中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)秘書處副秘書長(zhǎng)邱新志就國(guó)內(nèi)食品工業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析和展望。其發(fā)言主要內(nèi)容如下：     

    全球金融危機(jī)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院制定的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的一系列政策措施，為我國(guó)食品工業(yè)環(huán)境克服困難、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從2009年前三季度的全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響尚未完全消失，內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的一些不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。由于中央一系列政策措施的強(qiáng)力支持和國(guó)內(nèi)食品消費(fèi)市場(chǎng)剛性需求的巨大拉動(dòng)作用，2009年工業(yè)總產(chǎn)值將有可能達(dá)到4.3-4.6萬(wàn)億，全行業(yè)將保持17-20%的增長(zhǎng)速度。

    一、2008年食品工業(yè)運(yùn)行的簡(jiǎn)要回顧

    運(yùn)行環(huán)境：

    （1）國(guó)內(nèi)環(huán)境：2008年經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻變化，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)保增長(zhǎng)、保發(fā)展到拉動(dòng)內(nèi)需的變革。經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。2008年食品工業(yè)占總產(chǎn)值已達(dá)到1.52%。

    產(chǎn)值利稅：食品工業(yè)總產(chǎn)值相比2007年增長(zhǎng)30.57%；產(chǎn)品銷售收入相比2007年增長(zhǎng)29.87%。

    進(jìn)口方面：進(jìn)口和出口相比2007年分別增長(zhǎng)23.8%和6.67%。

    食品安全：2008年的三聚氰胺事件告訴我們：我們產(chǎn)品想要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要提高質(zhì)量和服務(wù)。

    （2）國(guó)際環(huán)境

    金融危機(jī)：金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)的影響比較大。2008年以來(lái)消費(fèi)者的消費(fèi)信心發(fā)生變化，2009年一季度信心指數(shù)達(dá)到最低，主要時(shí)候經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，許多企業(yè)大幅裁員，許多家庭收入明顯降低。

    二、2009年全國(guó)食品工業(yè)運(yùn)行概況

    運(yùn)行環(huán)境：

    （1）國(guó)內(nèi)環(huán)境

    宏觀政策：財(cái)政貨幣政策、擴(kuò)大政府公共投資、推進(jìn)稅費(fèi)改革、提高低收入群體收入、輕工業(yè)振興規(guī)劃、國(guó)家收儲(chǔ)、出口退稅。如果這一系列政策的實(shí)施，食品行業(yè)逐漸走出了低谷，正式因?yàn)檫@一系列政策的出臺(tái)，為國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)率先走出金融危機(jī)的低谷奠定了基礎(chǔ)。

    2009年1-8月份，農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17283.8億元，同比增長(zhǎng)15.4%；食品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5632.9億元，同比增長(zhǎng)14.6%。飲料制造業(yè)2008年1-8月份完成總產(chǎn)值4758.1億元，同比增長(zhǎng)17.1%，采鹽業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，同比增長(zhǎng)4.4%。

    近年來(lái)，得益于良好的交通環(huán)境和物流體系，廣西的食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速。福建罐頭產(chǎn)業(yè)得益于區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展很迅速；福建盛產(chǎn)水果，也積極促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓揞^產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)：根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)蘇，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的需求增加，它的產(chǎn)量還會(huì)繼續(xù)增加。在未來(lái)的幾年，北方食糖技術(shù)、種植模式改變的話，那么發(fā)展的空間是很大的。

    （2）國(guó)際環(huán)境

    貿(mào)易保護(hù)：面對(duì)貿(mào)易保護(hù)，我們需要采取提高產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)。

    （3）2009年食品工業(yè)原輔材料價(jià)格走勢(shì)：主要是受到國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的影響。

    （4）2009年食品工業(yè)加工品價(jià)格：2009年二季度價(jià)格開(kāi)始慢慢的回升。

    （5）2009年中國(guó)食品工業(yè)市場(chǎng)食品消費(fèi)規(guī)模情況：1996年-2008年城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)來(lái)表明：恩格爾系數(shù)在逐漸下降，說(shuō)明我國(guó)從貧窮到溫飽再到現(xiàn)在的富裕階段。（系數(shù)越大表明越貧窮）。我們國(guó)家的消費(fèi)消費(fèi)空間還在很大。

    從消費(fèi)布局來(lái)看，全國(guó)排在前十位的城市來(lái)看：消費(fèi)與區(qū)域性總量因素如地區(qū)人口關(guān)系密切，與可支配收入沒(méi)有什么關(guān)系。排在前十位的省份有：江蘇、廣東、河北、四川、山東、河南等。

    （6）2009年食品工業(yè)運(yùn)行環(huán)境的影響因素：包括國(guó)外和國(guó)內(nèi)環(huán)境、財(cái)政政策、法律監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策貿(mào)易政策等23個(gè)。2009年工業(yè)環(huán)境評(píng)分形勢(shì)得出2009年食品工業(yè)有利因素占64.82%，跟國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)等有關(guān)。

    （7）2009年食品工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)：總產(chǎn)值4.9萬(wàn)億，相比2008年可能增長(zhǎng)17%左右。

    三、2010年食品工業(yè)的展望

    1、國(guó)際環(huán)境的低迷還會(huì)產(chǎn)生一些影響，經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)緩慢的溫和復(fù)蘇，外部需求恢復(fù)外國(guó)貿(mào)易性壁壘對(duì)我國(guó)的貿(mào)易會(huì)有影響。2009年，歐美發(fā)達(dá)國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易措施達(dá)40項(xiàng)以上，2010年這些措施估計(jì)還是增加；

    2、出口進(jìn)口比值拉大；

    3、政策的總基調(diào)不會(huì)改變，政策工具將以動(dòng)態(tài)微調(diào)；

    4、財(cái)政政策；

    5、貨幣政策；

    6、固定資產(chǎn)開(kāi)始回落，但后勁仍在；

    7、擴(kuò)大消費(fèi)政策繼續(xù)發(fā)力社會(huì)會(huì)消費(fèi)零售總額繼續(xù)較快增長(zhǎng)；

    8、價(jià)格下行周期可能結(jié)束發(fā)生溫和通脹的可能性繼續(xù)存在。

    四、結(jié)論

    1、2008年雖然遭到嚴(yán)峻的不利因素的考驗(yàn)，但年我國(guó)食品工業(yè)總體保持良好態(tài)勢(shì)，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”總體規(guī)劃目標(biāo)；

    2、2009年食品工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，總產(chǎn)值有望達(dá)到4.9萬(wàn)億，增長(zhǎng)17%左右；

    3、2010年食品工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)并存，初步預(yù)計(jì)，工業(yè)總產(chǎn)值有望突破6萬(wàn)億，增長(zhǎng)23%左右；

    4、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)食品工業(yè)出口影響會(huì)越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)食品企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高；

    5、農(nóng)村居民人均收入是我國(guó)食品工業(yè)銷售收入的最主要原因，拓展農(nóng)村市場(chǎng)意義重大。

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