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溫家寶對(duì)貨幣發(fā)行提出的要求點(diǎn)評(píng)
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-3-1
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- 中研網(wǎng)訊：
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2月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪并與廣大網(wǎng)友在線交流時(shí)表示，解決價(jià)格問題在中國(guó)最重要的是管好兩條：第一，要使貨幣發(fā)行適度；第二，要保證農(nóng)業(yè)豐收。而在上周，我國(guó)出臺(tái)的金融政策措施和各方傳來的相關(guān)信息似乎都與溫總理強(qiáng)調(diào)的管好的“兩條”有關(guān)。
2010-2015年中國(guó)基金行業(yè)調(diào)研及戰(zhàn)略咨詢報(bào)告 2008年，在次貸危機(jī)、大小非解禁、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑等因素的影響下，資本市場(chǎng)走過了不平凡的一2010-2015年中國(guó)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)及戰(zhàn)略咨詢 近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)際化程度日益加深，信用和法律環(huán)境不斷改善，我2010-2015年中國(guó)證券行業(yè)調(diào)研及戰(zhàn)略咨詢報(bào)告 本報(bào)告主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)2009-2012年中國(guó)個(gè)人理財(cái)業(yè)投資分析及深度研究咨 2009年理財(cái)市場(chǎng)一波三折。一方面，迫于市場(chǎng)壓力，金融機(jī)構(gòu)使盡渾身解數(shù)推出各種花樣翻新的理財(cái)
首先，我們從金融市場(chǎng)情況看。當(dāng)前的貨幣政策，不管是發(fā)行央行票據(jù)及其發(fā)行利率的適當(dāng)提高，還是兩次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，都是在回收流動(dòng)性，是貨幣政策正�；呐e措。盡管央行在2月份的最后一場(chǎng)公開市場(chǎng)操作中加大了回籠力度，但也無(wú)法改變當(dāng)月5390億元資金的大規(guī)模凈投放局面。2月份資金釋放量猛增，主要是為確保商業(yè)銀行在春節(jié)期間有充足的流動(dòng)性應(yīng)對(duì)居民的資金需求所致。而隨著春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束，公開市場(chǎng)凈投放資金的局面將告終結(jié)，尤其是在即將到來的3月份，公開市場(chǎng)釋放的資金量接近8000億元，而到期的央票占據(jù)了90%，因此，其操作基調(diào)也將立即回歸凈回籠軌道。
其次，我們從物價(jià)情況看。由于過去兩個(gè)月CPI環(huán)比增長(zhǎng)主要是由食品價(jià)格帶動(dòng)的，很大原因是惡劣天氣造成，即使通盤考慮輸入型通脹等因素，但這些應(yīng)該不足以迅速推高通脹。1月份的新增貸款高達(dá)1.39萬(wàn)億元，信貸投放的不均衡，主要是銀行搶規(guī)模和早放貸早受益的盈利動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)。如果今年不嚴(yán)厲實(shí)施均衡放貸的要求，第一季度及其每個(gè)月的信貸投放就很難控制。而天量信貸在年初投放出去，不可能全部進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，短時(shí)間內(nèi)大部分會(huì)轉(zhuǎn)為銀行存款，變成貨幣供給量，甚至迂回進(jìn)入股市和樓市逐利，吹大資產(chǎn)泡沫。這樣看來，貨幣當(dāng)局控制流動(dòng)性考慮的價(jià)格水平可能包括了資產(chǎn)價(jià)格。
所以，可以說，近期我國(guó)貨幣政策工具的運(yùn)用，合理控制流動(dòng)性，最終目標(biāo)就在于穩(wěn)定更大口徑的價(jià)格水平，防止資產(chǎn)泡沫，管理通脹預(yù)期。同時(shí)，提早采取措施也間接地抑制了總需求短期高漲的勢(shì)頭，以避免緊縮性政策被倒逼出臺(tái)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)大起大落，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏。并且，也表明了政府和貨幣當(dāng)局明確且堅(jiān)決的管理態(tài)度。有專家認(rèn)為，公開市場(chǎng)操作、提高存款準(zhǔn)備金率、窗口指導(dǎo)等等一系列政策“混合拳”的及時(shí)使用，可以產(chǎn)生一石多鳥的效果。
正如溫總理所說：“我覺得解決價(jià)格問題，在中國(guó)最重要的是管好兩條：第一，是要使貨幣發(fā)行適度。在當(dāng)前我們還要實(shí)行適度寬松的貨幣政策，也就是說‘適度寬松’，一方面保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，另一方面能夠管理通脹預(yù)期。第二，要保證農(nóng)業(yè)的豐收。我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年增產(chǎn)，6年超過一萬(wàn)億斤。但是中國(guó)的耕地50%還是靠天吃飯，雨雪多了不行，少了也不行，這兩天西南就處在大旱當(dāng)中。我想這兩個(gè)方面我們都不可以有任何的松懈�！�
