在接受經(jīng)濟導(dǎo)報記者專訪時，山東省煤炭工業(yè)局局長卜昌森明確表示，不僅要采取限產(chǎn)保價等措施來削弱危機影響，更要從一個省發(fā)展的大戰(zhàn)略來進一步謀劃煤炭業(yè)藍圖，因為這不僅關(guān)系到一個行業(yè)，更關(guān)系到山東整體經(jīng)濟運行的能源保障。

    “跳水”，其實是理性回歸

    冬天來了，春天還會遠嗎？從漲落周期來看，一些骨干項目投產(chǎn)之日，可能就是市場好轉(zhuǎn)之時。所以，像這種骨干優(yōu)勢項目，目前必須確保建設(shè)進度。

    經(jīng)濟導(dǎo)報：金融危機不期而至。自8月中旬開始，煤價“高臺跳水”，煤炭市場形勢急轉(zhuǎn)直下。有人預(yù)測，此次危機對煤炭行業(yè)最嚴(yán)重的影響可能出現(xiàn)在明年一季度，因為屆時冬季采暖用煤的高峰已過，而其他新增用煤需求尚難及時顯現(xiàn)，那時會遭遇真正的嚴(yán)冬。那么，我們應(yīng)如何看待此輪煤價劇烈調(diào)整？其實，往往越是一片唱跌之聲，越要保持冷靜，煤炭業(yè)走勢就真的令人如此悲觀嗎？

    卜昌森：關(guān)鍵是如何看待當(dāng)前的煤價“跳水”。我認為，這既是“縮水”，也是一種理性回歸。

    為何這樣說呢？價格監(jiān)測顯示，國內(nèi)煤炭價格今年前七個月漲幅甚至超過過去七年，的確有些畸高。而現(xiàn)在煤價回落，實際是對此前非理性上漲的恢復(fù)性下跌。

    從煤種看，精煤、焦煤等好煤種，由于受鋼鐵業(yè)不景氣影響，煤價下降最快。我們分析一下，鋼鐵業(yè)消耗完庫存及壓港的高價鐵礦石要到明年3月底。這是什么概念？只有鋼鐵業(yè)趨向景氣，冶煉精煤的價格才能上去。此時，還要看鋼價等先行指標(biāo)。

    值得一提的是，現(xiàn)在盡管煤價下滑，11月全省綜合煤價仍比年初高70多元/噸，與成本相比，尚有盈利空間。

    針對這些情況，我們提出山東煤炭企業(yè)要堅持“56個字”———堅定信心，積極應(yīng)對；控制產(chǎn)量，確保安全；穩(wěn)價保市，絕不賒欠；以銷定產(chǎn)，調(diào)整采場；保證質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；主動出擊，開拓市場；增收節(jié)支，降低成本�？傮w是讓大家堅定信心，積極應(yīng)對危機。

    信心比金子還重要，這決非虛言。信心決定了你下一步的思路和舉措�，F(xiàn)在從中央到各省都在擴內(nèi)需、保增長。要增長，就要有“糧食”，工業(yè)的“糧食”就是煤炭等能源，所以總體來看，煤價盡管大幅回落，但我們應(yīng)認識到，這是過去非理性上漲后的理性調(diào)整。

    我注意到，不少企業(yè)仍覺心慌，慌在哪兒？慌在難以預(yù)測市場何時見底。

    在我個人看來，煤炭市場在明年一季度末有望開始走穩(wěn)。這種判斷源于多方面的信息。國家為擴大內(nèi)需而投資了大批項目，主要集中在修建鐵路、公路、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)保障性住房等，受其直接拉動的是鋼材和水泥。最近鋼價已經(jīng)止住下滑趨勢，并有所抬頭。

    鋼價抬頭，這是個重要信號。因為通常而言，下游行業(yè)走勢與煤炭業(yè)有2-3個月的滯后期，由此來看，煤價一個季度后有望走穩(wěn)。所以，在充分認識嚴(yán)峻形勢的同時，也不能過于悲觀，必須樹立信心。

