新中國(guó)彩票從1987年起步，經(jīng)過20年的發(fā)展，年銷量從20年前的1739多萬元上升到2007年的1016億，增長(zhǎng)了5800多倍。

　　翻開新中國(guó)彩票發(fā)展的20年歷史，可以清晰地看到2000年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在此之前，中國(guó)彩票市場(chǎng)的玩法一直以即開票為主，銷量雖然逐年增長(zhǎng)，但年銷量直到2000年才突破100億大關(guān)，達(dá)181億元。

　　一些業(yè)內(nèi)人士指出，正是2000年前后電腦票的出現(xiàn)，加速了中國(guó)彩市的發(fā)展，彩票市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。與傳統(tǒng)票、即開票相比，電腦彩票具有更大的趣味性，它可以由彩民自主選號(hào)，很快受到彩民歡迎，隨著各種電腦彩票玩法的不斷推出，國(guó)內(nèi)的彩民隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大，彩票銷量也明顯增長(zhǎng)。

　　從2000年181億元的年銷量到去年突破千億，雙色球、3D以及排列三這幾個(gè)主要的電腦票玩法起到了重要的推動(dòng)作用。尤其是3D、排列三在全國(guó)全面上市后的2005年，銷量由前一年的380億元飆升至713.85億元，增長(zhǎng)了將近一倍。在2005年10月3D上市一周年之際，本報(bào)《3D引撬中國(guó)千億彩市》一文即指出，中國(guó)彩市潛力巨大，完全有可能達(dá)到千億銷量。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前國(guó)內(nèi)彩市的諸多游戲玩法中，樂透型和數(shù)字型彩票占據(jù)較高的銷量份額，2007年這兩種彩票銷量占到全國(guó)總銷量的77.58%，是千億彩市名副其實(shí)的主力軍，成為支撐起彩市多半邊天的源動(dòng)力，是促成千億彩市的最重要游戲種類。2007年，僅雙色球、3D、排列三這三種電腦票就占到彩票總銷量的一半還多。

　　有專家認(rèn)為，最近幾年，我國(guó)的樂透玩法、數(shù)字型玩法等電腦型彩票得到了充分發(fā)展，今后可挖的潛力有限。但是，與國(guó)際上彩票發(fā)展較好的國(guó)家相比，我國(guó)的即開票、透透(競(jìng)猜型)等玩法還有很大的發(fā)展空間。比如，2006年全世界彩票總銷量2025.62億美元中，即開票就占23.94%，而同期我國(guó)的即開票所占市場(chǎng)份額還不到2%。

　　基于各玩法的發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)人士指出，雖然我國(guó)彩市在去年突破千億，但各玩法都還有較大的發(fā)展?jié)摿�，尤其是即開票、透透玩法、視頻彩票等。如果按照國(guó)際市場(chǎng)份額，光是這幾種玩法就還有幾百億元的市場(chǎng)空間，隨著彩市票種的漸趨豐富，彩市更大的潛能也將被挖掘出來。

　　未來彩市潛力到底有多大

　　目前農(nóng)民購(gòu)彩難度大，城市僅有20%的人經(jīng)常購(gòu)彩，占總?cè)丝诘?.7%，而美國(guó)這一比重為85%

　　既然各玩法都還有很大的發(fā)展空間，那么中國(guó)彩市未來的潛力到底有多大？其實(shí)，很多彩票界的相關(guān)人士一直在思考這個(gè)問題。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心彩票課題組(2001年)研究測(cè)算，到2010年，中國(guó)彩票市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到846億元，屆時(shí)我國(guó)人均購(gòu)彩額將達(dá)到61元。這一提法在當(dāng)時(shí)很多人看來都“太樂觀了”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的彩票年銷量還只有200億元左右，但是這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模在2006年接近了，而在2007年更是被提前三年超過了。

　　而2000年一位彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)人士在分析中國(guó)彩票市場(chǎng)潛力時(shí)說，中國(guó)彩市至少會(huì)有1000億元。當(dāng)時(shí)這一提法被很多人認(rèn)為“太天真”，財(cái)政部一位官員就說，“1000億的市場(chǎng)在理論上可以存在，但是這個(gè)價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律環(huán)境以及百姓的消費(fèi)文化的現(xiàn)狀�！辈贿^，這位官員也還是肯定彩票業(yè)的發(fā)展前景，“彩票業(yè)作為一項(xiàng)可以為文化、藝術(shù)、環(huán)保、教育、體育及福利等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行公益性籌款的產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)還是很有發(fā)展前景的�！�

　　從近年來我國(guó)彩市的發(fā)展速度來看，千億銷量并非是極限，很多業(yè)界人士都認(rèn)為中國(guó)彩市的潛力至少在2000億以上。2006年8月，花旗集團(tuán)公布的研究報(bào)告預(yù)期中稱，中國(guó)的彩票市場(chǎng)在2010年前的年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)31%，屆時(shí)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到345億美元(約合人民幣2800億元，以當(dāng)時(shí)匯率8.11計(jì)算，記者注)，成為繼美國(guó)后全球第二大的彩票市場(chǎng)。