我們注意到，2009年央行、銀監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融工作戰(zhàn)略部署，著力解決農(nóng)村金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，督促農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)改善農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷建立健全農(nóng)村金融體系，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效的金融支持，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村貸款加速增長(zhǎng)，年內(nèi)首次超過各項(xiàng)貸款增速；農(nóng)業(yè)貸款平穩(wěn)、較快增長(zhǎng)；農(nóng)戶貸款加快增長(zhǎng)。全年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額9.14萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)34.8%。農(nóng)村金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)四大突破，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
此前，央行和銀監(jiān)會(huì)在河南商丘聯(lián)合召開了“加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作座談會(huì)”。會(huì)議傳出的信息顯示，我國(guó)中部六省和東北三省的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)展順利，成效顯著，試點(diǎn)地區(qū)的金融創(chuàng)新在很大程度上增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的金融品種，提升了金融服務(wù)水平。央行副行長(zhǎng)劉士余說：“試點(diǎn)地區(qū)取得的階段性成效，為在全國(guó)全面開展農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新積累了有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。金融部門必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。”
銀監(jiān)會(huì)2月26日再次強(qiáng)調(diào)，2010年涉農(nóng)貸款要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”工作目標(biāo)，即各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，增量和占比均高于上年。今年，一是將加快新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育步伐，督促引導(dǎo)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大涉農(nóng)貸款和小額貸款比重，加大解決空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作力度；二是進(jìn)一步發(fā)揮好大型銀行的信貸支農(nóng)服務(wù)作用；三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新；四是探索農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的合作機(jī)制，適時(shí)推出涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作政策措施。銀監(jiān)會(huì)合作金融監(jiān)管部主任臧景范也透露，兩項(xiàng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近期將出臺(tái)，內(nèi)容包括小額農(nóng)戶貸款利息免征營(yíng)業(yè)稅，農(nóng)村信用社等將獲得減收營(yíng)業(yè)稅率的優(yōu)惠。政策推行后，對(duì)金融機(jī)構(gòu)5萬(wàn)元以下農(nóng)戶小額貸款的利息收入將免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)上述利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%減計(jì)收入。
顯然，金融管理層始終堅(jiān)持從政策引導(dǎo)、從手段創(chuàng)新上支持“三農(nóng)”發(fā)展，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。相信隨著金融對(duì)“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)支持力度的加大、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的推進(jìn)，特別是低成本、可復(fù)制、易推廣的農(nóng)村金融產(chǎn)品、服務(wù)方式的全面推廣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將得到更大、更好的支持，農(nóng)業(yè)豐收和連年增產(chǎn)將得到有效保證。
由此可見，溫總理提出的貨幣發(fā)行適度和保證農(nóng)業(yè)豐收，這兩個(gè)解決價(jià)格問題最重要因素，在金融管理層面已經(jīng)在有效實(shí)施中。 - ■ 與【溫家寶對(duì)貨幣發(fā)行提出的要求點(diǎn)評(píng)】相關(guān)新聞
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