    經(jīng)濟導(dǎo)報：記得10年前亞洲金融危機爆發(fā)后，我國煤炭業(yè)受到巨大沖擊，不少企業(yè)深陷困境，隨后煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了戰(zhàn)略性大重組、大整合、大調(diào)整。有個說法很好———“危中尋機”，此次金融海嘯會否進一步推動山東乃至全國煤炭行業(yè)加快重組整合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新秩序，從而提升行業(yè)整體抗風(fēng)險能力？

    卜昌森：危機來了，抱怨、畏懼都于事無補，關(guān)鍵是想辦法主動應(yīng)對�，F(xiàn)在，應(yīng)做好戰(zhàn)略性資源擴充和項目建設(shè)，這既是抵御市場風(fēng)險的保障，又是市場回暖時獲取利潤的基礎(chǔ)。

    我了解到，當(dāng)前煤炭企業(yè)主要有3種心態(tài)：一種是捂緊錢袋“貓冬”，不考慮長遠發(fā)展，先熬過去再說。這種做法看似穩(wěn)妥，但很消極。

    另一種是對環(huán)境的嚴(yán)酷性認識不足，貿(mào)然借機大發(fā)展，現(xiàn)在看若處理不好，風(fēng)險太大。為什么呢？因為一些企業(yè)現(xiàn)在就面臨資金鏈斷裂的危險，這兩年盡管煤炭市場情況好，企業(yè)也有些錢，但不少企業(yè)上了一批大項目，正處于大發(fā)展大投入時期，資金相當(dāng)緊張。我們統(tǒng)計了一下，山東煤炭行業(yè)目前在建項目總投資974.2億元，一旦資金鏈吃緊，就會面臨大問題��！所以目前走大投入大發(fā)展這條路子風(fēng)險太大。

    第三種是站穩(wěn)腳跟，看準(zhǔn)機遇謀發(fā)展。山東煤炭企業(yè)應(yīng)該走這條路子，看不準(zhǔn)不能動手，看準(zhǔn)了就不能放手。

    比如，臨礦集團和新礦集團在內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟礦區(qū)的建設(shè)不但不能受影響，還要進一步提速。鄂爾多斯距離濟南只有1300公里，目前探明儲量有140億噸，將來會有200億噸的儲量，如果不抓住當(dāng)前時機加快開發(fā)建設(shè)，就會丟失這塊寶貴的資源。

    冬天來了，春天還會遠嗎？市場就是這樣起起落落。當(dāng)前煤炭過剩，一段時間后又將俏銷，這是市場經(jīng)濟規(guī)律。從漲落周期來看，一些骨干項目投產(chǎn)之日，可能就是市場好轉(zhuǎn)之時，那時候煤價會再度上漲。所以，像這種骨干優(yōu)勢項目，目前必須確保建設(shè)進度，這是不容遲疑的大事。

    經(jīng)濟導(dǎo)報：“危中尋機”就是如此。在危機中保持冷靜，提前打下伏筆，才能為新一輪大發(fā)展奠定基礎(chǔ)，才能為山東的能源安全提供資源保障。

    卜昌森：保障的同時也蘊含機遇�，F(xiàn)在鋼材、水泥市場低迷，價格正在谷底，建設(shè)成本相對要低得多，此時加快發(fā)展骨干項目，既能夠擴大內(nèi)需，又能以較低成本建設(shè)。

    我們必須有所作為。

    危機中的機遇還有很多，就看你如何把握。像兗礦集團通過收購資不抵債的資源型企業(yè)，實現(xiàn)低成本擴張。最近他們又在談判，準(zhǔn)備再收購一個國外煤礦。我們要在供給市場相對寬松的時候?qū)で蠼永m(xù)資源，要知道，如果資源接續(xù)不上，山東煤炭業(yè)今后的發(fā)展根本無從談起，山東的能源保障也無從談起，這是重中之重的大事。

    支撐，從省內(nèi)開發(fā)到省外接續(xù)

    整合省屬煤炭企業(yè)在省外取得的探礦權(quán)，集中優(yōu)勢搞幾個大的能源保障基地，形成對山東的能源支撐，這是當(dāng)務(wù)之急，是一個省的大戰(zhàn)略。

