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2010年9月份電信資費新政和單向收費發(fā)展情況預(yù)測
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-6-2
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“關(guān)于單向收費已經(jīng)出了一個征求意見稿,語氣、內(nèi)容、說法都與我們私下討論的一模一樣!5月26日,中國通信行業(yè)資深專家項立剛對本報記者說。項立剛之前參與了所有與電信資費調(diào)整相關(guān)的政策討論。
本報記者獲悉,工信部、國家發(fā)改委已于5月24日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》征求意見稿,發(fā)文對象包括各地通信管理局、發(fā)改委、物價局,電信、移動、聯(lián)通公司。
本報記者從部分看過文件的人士處了解到這份征求意見稿的大致內(nèi)容,主要涉及兩個方面,一是鼓勵降低資費,單向收費;二是移動本地電話業(yè)務(wù)資費由電信運(yùn)營商自主定價。
而醞釀資費新政的指導(dǎo)思想,是旨在鼓勵電信市場競爭,促進(jìn)資費水平下降,并推動電信資費形成機(jī)制的改革。
中國移動新聞發(fā)言人李軍,中國電信、中國聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人5月26日接受本報記者采訪時均表示,目前尚未看到《征求意見稿》,但不排除其已下發(fā)至相關(guān)部門。
工信部新聞處處長張紅宇則于同日對本報表示:“《征求意見稿》不是正式政策,不會對外公布,正式政策屆時會通過工信部網(wǎng)站對外公示。”
項立剛以他過往的經(jīng)驗判斷,如果這份征求意見稿不遭遇大的阻力,按照程序,電信資費新政的最終方案將有可能在8、9月份公布。
他認(rèn)為,在目前競爭充分的前提下,資費新政出臺將帶來資費下降,消費者將受益,“那將是一場消費者的盛宴!薄墩髑笠庖姼濉烦蔀檎轿募“l(fā)。
單向收費 定價權(quán)擬下放運(yùn)營商
據(jù)知情人士透露,征求意見稿的核心內(nèi)容,包括國家將鼓勵電信企業(yè)對移動本地電話業(yè)務(wù)實行單向收費。在本業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)不得以任何形式收取被叫通話費,原有的非單向收費方案停止發(fā)展新用戶,漫游則按以前的規(guī)定辦理。
按照征求意見稿的精神,將對移動本地電話基本語音業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價,由電信企業(yè)自主確定計費的標(biāo)準(zhǔn)和單位,包括可以自主制定全國統(tǒng)一的電話業(yè)務(wù)資費方案,省級電信企業(yè)可以自主制定本地區(qū)的方案。方案要報價格主管和通信主管部門備案。
但征求意見稿要求,改革之后的資費水平原則上要保持基本穩(wěn)定,電信企業(yè)要嚴(yán)格明碼標(biāo)價,不得借機(jī)漲價,不得加收費用。同時鼓勵資費降價。
在保護(hù)消費者利益方面,征求意見稿提出,電信企業(yè)要為用戶選擇移動電話資費方案提供便利,在同一本地業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi),要保證具有同等交易條件的同類移動電話用戶對資費方案有同等選擇權(quán)利。要幫助用戶根據(jù)自身消費習(xí)慣、消費偏好測算不同資費方案下的支出水平,從而做出合理選擇。不得違法對消費者變更資費方案設(shè)置限制條件或者附加收費。
征求意見稿還要求各地政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測移動本地電話資費水平,如新政實施后本地區(qū)資費總水平發(fā)生顯著上漲,要及時報告。
由于還不是最終定稿,上述內(nèi)容在征求意見后不排除會作出修改和調(diào)整。
但項立剛預(yù)計,征求意見稿將不會遇到很大的阻力,“因為單向收費與降低資費的風(fēng)聲已經(jīng)出來很長時間了,運(yùn)營商早就變相這么干了。更重要的是運(yùn)營商可以自己定價,加大了他們的權(quán)限!
項立剛認(rèn)為,意見稿下發(fā)各地相關(guān)部門和電信企業(yè)后,如果沒有遭遇特別強(qiáng)烈的反對意見,那么將會按照程序轉(zhuǎn)為正式政策被公示,時間可能在從現(xiàn)在起的三個月之后。
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