幾番醞釀，幾經修訂，可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃終于近日面世。9月5日，國家發(fā)改委正式向全社會公布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2010年，可再生能源消費量占能源消費總量的比重達到10％，2020年達到15％，形成以自有知識產權為主的可再生能源技術裝備能力，實現(xiàn)有機廢棄物的能源化利用。（據9月5日《中華工商時報》） 這也是自2006年1月1日《中華人民共和國可再生能源法》正式施行之后，我國在可再生能源領域的另一重大舉措。

    按照日本、韓國重化工業(yè)化歷程的國別經驗來看，重化工業(yè)化的中后期將會伴隨著能源和環(huán)境的高度消耗，整個國家的可持續(xù)發(fā)展能力將承受巨大的考驗。高投資率和高通脹率帶來的宏觀經濟壓力也將會使整個經濟體面臨結構轉型的壓力，尤其是在傳統(tǒng)的資本和勞動力密集型重化工業(yè)化走向末路之際，解決經濟發(fā)展的路徑問題，探索適應新時代的經濟增長模式將成為未來的主要課題。

    從這一宏觀的發(fā)展角度來看，《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》無疑具有跨時代的前瞻性。鋼鐵、石化、汽車等重化工業(yè)化曾經是現(xiàn)代市場經濟發(fā)達國家起飛時的資本和技術密集型產業(yè)，走重化工業(yè)化的路徑更多的是承接他國轉移的夕陽產業(yè)———“走別人走過的道路”；而要真正步入世界先進民族之林，必須“走自己獨特的道路”，也就是說必須掌握新時代最先進的產業(yè)類型。如日本、韓國的消費電子產業(yè)、美國的IT軟件網絡產業(yè)均是引導各國經濟在新時代走向繁榮的主力。

    可再生能源產業(yè)同樣承載著未來中國振興的重任。目前世界各國使用的主要能源為不可再生的石化能源，隨著世界經濟體的迅猛增長，其消耗殆盡已可以年月計。目前許多研究機構早已指出：未來世界各國爭奪的主要對象將是能源資源，誰掌握了能源，誰就是世界的霸主。加上可再生能源與生俱來的環(huán)境友好性和可持續(xù)發(fā)展性，可再生能源產業(yè)其中蘊藏的巨大政治、商業(yè)戰(zhàn)略價值早已不言而喻。

    既然可再生能源產業(yè)是未來中國真正實現(xiàn)產業(yè)現(xiàn)代化的“關鍵先生”，那么對其發(fā)展傾斜自然順理成章。任何一個產業(yè)在雛形階段都有必要得到相應的扶植，這早已得到產業(yè)經濟學理論的透徹論證，更何況即便是在全球范圍內來看，可再生能源行業(yè)也只是一個新興產業(yè)。我國必須牢牢把握這一重要契機，使之逐步成長為國民經濟支柱型產業(yè)。

    從發(fā)展可再生能源行業(yè)的策略上來說，堅持初期的政策支持，培育和完善可再生能源利用市場，并在適當?shù)臅r機實現(xiàn)行業(yè)的完全市場化運作是扶植可再生能源產業(yè)的基本原則。其中政策支持應圍繞培育市場來進行，包括稅收減免，可再生能源發(fā)電上網，建立電價費用分攤機制等等。從目前的政策安排來看，主要包括以下幾項措施：一是政策上積極引導，包括制定電價和費用分攤政策。二是采取財政和稅收的優(yōu)惠政策，包括建立專項基金給予補助，也包括減免稅收。三是培育市場，包括對市場份額的強制和對市場環(huán)境的改善。四是加強可再生能源開發(fā)的能力建設。五是加強對可再生能源的意義和利用方法、途徑的宣傳。

    此外，極為重要的一點是可再生能源人才梯隊的建立。無論是韓國的游戲軟件產業(yè)，還是美國的IT產業(yè)，其興盛的基礎是核心技術的發(fā)展，而核心技術發(fā)展的基礎是人才隊伍的強大。因此從長遠來看，加大對可再生能源人才培養(yǎng)的投入刻不容緩，因為人才隊伍的建設具有前導性，只有先建立了人才隊伍，整個產業(yè)才能發(fā)展出完善的核心技術，未來產業(yè)才能真正成長壯大。

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