    經(jīng)濟導(dǎo)報：一個問題始終困擾著我們。山東是產(chǎn)煤大省、用煤大省，卻不是煤炭資源大省。山東煤炭資源探明儲量約占全國的2.2%，有效開采僅能維持20多年。一方面，山東煤炭穩(wěn)產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗，另一方面經(jīng)濟發(fā)展對能源尤其是對煤炭的需求迅速提升，供需矛盾日趨突出。我們應(yīng)怎樣看待山東的能源安全形勢？當(dāng)前和將來應(yīng)采取何種對策呢？

    卜昌森：能源安全的確是重中之重的大事。山東的能源支撐靠本省遠遠解決不了，對外依存度會越來越高，必須放到全國的大背景下來分析，來解決。從省情來說，建立能源支撐正當(dāng)其時。

    現(xiàn)在的制約因素是，煤炭后備資源嚴(yán)重不足。全省可采儲量81億噸。這81億噸，若去掉村莊壓煤等，只有40億噸的經(jīng)濟可采儲量，我們一年開采1.5億噸，還能開采多長時間一算便知。

    雖然儲量不足，但山東是用煤大省。去年耗煤2.4億噸，根據(jù)預(yù)測，到2010年，山東年消耗煤炭將達3.1億噸，到2020年，將達4.7億多噸。而我們省內(nèi)的煤炭產(chǎn)量卻難進一步提高。

    這背后，山東的能源安全問題越來越突出，建立能源支撐也愈發(fā)緊迫。我認為，要想尋求支撐，必須發(fā)力省外煤炭接續(xù)。

    發(fā)力省外接續(xù)，也進行了諸多探索。山東目前在全國10個省份占有了可觀的煤炭資源，設(shè)計年產(chǎn)能超億噸，目前已建成16對礦井，設(shè)計能力約1500萬噸。

    但目前存在一些問題。山東煤炭企業(yè)省外開發(fā)建設(shè)的方式是各自為政，單打獨斗，有時甚至一個礦區(qū)來了幾家山東公司，自相競爭，難以形成統(tǒng)一對外的整體合力；再者是省屬煤炭企業(yè)省外開發(fā)建設(shè)雖然有了一定規(guī)模，但多數(shù)項目較分散，沒能實現(xiàn)對一個礦區(qū)的整體開發(fā)。

    所以我認為，解決好山東的省外能源接續(xù)問題，必須先在內(nèi)部實現(xiàn)統(tǒng)一，把山東對外開發(fā)的力量整合起來，在“大開發(fā)”上作文章。

    何謂“大開發(fā)”？在運距較遠的云南、青海、新疆及煤炭供應(yīng)緊張的貴州、安徽等地開辦的煤礦，所產(chǎn)煤炭難以運回省內(nèi)使用，主要以支持當(dāng)?shù)氐哪茉垂┙o為主；在運距2000公里以內(nèi)、辦礦規(guī)模較大、資源保障程度較高、煤炭供給相對寬松的山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等地開辦的煤礦，所產(chǎn)煤炭可以由煤轉(zhuǎn)化為電輸送山東，也可以運回部分煤炭補充山東省內(nèi)煤炭供應(yīng)。例如，內(nèi)蒙古上海廟礦區(qū)就可能建成山東省外重要的煤炭能源基地。

    “整合”二字意蘊豐富。不管省內(nèi)哪家企業(yè)在開發(fā)，都應(yīng)統(tǒng)一成立投資主體多元化的煤炭開發(fā)總公司。

    因此，整合省屬煤炭企業(yè)在省外取得的探礦權(quán)，集中優(yōu)勢搞幾個大的能源保障基地，形成對山東的能源支撐，這是當(dāng)務(wù)之急，是一個省的大戰(zhàn)略，同樣是迫在眉睫的現(xiàn)實問題�，F(xiàn)在比較成熟的有鄂爾多斯上海廟礦區(qū)、還有陜西榆林礦區(qū)，這些都是寶貴的資源啊。

    我們的區(qū)位優(yōu)勢在這兒，并且供需缺口并不太大，只要有省外支撐，關(guān)鍵時刻就能保障供應(yīng)，扭轉(zhuǎn)被動局面。

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