近10年，中國(guó)棉花播種面積波動(dòng)較大，最大的波動(dòng)幅度甚至達(dá)到20%，最高的2007年棉花播種面積達(dá)到8889萬(wàn)畝，2008年開始連續(xù)大幅度減少。2001年~2010年，棉花播種面積增加1211.3萬(wàn)畝，年均增長(zhǎng)1.7%；2006年~2010年，棉花面積減少319.6萬(wàn)畝，年均下降0.7%。

    從生產(chǎn)區(qū)域來(lái)看，新疆棉區(qū)面積占全國(guó)的比重超過(guò)30%，產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了全國(guó)的40%，并且有進(jìn)一步上升的潛力；河北、山東、河南傳統(tǒng)棉區(qū)棉花播種面積和比重在不斷下降，進(jìn)一步下降的趨勢(shì)仍然在繼續(xù)；其他棉區(qū)所占比重有增有減，但總體上仍然呈下降趨勢(shì)。

    目前，制約中國(guó)棉花生產(chǎn)發(fā)展存在三大因素。首先，棉花與糧食的比較效益變化。棉花效益的不確定性很大，主要表現(xiàn)為價(jià)格波動(dòng)幅度大，有價(jià)格過(guò)低而難以出售的風(fēng)險(xiǎn)。而糧食效益的預(yù)期是穩(wěn)定的，國(guó)家支持糧食價(jià)格穩(wěn)步上漲，每年的最低收購(gòu)價(jià)格都有一定的提高。二者相比，大多數(shù)農(nóng)民更愿意種植糧食。

    其次，棉花的種植方式與技術(shù)制約棉花生產(chǎn)。棉花種植的機(jī)械化程度低，需要較多的時(shí)間進(jìn)行田間管理，在勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲的今天，這似乎已經(jīng)成為棉花種植的軟肋，這在傳統(tǒng)棉區(qū)尤為明顯。特別是棉花的采摘，在許多地方已經(jīng)成為影響棉花生產(chǎn)的主要因素。除新疆外，中國(guó)其他棉區(qū)大多以農(nóng)戶個(gè)體種植為主，集中連片種植的很少，限制了許多增產(chǎn)種植技術(shù)在棉花生產(chǎn)上的應(yīng)用。由于規(guī)模小，農(nóng)民應(yīng)用新種植技術(shù)的積極性不高。

    再次，政府更加注重糧食生產(chǎn)，對(duì)棉花生產(chǎn)沒有鼓勵(lì)政策，放任其自由發(fā)展。

    分析中國(guó)棉花生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，棉花播種面積有可能進(jìn)一步萎縮，特別是在傳統(tǒng)棉區(qū)將進(jìn)一步下降。新疆地區(qū)隨著糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼力度的進(jìn)一步向糧食主產(chǎn)區(qū)看齊，棉花播種面積也存在下降的可能。因此，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)棉花的播種面積將在7000萬(wàn)畝~8000萬(wàn)畝之間波動(dòng)。近5年來(lái)，我國(guó)棉花的單產(chǎn)一直在徘徊，并沒有大幅度的提高。如果沒有新的高產(chǎn)品種出現(xiàn)，棉花的單產(chǎn)很難有大幅度提高。綜合分析，未來(lái)幾年中國(guó)的棉花產(chǎn)量將圍繞650萬(wàn)噸左右波動(dòng)。 

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