)，即力拓所指的在幾內(nèi)亞擁有的有待開采的鐵礦石資源的區(qū)域。
　　
　　幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項目號稱世界儲量最大的鐵礦山之一，且較容易開采，被認(rèn)為可能是世界最有潛力的未開發(fā)鐵礦。力拓公司早在2003年就取得了該項目的開發(fā)權(quán)，根據(jù)力拓2008年公布的勘探結(jié)果，該鐵礦儲量在22．5億噸，資源量則可能高達(dá)50億噸，品位高達(dá)66％。
　　
　　力拓曾一度擁有整個西芒杜地區(qū)的采礦權(quán)，不過，幾內(nèi)亞政府在2008年剝奪了力拓在西芒杜北部1號和2號礦區(qū)的開發(fā)權(quán)，理由是力拓開發(fā)該區(qū)塊速度緩慢。此后，盡管幾內(nèi)亞政府還威脅過將剝奪其在西芒杜南部3號和4號礦山的采礦權(quán)，但力拓一直未放棄在這一地區(qū)的拓展。
　　
　　力拓稱，基于所有未竟事項得以解決并最終達(dá)成新的投資協(xié)議條款，Ｓｉｍｆｅｒ?qū)⒃趲變?nèi)亞總統(tǒng)頒布法令授予采礦權(quán)、并批準(zhǔn)中國鋁業(yè)和力拓的西芒杜合資企業(yè)之后，向幾內(nèi)亞國庫支付7億美元
　　
　　。雙方同意《最終協(xié)議》的條款不會因為幾內(nèi)亞政府目前或?qū)�來修改《采礦法》出現(xiàn)的變化而受到影響。
　　
　　“這一協(xié)議給了我們所需的確定性，讓我們能開展投資，盡快將項目向前推進(jìn)，從而盡早投產(chǎn)并使幾內(nèi)亞人民和Ｓｉｍｆｅｒ的股東從中受益。”力拓鐵礦集團(tuán)首席執(zhí)行官山姆·威爾士（ＳａｍＷａｌｓｈ）表示，這是一個重要的項目，計劃總投入100多億美元用于礦山和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
　　
　　根據(jù)力拓的計劃，希望西芒杜項目2015年年中前開始鐵礦石發(fā)貨。而西芒杜項目首期達(dá)產(chǎn)后，鐵礦石產(chǎn)能預(yù)計達(dá)到7000萬噸／年，并優(yōu)先供應(yīng)中國市場。力拓中鋁聯(lián)手，避免政治風(fēng)險據(jù)記者了解，《最終協(xié)議》主要條款包括，幾內(nèi)亞政府有權(quán)持有該項目最多35％的權(quán)益，其中15％的權(quán)益無償獲得，幾內(nèi)亞政府計劃設(shè)立一家國有采礦公司來持有其在該項目中的權(quán)益
　　
　　。協(xié)議各方同意在該礦整個開發(fā)期內(nèi)采用一穩(wěn)定的財務(wù)制度。從首次應(yīng)稅利潤起將有8年的免稅期，之后總稅率為30％。資源稅將按照所有出口鐵礦離岸價的3．5％征收。Ｓｉｍｆｅｒ也將免繳股息預(yù)扣稅。所有用于建設(shè)和維護(hù)礦山的進(jìn)口貨品都將免繳增值稅和關(guān)稅。
　　
　　山姆·威爾士對中鋁公司在最終協(xié)議談判過程中給予的大力支持表示感謝�！拔覀兤诖�與中國鋁業(yè)結(jié)成伙伴在開發(fā)礦山及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面共同合作�！�。
　　
　　此前，中國鋁業(yè)公司宣布與力拓簽署合作協(xié)議，雙方將聯(lián)合開發(fā)力拓持有的西芒杜項目。中鋁公司與力拓將各自向合資公司董事會委派3名董事。力拓將負(fù)責(zé)項目運營，中鋁公司派員參與管理。中鋁公司將視需要引入鐵路、港口、鋼鐵企業(yè)和金融機構(gòu)等中方聯(lián)合體成員，共同參與項目的建設(shè)和開發(fā)。
　　
　　中鋁公司總經(jīng)理熊維平表示：“通過本次交易，中鋁公司與力拓將共同為西芒杜這一世界級鐵礦項目開發(fā)貢獻(xiàn)各自的優(yōu)勢和力量。雙方將加快項目開發(fā)，實現(xiàn)項目投資價值。相信西芒杜項目的成功開發(fā)將能有效地增加全球鐵礦供給，促進(jìn)全球鐵礦行業(yè)長期、穩(wěn)定和健康的發(fā)展�！�
　　
　　據(jù)力拓方面介紹，力拓子公司Ｓｉｍｆｅｒ目前擁有西芒杜項目的權(quán)益，Ｓｉｍｆｅｒ的股東是力拓（95％）和世界銀行集團(tuán)的成員國際金融公司（5％）。一旦完成與中國鋁業(yè)的合資協(xié)議，力拓在Ｓｉｍｆｅｒ擁有的95％權(quán)益就由新的合資企業(yè)持有。中國鋁業(yè)將在數(shù)年內(nèi)分階段提供13．5億美元，從新的合資企業(yè)中得到47％的權(quán)益。中國鋁業(yè)完成所有投資后，力拓和中國鋁業(yè)在Ｓｉｍｆｅｒ持有的有效權(quán)益將分別為50．35％和44．65％，剩下的5％權(quán)益由國際金融公司所有。據(jù)悉，國際金融公司是世界銀行集團(tuán)的成員，給私營行業(yè)項目提供資金。在礦山基礎(chǔ)設(shè)施方面，力拓計劃建設(shè)一條貫穿幾內(nèi)亞的鐵路線及新的幾內(nèi)亞港口，以便將鐵礦石從礦山運送到碼頭裝船�；�礎(chǔ)設(shè)施由幾內(nèi)亞政府和其他的Ｓｉｍｆｅｒ合作者共同擁有，政府可以持有最多51％的權(quán)益�；�礎(chǔ)設(shè)施合資各方將按照其各自的持股比例為所承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施資本成本提供資金。
　　
　　新的基礎(chǔ)設(shè)施合資項目將指定Ｓｉｍｆｅｒ為鐵路和港口的運營方。在基礎(chǔ)設(shè)施建成滿25年至30年之間，當(dāng)建設(shè)投資完全攤銷后，其所有權(quán)將轉(zhuǎn)交給幾內(nèi)亞政府。
　　
　　有媒體曾報道稱，力拓獨立開展西芒杜鐵礦項目的進(jìn)展并不順利，這成為聯(lián)手中鋁的重要因素。一位長期進(jìn)行海外礦業(yè)開發(fā)的人士表示，現(xiàn)在到非洲、拉美地區(qū)開礦，中國企業(yè)更愿意找歐美合作伙伴共同進(jìn)行項目開發(fā)，目的是為了避免政權(quán)更迭等外部政治因素對項目的推進(jìn)造成影響。

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