為此，昆明將著力打開(kāi)對(duì)外通道，建設(shè)區(qū)域立體交通、通訊和資源互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)昆明至河內(nèi)、曼谷、仰光、加爾各答四條經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際合作，主動(dòng)參與大湄公河次區(qū)域合作和孟中印緬區(qū)域合作，爭(zhēng)取國(guó)家支持在昆明設(shè)立中印、中越經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)引領(lǐng)“10+1”區(qū)域合作示范城市。更好發(fā)揮昆交會(huì)平臺(tái)和窗口作用，認(rèn)真舉辦昆交會(huì)—南亞商品展、中國(guó)—南亞商務(wù)論壇，爭(zhēng)取舉辦中國(guó)—南盟博覽會(huì)、泛亞論壇、GMS經(jīng)濟(jì)走廊論壇等國(guó)際性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

        建立與國(guó)際慣例和規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，培養(yǎng)更多的外向型人才，為擴(kuò)大開(kāi)放提供制度支撐和人才保障。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作方面，昆明將堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，走以質(zhì)取勝和集約化、多元化發(fā)展之路。今年，要確保昆明地區(qū)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)60億美元，境外投資、對(duì)外承包工程合同額、外派勞務(wù)人數(shù)增長(zhǎng)20%以上。

        仇和表示，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，要推動(dòng)建立“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，降低進(jìn)出口貨物通關(guān)成本，把昆明打造成面向東盟最便捷的國(guó)際內(nèi)陸港。做好空港綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，加快呈貢國(guó)際物流園區(qū)、空港國(guó)際物流園區(qū)和昆明空港口岸等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家陸路口岸。積極參與磨憨、河口、瑞麗跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立“昆明園”。以中泰果蔬交易市場(chǎng)、泰國(guó)“文化城”、螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，把昆明建成東盟各國(guó)商品的分銷中心和集散中心。

        招商引資〉〉

        今年引9億美元外資

        根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年昆明實(shí)際利用外資7.28億美元，實(shí)際到位市外資金706.59億元（不含城中村項(xiàng)目）。今年，昆明將“確保實(shí)際利用外資9億美元，引進(jìn)市外到位資金900億元”。

        《報(bào)告》建議，昆明市要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、勞動(dòng)就業(yè)率高的項(xiàng)目，促進(jìn)招商引資由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。突出招商重點(diǎn)，主攻珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化、高頻率招商活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式，開(kāi)展以商招商、中介招商、委托招商、代理招商，推動(dòng)招商引資由部門招商、政府招商向市場(chǎng)主體招商、社會(huì)招商轉(zhuǎn)變。整合招商資源，建立縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、園區(qū)、商會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成招商合力。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)招商實(shí)績(jī)與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤制度。

        為了給招商引資提供更為堅(jiān)實(shí)的環(huán)境，昆明在軟環(huán)境打造方面會(huì)繼續(xù)加快改革創(chuàng)新步伐�！秷�(bào)告》中提出，昆明要用好用活“綜合改革試點(diǎn)市”政策和省去年下放的12大類40項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度。利用省會(huì)城市地方立法權(quán)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。爭(zhēng)取中央和省放權(quán)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，保持行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目省會(huì)城市最少水平。推進(jìn)資源價(jià)格改革，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的保障作用、杠桿作用和放大效應(yīng)。創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

        問(wèn)責(zé)2009·招商

        5個(gè)招商分局未能完成任務(wù)

        昨日，昆明市委常委、組織部長(zhǎng)郭紅波向大會(huì)通報(bào)了昆明市2009年度招商引資完成情況。2009年，昆明市新批外商投資企業(yè)111戶，同比下降24.3%；合同利用外資11.1億美元，同比增長(zhǎng)20.5%；實(shí)際利用外資7.28億美元，完成目標(biāo)任務(wù)的121.3%。引進(jìn)市外資金項(xiàng)目3393個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議資金2665.5億元，實(shí)際到位資金706.59億元（不含城中村項(xiàng)目），完成年度目標(biāo)任務(wù)的117.77%。

        郭紅波說(shuō)，去年，全市所有縣（市）區(qū)均完成內(nèi)外資招商引資任務(wù)。40個(gè)駐外招商分局中有37個(gè)完成全年內(nèi)資招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中無(wú)錫、鎮(zhèn)江、義烏三個(gè)分局實(shí)現(xiàn)完成任務(wù)翻番；青島、廈門、長(zhǎng)沙武漢分局未完成，其中廈門分局連續(xù)兩年未完成招商引資任務(wù)。40個(gè)駐外招商分局中有38個(gè)完成全年外資招商引資任務(wù)，其中溫州、深圳、常州、大連、義烏、潮州完成目標(biāo)任務(wù)的三倍以上。湛江、福清兩分局未完成任務(wù)，其中福清分局連續(xù)兩年未完成招商引資任務(wù)。

        據(jù)介紹，2009年，昆明市內(nèi)資項(xiàng)目投資來(lái)自浙江等全國(guó)29個(gè)省市，其中：浙江投資項(xiàng)目277個(gè)，到位資金最多，為96.19億元；四川投資項(xiàng)目最多，為338個(gè)。而昆明市外資則分別來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

        核查了110個(gè)分割調(diào)劑項(xiàng)目

        記者了解到，昆明市考核辦通過(guò)對(duì)2008年已考核過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)有101個(gè)招商引資項(xiàng)目存在搬遷、注銷或無(wú)明顯進(jìn)展等情況，涉及資金3.91億元，一些部門已向昆明市考核辦提出書(shū)面核銷申請(qǐng)，昆明市考核辦將按照實(shí)際金額100%的比例扣減相應(yīng)責(zé)任單位去年招商引資的工作實(shí)績(jī)，對(duì)其中未提出核銷項(xiàng)目申請(qǐng)的部門，將按照200%的比例扣減相應(yīng)責(zé)任單位去年招商引資的工作實(shí)績(jī)，已發(fā)獎(jiǎng)金將全額追繳。同時(shí)，核查了110個(gè)分割、調(diào)劑的招商引資項(xiàng)目，涉及資金16.78億元，已從相關(guān)縣區(qū)和分局的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行扣除。

        郭洪波稱，還存在個(gè)別單位虛報(bào)招商引資額、相互扯皮，爭(zhēng)搶項(xiàng)目、調(diào)劑項(xiàng)目，或假借聯(lián)合招商的名義，到處分割其他單位項(xiàng)目的現(xiàn)象。

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