　　“中國(guó)彩票業(yè)未來將達(dá)到4000-5000億人民幣的規(guī)模，擁有巨大發(fā)展空間�！北贝蟛恃兴鶊�(zhí)行所長(zhǎng)王薛紅曾在2006博彩產(chǎn)業(yè)與公益事業(yè)國(guó)際研討會(huì)上說。

　　與2007年我國(guó)GDP總量246619億元比較，去年我國(guó)彩票銷售僅占其0.41%。即使以我國(guó)彩票銷量占GDP1%計(jì)算，我國(guó)彩票銷量也能達(dá)到2000億元以上，甚至超過3000億元。

　　上海師范大學(xué)金融學(xué)院彩票研究中心的李剛曾提到，我國(guó)目前是嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，在基礎(chǔ)設(shè)施落后的廣大農(nóng)村地區(qū)，八億農(nóng)民是難以購(gòu)買彩票的。同時(shí)據(jù)其調(diào)查，在城市里有20%的人經(jīng)常購(gòu)買彩票，占全國(guó)總?cè)丝诘?.7%，而這一比重在美國(guó)為85%，日本為70%，法國(guó)為64%，因此我國(guó)彩票市場(chǎng)尚未飽和。

　　同國(guó)外相比，長(zhǎng)年購(gòu)買彩票人口占國(guó)內(nèi)總?cè)丝诘谋戎�，我�?guó)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外彩票業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，因此未來挖掘農(nóng)村市場(chǎng)的銷售潛能，將會(huì)使彩票銷量帶來更大“量”的飛躍，同時(shí)也將刺激未來彩市規(guī)模的形成。

　　千億后的下一個(gè)目標(biāo)

　　彩市正處于高位運(yùn)行，無論是提高銷量還是開發(fā)新市場(chǎng)，最大關(guān)鍵仍將是安全運(yùn)行、健康發(fā)展

　　在中國(guó)彩票發(fā)展的20年間，正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的20年。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，2007全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為246619億元，而在1987年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11962.5億元，2007年是1987年的20.61倍。同時(shí)，全國(guó)人均可支配收入也發(fā)生了巨變，1987年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1002.20元，而這一數(shù)字在2007年達(dá)到了13786元。

　　20年前，河北彩民王永勝就開始買彩票。據(jù)他回憶，1987年剛參加工作時(shí)，工資是66元。而20年后的2007年工資已經(jīng)達(dá)到2556元。雖然當(dāng)年的彩票僅是一元一張，但買一張彩票就占了他工資的1/66，雖然現(xiàn)在彩票是兩元一張，但一張彩票只能占他工資的1/1278。現(xiàn)在他的購(gòu)彩絕對(duì)額雖然增多了，購(gòu)彩比例卻降低了。

　　古語(yǔ)“倉(cāng)檁實(shí)而知禮儀”。人們生活水平提高后，有了更多精力來關(guān)注衣食住行以外的事情。1987年，中國(guó)大多數(shù)人還不知道公益為何事物。然而到2007年，中國(guó)目前的各類慈善公益機(jī)構(gòu)超過30萬個(gè)，關(guān)心公益事業(yè)的人越來越多。本報(bào)在2005年底發(fā)表文章報(bào)道當(dāng)時(shí)“我國(guó)彩民已達(dá)7000萬人”，兩年多過去了，這一數(shù)字仍在增加，有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)常性購(gòu)買彩票的彩民已超過1億人。

　　有人提出，現(xiàn)在中國(guó)彩市僅開發(fā)了大部分低端彩民，事實(shí)上彩民群體是多層次結(jié)構(gòu)的，在開發(fā)彩民方面，應(yīng)積極調(diào)整游戲結(jié)構(gòu)，以便滿足各層次彩民群體的需要。

　　有關(guān)人士指出，從2005年起，我國(guó)彩市進(jìn)入高位運(yùn)行階段，銷量將不再是衡量彩市高速發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，安全與健康發(fā)展將成為兩大關(guān)鍵詞。福彩發(fā)行機(jī)構(gòu)就在2006年初開始提出“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，從發(fā)行機(jī)構(gòu)的角度承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，保證彩市能夠在健康的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，千億彩市的下一個(gè)目標(biāo)，無論是繼續(xù)突破銷量大關(guān)，還是培養(yǎng)高端彩民群體，都是以彩市的健康發(fā)展為前提，彩票市場(chǎng)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展，在未來仍將是彩市發(fā)展的下一個(gè)目標(biāo)。

　　編后語(yǔ)：

　　中國(guó)彩票市場(chǎng)的潛力到底有多大？我國(guó)彩市出現(xiàn)千億銷量后，下一個(gè)目標(biāo)是銷量突破2000億、3000億，還是更多？不論如何，今后我國(guó)彩票都將更加充分地發(fā)揮其社會(huì)責(zé)任，為公益事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。