日前，工信部開始對《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》(下稱《辦法》)公開征集意見，根據(jù)《辦法》，產(chǎn)能在100萬噸以下的普通鋼企和50萬噸以下的特鋼企業(yè)將面臨被淘汰的命運。這意味著河北為數(shù)不少的小型鋼企面臨"生死劫"。

　　門檻設(shè)限

　　河北小型鋼企加快整合

　　工信部一位官員說，目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)大約有300~400家，其中在產(chǎn)能上達到準(zhǔn)入條件的大約只有80家左右。這意味著全國約五分之四的鋼鐵企業(yè)將面臨"生死劫"。具體到河北省，河北為數(shù)不少的小型民營鋼企也會處于生死關(guān)頭。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，《辦法》實施后，河北的小型鋼企將走向兩個方向，一個是被淘汰，一個是整合。實際上，河北小鋼企的淘汰一直在進行中，截至11月12日，河北已拆除高爐46座，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能900萬噸；拆除轉(zhuǎn)爐16座，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能400萬噸。此后，河北省還將對落后的鋼鐵產(chǎn)能進行系統(tǒng)梳理，制定分期淘汰落后計劃，使落后鋼鐵產(chǎn)能逐步減少，提高全省鋼鐵企業(yè)的整體技術(shù)和環(huán)保水平。而整合更是大勢所趨，按照最新的規(guī)劃，河北省將用培養(yǎng)大型民營鋼鐵集團的方式，整合省內(nèi)民營鋼鐵資源；業(yè)界龍頭河北鋼鐵集團也有可能對適合的民營鋼企進行整合。

　　"新《辦法》的出臺無疑會推動河北小鋼企的淘汰和整合，不過，這個淘汰標(biāo)準(zhǔn)也不是絕對的，比如有的鋼鐵企業(yè)雖然產(chǎn)能規(guī)模很小，但產(chǎn)品的技術(shù)含量很高，市場競爭力很強，像這樣有特色、小而精的鋼企還是應(yīng)該生存下去的。"河北省冶金工業(yè)協(xié)會的王大勇秘書長說。

　　推行節(jié)能

　　利于鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展

　　除了產(chǎn)能規(guī)模，《辦法》對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)還規(guī)定了另外五個準(zhǔn)入條件。其中包括產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備以及安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任。

　　根據(jù)《辦法》，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系并獲得ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，且兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。在環(huán)保方面，《辦法》要求鋼鐵企業(yè)必須配套完備的污染物排放監(jiān)測和治理設(shè)施，具備健全的環(huán)境保護管理體系，兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故。在中國提出了碳強度減排目標(biāo)的大背景下，《辦法》對鋼鐵企業(yè)的能耗也提出了較高的要求，要求所有鋼鐵企業(yè)必須配備能源計量器具，并對具體產(chǎn)品能耗提出了最高限額，例如，規(guī)定高爐工序的能耗不得超過411千克標(biāo)煤/噸等。

　　《辦法》中稱，政府將對不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)施行"斷炊"，包括不予提供信貸支持，鐵礦石進口企業(yè)不予供應(yīng)進口鐵礦石等。

　　業(yè)內(nèi)人士對這些準(zhǔn)入條件都給予了大力肯定。河北省冶金工業(yè)協(xié)會的秘書長王大勇認(rèn)為，這些準(zhǔn)入條件的積極意義非常明顯，可操作性也比較強，對河北鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展非常有利。

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